{"id":14857,"date":"2020-05-31T20:00:17","date_gmt":"2020-06-01T00:00:17","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=14857"},"modified":"2020-05-29T10:27:24","modified_gmt":"2020-05-29T14:27:24","slug":"rapport-ferdi-nouvelle-et-violente-charge-contre-loctroi-de-mer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/rapport-ferdi-nouvelle-et-violente-charge-contre-loctroi-de-mer\/","title":{"rendered":"Rapport FERDI : Nouvelle et violente charge contre l\u2019octroi de mer"},"content":{"rendered":"<p class=\"s6\"><strong><span class=\"s5\">Un nouveau rapport command\u00e9 par le minist\u00e8re des finances fran\u00e7ais <\/span><span class=\"s5\">( Bercy<\/span><span class=\"s5\">) a un <\/span><span class=\"s5\">think<\/span><span class=\"s5\"> tank appel\u00e9 FERDI vient de para\u00eetre et recommande purement et simplement de supprimer l\u2019octroi de mer et de le remplacer par une augmentation de la TVA. Le FERDI, c\u2019est la Fondation pour les \u00e9tudes et recherches sur le d\u00e9veloppement international.<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">Les deux experts<\/span><span class=\"s7\">,<\/span><span class=\"s7\"> auteurs de cette production de 52 pages<\/span><span class=\"s7\">,<\/span><span class=\"s7\"> sont Anne-Marie <\/span><span class=\"s7\">Geourjon<\/span><span class=\"s7\">, expert pour le fonds mon\u00e9taire international (FMI) g\u00e9n\u00e9ral politique fiscale et administration douani\u00e8re, et Bertrand Laporte, \u00e9galement expert pour le FMI, ma\u00eetre de conf\u00e9rence \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Clermont Auvergne. Deux sp\u00e9cialistes de l\u2019Afrique sub-saharienne.<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">Le rapport est dat\u00e9 du 25 mars<\/span><span class=\"s7\"> 2020 et a \u00e9t\u00e9 rendu public <\/span><span class=\"s7\">par France-Antilles Guadeloupe le lundi 19 mai 2020 sous le titre \u00ab\u00a0 <\/span><span class=\"s8\">un rapport command\u00e9 par Bercy assassin\u00e9 l\u2019octroi de mer et pr\u00e9conise sa suppression<\/span><span class=\"s7\">\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">Effectivement \u00e0 sa lecture on mesure que les deux dits experts ne s\u2019embarrassent pas de l\u2019obligation de d\u00e9montrer leurs jugements p\u00e9remptoires et \u00e0 l\u2019emporte-pi\u00e8ce.<\/span><span class=\"s7\"> La m\u00e9thodologie est tr\u00e8s contestable au plan scientifique.<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">Il faut le rappeler, j<\/span><span class=\"s7\">amais<\/span> <span class=\"s7\">depuis la d\u00e9partementalisation<\/span><span class=\"s7\"> en 1946<\/span><span class=\"s7\"> la taxe d\u00e9nomm\u00e9e \u00ab\u00a0octroi de mer\u00a0\u00bb qui s\u2019applique aux produits import\u00e9s dans les DOM n\u2019a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par les pouvoirs fran\u00e7ais puis europ\u00e9ens depuis 1957 <\/span><span class=\"s7\">(<\/span><span class=\"s7\">Trait\u00e9 de Rome).<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">For <\/span><span class=\"s7\">les cercles dirigeants qui pr\u00e9sident aux<\/span><span class=\"s7\"> destin\u00e9es des d\u00e9partements-<\/span><span class=\"s7\">colonies de Guadeloupe, Guyane, Martinique, R\u00e9union et Mayotte baptis\u00e9s \u00ab\u00a0r\u00e9gions <\/span><span class=\"s7\">ul<\/span><span class=\"s7\">tra-p\u00e9riph\u00e9riques<\/span><span class=\"s7\"> europ\u00e9ennes\u00a0\u00bb, u<\/span><span class=\"s7\">ne taxe ne saurait frapper des produits fran\u00e7ais et europ\u00e9ens et<\/span><span class=\"s7\">, au surplus,<\/span><span class=\"s7\"> il est impensable qu\u2019elle puisse \u00eatre fix\u00e9e par une autorit\u00e9 locale, <\/span><\/p>\n<p class=\"s6\">\n<p class=\"s6\"><strong><span class=\"s9\">Des contre-v\u00e9rit\u00e9s sur le r\u00f4le historique de l\u2019octroi de mer<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"s6\">\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">Apr<\/span><span class=\"s7\">\u00e8s une pr\u00e9sentation parfois<\/span><span class=\"s7\"> erron\u00e9e du m\u00e9canisme et de<\/span><span class=\"s7\"> l\u2019objet de l\u2019octroi de mer, les experts du FERDI <\/span><span class=\"s7\">passent au r\u00e9quisitoire et aux pr\u00e9conisations.<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">Ils affirment qu\u2019\u00e0 l\u2019origine sous Colbert (1670) la fonction de l\u2019octroi de mer \u00e9tait de prot\u00e9ger la production locale. Faux ! Le but de l\u2019octroi de mer \u00e9tait de fournir des ressources \u00e0 la colonie pour qu\u2019ell<\/span><span class=\"s7\">e ne co\u00fbte rien <\/span><span class=\"s7\">\u00e0 la \u00ab\u00a0m\u00e9tropole\u00a0\u00bb<\/span><span class=\"s7\">. Ce n\u2019est que dans les ann\u00e9es 1970 que s \u2018est d\u00e9velopp\u00e9e la fonction de protection de la production locale lorsque<\/span><span class=\"s7\">,<\/span><span class=\"s7\">apr\u00e8s d\u00e9cembre 1959<\/span><span class=\"s7\">,<\/span><span class=\"s7\"> l\u2019Etat a d\u00e9cid\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019industrialisation des DOM<\/span> <span class=\"s7\">( Sara<\/span><span class=\"s7\">, Grands moulins des Antilles, <\/span><span class=\"s7\">etc<\/span><span class=\"s7\">)<\/span><span class=\"s7\"> par l\u2019import-substitution<\/span><span class=\"s7\">.<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">De m\u00eame il est assen\u00e9 que l\u2019<\/span><span class=\"s7\">Europe a d\u00e9cid\u00e9 de la suppression de l\u2019octroi de mer au 31 d\u00e9cembre 2020. La v\u00e9rit\u00e9 est que l\u2019octroi de mer par d\u00e9cision de 2014 a \u00e9t\u00e9 prorog\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 cette date o\u00f9 un bilan de son utilisation doit \u00eatre r\u00e9ali<\/span><span class=\"s7\">s<\/span><span class=\"s7\">\u00e9 pour soit le maintenir en l\u2019\u00e9<\/span><span class=\"s7\">tat, soit le modifier<\/span><span class=\"s7\">, <\/span><span class=\"s7\">voire le supprimer. Et c\u2019est pourquoi l\u2019\u00e9tude a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9e au FERDI par Bercy.<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\">\n<p class=\"s6\"><strong><span class=\"s9\">Des recettes capitales pour les collectivit\u00e9s d\u2019outre-mer<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"s6\">\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">C\u2019est ainsi que ce rapport<\/span><span class=\"s7\"> pr\u00e9cise que l\u2019octroi de mer repr\u00e9sente plus\u00a0du quart des recettes fiscales en Guadeloupe, en Martinique et \u00e0 la R\u00e9union, et plus\u00a0de la moiti\u00e9 en Guyane et \u00e0 Mayotte<\/span><span class=\"s7\">.<\/span><span class=\"s7\"> Soit quelque 1 milliard 200 millions d\u2019euros en 2017.<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">La recette de l\u2019octroi de mer en Martinique, c\u2019est 257,3 millions d\u2019euros contre 227,8 millions d\u2019euros pour la TVA. Il aurait repr\u00e9sent\u00e9<\/span><span class=\"s7\">, selon FERDI,<\/span><span class=\"s7\"> 3,10 % du PIB en 2018 (3,14 % en Guadeloupe). Elle va principalement aux budgets de fonctionnement des communes (particuli\u00e8rement les salaires des personnels) et de la CTM ou des R\u00e9gions.<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">Le taux moyen de taxation \u00e0 l\u2019importation est en 2018 de 8,60 % en Martinique <\/span><span class=\"s7\">( 11,07<\/span><span class=\"s7\"> % en Guadeloupe) et sur les produits locaux de 2,05 % ( 2,28 % en Guadeloupe). La diff\u00e9rence entre les deux taux ext\u00e9rieur et interne d\u00e9finit ce que les fameux experts appellent le taux de protection moyen l\u2019\u00e9gal <\/span><span class=\"s7\">( TPL<\/span><span class=\"s7\">). I<\/span><span class=\"s7\">l est de 6,54 % en Martinique (<\/span><span class=\"s7\">8,78 % en Guadeloupe).<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\">\n<p class=\"s6\"><span class=\"s9\"><b>Les exon\u00e9rations d\u2019octroi de mer condamn\u00e9es<\/b><\/span><\/p>\n<p class=\"s6\">\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">Les autorit\u00e9s locales ont la capacit\u00e9 d\u2019accorder des exon\u00e9rations d\u2019octroi de mer sur les intrants et sur les biens d\u2019investissement. Cela r\u00e9duit consid\u00e9rablement le taux effectif de protection. Il est de 5,25% en moyenne sur les importations (ext\u00e9rieur) en Martinique en 2018 avec les exon\u00e9rations contre un taux de protection moyen l\u00e9gal de 6,54 % <\/span><span class=\"s7\">( 6,41<\/span><span class=\"s7\">% contre 8,78% en Guadeloupe). C\u2019est, selon les experts fiscaux FMI, l\u2019\u00e9quivalent moyen en droit de douane de l\u2019octroi de mer. <\/span><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">Avouons que cela est faible et ne saurait justifier l\u2019accusation de cr\u00e9er une situation de rente. Et pourtant ce pouvoir d\u2019accorder des exon\u00e9rations est violemment mis en cause par ce rapport FERDI : il est <\/span><span class=\"s7\">tax\u00e9 d\u2019\u00eatre \u00ab\u00a0complexe\u00a0\u00bb, non \u00ab\u00a0transparent\u00a0\u00bb, d\u2019accro\u00eetre \u00ab\u00a0le risque de d\u00e9cisions discr\u00e9tionnaires\u00a0\u00bb et de favoriser \u00ab\u00a0les situations de ren<\/span><span class=\"s7\">te et leurs effets n\u00e9gatifs\u00a0\u00bb<\/span> <span class=\"s7\">(p<\/span><span class=\"s7\"> 18 &amp; 19). Aucun exemple de rente de situati<\/span><span class=\"s7\">on et d\u2019effets n\u00e9gatifs n\u2019est don<\/span><span class=\"s7\">n\u00e9 \u00e0 l\u2019appui de ces<\/span><span class=\"s7\"> assertions.<\/span> <span class=\"s7\">issue<\/span><span class=\"s7\">s<\/span><span class=\"s7\"> du br\u00e9viaire n\u00e9olib\u00e9ral. <\/span><span class=\"s7\">Les d\u00e9cisions d\u2019exon\u00e9rations sont prises publiquement en pl\u00e9ni\u00e8res des assembl\u00e9es locales sur la base de rapports.<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">Analysant l\u2019impact de l\u2019OM sur la valeur ajout\u00e9e des activit\u00e9s locales de production les deux<\/span><span class=\"s7\"> experts <\/span><span class=\"s7\">avouent beno\u00eetement <\/span><span class=\"s7\">que \u00ab\u00a0la suppression de l\u2019OM devrait donc avoir pour effet direct de r\u00e9duire la valeur ajout\u00e9e globale des DOM\u00a0\u00bb.<\/span><span class=\"s7\"> Autrement dit, la richesse cr\u00e9e par le travail.<\/span><span class=\"s7\">El\u00e9mentaire.<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">De m\u00eame ils ouvrent une porte ouverte en \u00e9non\u00e7ant que l\u2019OM a un impact sur le niveau g\u00e9n\u00e9ral des prix et donc que sa suppression le ferait baisser.<\/span><span class=\"s7\"> Comme toute taxe. <\/span><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">Cependant la disparition de la production locale qui<\/span><span class=\"s7\"> risque d\u2019en d\u00e9couler peut renforcer l<\/span><span class=\"s7\">es monopoles<\/span><span class=\"s7\"> ou quasi-monopoles<\/span><span class=\"s7\"> \u00e0 l\u2019import et donc ne pas r\u00e9duire le niveau des prix.<\/span><span class=\"s7\"> Bien au contraire\u00a0!<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">Il n\u2019est pas envisag\u00e9 que la suppression de la TVA et d\u2019autres taxes pourrai<\/span><span class=\"s7\">en<\/span><span class=\"s7\">t \u00e9galement engendrer une diminution des prix.<\/span><\/p>\n<p class=\"s6\">\n<p class=\"s6\"><b><span class=\"s9\">Un r\u00e9quis<\/span><span class=\"s9\">i<\/span><span class=\"s9\">toire en r\u00e8gle<\/span><\/b><\/p>\n<p class=\"s6\">\n<p class=\"s6\"><span class=\"s7\">S\u2019ensuit une s\u00e9rie d\u2019incriminations contre l\u2019OM le plus souvent non \u00e9tay\u00e9es par des arguments <\/span><span class=\"s7\">probant<\/span> <span class=\"s7\">s:<\/span><\/p>\n<div class=\"s11\"><span class=\"s10\">\u2022 <\/span><span class=\"s9\">Il serait<\/span><span class=\"s9\"> une \u00ab\u00a0taxe hybride<\/span><span class=\"s9\">\u00a0\u00bb<\/span><span class=\"s7\"> parce que l\u2019Europe a impos\u00e9 en 1992 qu\u2019il soit appliqu\u00e9 aux produits fabriqu\u00e9s loc<\/span><span class=\"s7\">alement (octroi de mer interne)\u00a0; pr\u00e9cis\u00e9ment pour \u00e9viter qu\u2019il soit consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00e9quivalent \u00e0 un droit de douane\u00a0;<\/span><\/div>\n<div class=\"s11\"><span class=\"s10\">\u2022 <\/span><span class=\"s9\">Il \u00ab\u00a0manque de visibilit\u00e9\u00a0\u00bb<\/span><span class=\"s7\"> car les taux peuvent \u00eatre modifi\u00e9s par les institutions locales et changent fr\u00e9quemment<\/span> <span class=\"s7\">: cela est faux<\/span><span class=\"s7\">\u00a0: les derniers changements r\u00e9sultent de la derni\u00e8re d\u00e9cision europ\u00e9enne sur les diff\u00e9rentiels de taxation entre produits import\u00e9s et produits fabriqu\u00e9s localement<\/span><span class=\"s7\"> similaires <\/span><span class=\"s7\">;<\/span><\/div>\n<div class=\"s11\"><span class=\"s10\">\u2022 <\/span><span class=\"s9\">Il est \u00ab\u00a0une entrave \u00e0 la r\u00e9alisation du mar<\/span><span class=\"s9\">ch\u00e9 unique antillais<\/span><span class=\"s9\">\u00a0\u00bb<\/span><span class=\"s7\">Guadeloupe-Martinique <\/span><span class=\"s7\">parce que de nombreux taux seraient diff\u00e9rents dans les deux territoires. <\/span><span class=\"s7\">Cela est vrai parfois, mais<\/span><span class=\"s7\"> cela est justifi\u00e9 par les tissus \u00e9conomiques diff\u00e9rents<\/span><span class=\"s7\"> des deux pays<\/span><span class=\"s7\"> qui induisent des besoins<\/span><span class=\"s7\"> de protection non \u00e9quivalents<\/span><span class=\"s7\">.<\/span> <span class=\"s7\">O<\/span><span class=\"s7\">n peut am\u00e9liorer la convergence des taux<\/span><span class=\"s7\">. <\/span><span class=\"s7\">l\u2019entrave,<\/span><span class=\"s7\"> c\u2019est l\u2019int\u00e9gration de ces deux pays \u00e0 la France et \u00e0 l\u2019Europe\u00a0:<\/span><\/div>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s9\">Non \u00e0 la substitution de production \u00e0 l\u2019importation, oui \u00e0<\/span><span class=\"s9\"> l\u2019ouverture<\/span><span class=\"s9\">plus grande<\/span><span class=\"s9\"> aux \u00a0<\/span><span class=\"s9\">importation<\/span><span class=\"s9\">s<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">Le summum du dogmatisme <\/span><span class=\"s7\">ultra-lib\u00e9ral<\/span><span class=\"s7\"> est contenu dans le chapitre<\/span><span class=\"s7\"> de la page 20<\/span><span class=\"s7\"> intitul\u00e9<\/span><span class=\"s7\">\u00a0\u00ab\u00a0<\/span><span class=\"s8\">La substitution \u00e0 l\u2019importation est-elle une strat\u00e9gie toujours d\u00e9fendable\u00a0?<\/span><span class=\"s7\">\u00a0\u00bb. <\/span><span class=\"s7\">L\u2019\u00e9tude <\/span><span class=\"s7\">Ferdi<\/span><span class=\"s7\"> r\u00e9pond carr\u00e9ment<\/span><span class=\"s7\">\u00a0<\/span><span class=\"s7\">non\u00a0<\/span><span class=\"s7\"> et \u00a0d\u00e9clare\u00a0: \u00ab<\/span><span class=\"s8\">Ce mod\u00e8le de d\u00e9veloppement autocentr\u00e9 s\u2019oppose aux <\/span><span class=\"s8\">politiques de lib\u00e9ralisation des<\/span><span class=\"s8\"> \u00e9changes, tourn\u00e9es vers l\u2019ext\u00e9rieur\u00a0<\/span><span class=\"s7\">\u00bb<\/span><span class=\"s7\">. Vu l\u2019importance de la consommation import\u00e9e, il faut \u00eatre aveugle pour ne pas voir que les DOM sont <\/span><span class=\"s7\">d\u00e9j\u00e0 <\/span><span class=\"s7\">\u00e9cras\u00e9s par <\/span><span class=\"s7\">l\u2019importation<\/span><span class=\"s7\"> qui prime dans les \u00e9changes ext\u00e9rieurs<\/span><span class=\"s7\"> avec un taux de couverture des importations par les exportations de moins de 10 %.<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">Et se r\u00e9f\u00e9rant aux exp\u00e9rience<\/span><span class=\"s7\">s<\/span><span class=\"s7\"> de l\u2019Afrique subsaharienne<\/span><span class=\"s7\">,<\/span> <span class=\"s7\">ils <\/span><span class=\"s7\">\u00e9num\u00e8re<\/span><span class=\"s7\">nt <\/span><span class=\"s7\">parmi les effets dits \u00ab\u00a0pervers\u00a0\u00bb\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0<\/span><span class=\"s8\">le d\u00e9veloppement de situations de rentes et de risque de corruption<\/span><span class=\"s7\">\u00a0\u00bb<\/span><span class=\"s7\">.<\/span><span class=\"s7\"> Quelles situation<\/span><span class=\"s7\">s<\/span><span class=\"s7\"> de rente<\/span><span class=\"s7\"> et quel<\/span><span class=\"s7\">s faits<\/span><span class=\"s7\"> de corruption\u00a0? Cela est m\u00e9prisant<\/span><span class=\"s7\"> et inf\u00e2mant<\/span><span class=\"s7\"> pour les responsables politiques des assembl\u00e9es des DOM. <\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">D\u2019o\u00f9 le verdict\u00a0: <\/span><span class=\"s7\">\u00ab <\/span><span class=\"s8\">L\u2019\u00e9volution in\u00e9luctable de l\u2019Octroi de mer, comme les dispositions de l\u2019Acte unique europ\u00e9en le pr\u00e9conisent, est de renoncer \u00e0 la protection des activit\u00e9s locales de production, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 supprimer le diff\u00e9rentiel de protection, et \u00e0 n\u2019en faire qu\u2019un outil de mobilisation de recettes<\/span><span class=\"s7\">\u00a0\u00bb. Cela revient \u00e0 gommer<\/span><span class=\"s7\"> l\u2019article 349 du Trait\u00e9 europ\u00e9en reconnaissant les sp\u00e9cificit\u00e9s<\/span><span class=\"s7\"> et les \u00ab\u00a0handicaps\u00a0\u00bb<\/span><span class=\"s7\"> des RUP.<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">Le vrai <\/span><span class=\"s7\">pr\u00e9<\/span><span class=\"s7\">suppos\u00e9 id\u00e9ologique<\/span><span class=\"s7\"> is<\/span><span class=\"s7\"> la suppression des protections de la production locale<\/span><span class=\"s7\"> and<\/span><span class=\"s7\"> from<\/span> <span class=\"s7\">tout pouvoir fiscal des<\/span><span class=\"s7\"> repr\u00e9sentants \u00e9lus de ces territoires.<\/span><span class=\"s7\"> On conc\u00e8de que cette protection pourrait \u00eatre remplac\u00e9e par <\/span><span class=\"s7\">\u00ab\u00a0<\/span><span class=\"s8\">l\u2019octroi de subventions cibl\u00e9es<\/span><span class=\"s7\">\u00a0\u00bb<\/span><span class=\"s7\">. <\/span><span class=\"s7\">Mais c<\/span><span class=\"s7\">es subventions sont \u00e9galement interdites par l\u2019Europe dans leur principe comme <\/span><span class=\"s7\">anti-concurrentielles<\/span><span class=\"s7\">, soit dit en passant.<\/span> <span class=\"s7\">Et l\u2019emploi qui,<\/span> <span class=\"s7\">dans l\u2019ensemble des DOM, concerne 50 000 personnes pour les productions locales b\u00e9n\u00e9ficiaires des diff\u00e9rentiels d\u2019octroi de mer\u00a0?<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><b><span class=\"s9\">Augmentation de la TVA<\/span><span class=\"s9\"> normale<\/span><span class=\"s9\"> de 8,5 %<\/span><span class=\"s9\"> \u00e0 20 %<\/span><\/b><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">Ainsi il est admis que la suppression de l\u2019octroi de mer devrait \u00eatre compens\u00e9e en mati\u00e8re de recettes par une augmentation de la TVA de 2,<\/span><span class=\"s7\">1 % pour le taux r\u00e9duit et <\/span><span class=\"s7\">from <\/span><span class=\"s7\">8,5 <\/span><span class=\"s7\">% pour le taux normal \u00e0 5,5 % pour le <\/span><span class=\"s7\">taux \u00a0<\/span><span class=\"s7\">r\u00e9duit et <\/span><span class=\"s7\">\u00e0 <\/span><span class=\"s7\">20 % pour le taux normal<\/span><span class=\"s7\"> comme en France<\/span><span class=\"s7\">.<\/span><span class=\"s7\"> Des solutions interm\u00e9diaires \u00a0avec des taux plus faibles<\/span><span class=\"s7\"> et combin\u00e9es avec une hausse de la taxe sur les tabacs<\/span><span class=\"s7\"> sont avanc\u00e9es pour faire bonne mesure. <\/span><span class=\"s7\">O\u00f9<\/span><span class=\"s7\"> is<\/span><span class=\"s7\"> l\u2019avantage au niveau des prix sinon une augmentation\u00a0?<\/span><span class=\"s7\">Car aujourd\u2019hui octroi de mer moyen<\/span><span class=\"s7\"> (OM + OMR=8,6\/9,5%) + TVA normale (8,5 %) cumule \u00e0 17,6\/18 % et est inf\u00e9rieur \u00e0 la TVA normale de 20 %.<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s9\">Baisse de la valeur ajout\u00e9e, c\u2019est-\u00e0-dire de la richesse cr\u00e9\u00e9e<\/span><span class=\"s9\"> par le travail<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">Des sc\u00e9narii d\u2019augmentation des taux de TVA sur<\/span><span class=\"s7\"> une dur\u00e9e de<\/span><span class=\"s7\"> 5, 7 et 10 ans sont pr\u00e9sent\u00e9s pour compenser les pertes de recettes d\u2019<\/span><span class=\"s7\">octroi de mer<\/span><span class=\"s7\">.<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">Les impact<\/span><span class=\"s7\">s<\/span><span class=\"s7\"> \u00e9conomiques et budg\u00e9taires sont \u00e9nonc\u00e9s \u00e0 partir de d\u00e9monstrations opaques<\/span><span class=\"s7\"> et d\u2019hypoth\u00e8ses arbitraires<\/span> <span class=\"s7\">(\u00e9lasticit\u00e9s prix et emploi<\/span><span class=\"s7\"> non d\u00e9finies<\/span><span class=\"s7\">)<\/span><span class=\"s7\">.<\/span> <span class=\"s7\">En tous cas, il est clair que l\u2019impact sera massif sur le co\u00fbt des services nouvellement \u00a0assujettis \u00e0 la TVA.<\/span><span class=\"s7\"> L\u2019\u00e9t<\/span><span class=\"s7\">ude doit reconnaitre que la su<\/span><span class=\"s7\">ppression de l\u2019<\/span><span class=\"s7\">octroi <\/span><span class=\"s7\">de mer va r\u00e9duire la valeur ajout\u00e9e des entr<\/span><span class=\"s7\">eprises l<\/span><span class=\"s7\">ocales<\/span><span class=\"s7\">, c\u2019est-\u00e0-dire \u00ab\u00a0<\/span><span class=\"s8\">se traduit par une baisse de production et donc de l\u2019emploi\u00a0<\/span><span class=\"s7\">\u00bb (p<\/span> <span class=\"s7\">27)<\/span><span class=\"s7\">. <\/span><span class=\"s7\">Il est expos\u00e9<\/span><span class=\"s7\"> tranquillement que l\u2019impact d\u2019un choc annuel sur l\u2019emploi s\u2019effectue sur 4 ans<\/span><span class=\"s7\"> et est croissant sur les 3 premi\u00e8res ann\u00e9es<\/span><span class=\"s7\">\u00a0: soit <\/span><span class=\"s7\">\u2013 <\/span><span class=\"s7\">17 % en ann\u00e9e 1, <\/span><span class=\"s7\">\u2013 <\/span><span class=\"s7\">25 %<\/span><span class=\"s7\"> en ann\u00e9e 2, 50 % en ann\u00e9e 3 et <\/span><span class=\"s7\">\u2013 <\/span><span class=\"s7\">8% en ann\u00e9e 4<\/span><span class=\"s7\">(p 27-28). Sur 5 <\/span><span class=\"s7\">ans, les effets sur l\u2019emploi<\/span><span class=\"s7\"> et la production <\/span><span class=\"s7\">durent 8 ans<\/span><span class=\"s7\">. Cette d\u00e9monstration montre a contrario qu\u2019il ne faut pas supprimer l\u2019octroi de mer<\/span><span class=\"s7\">.<\/span><span class=\"s7\"> C\u2019est la renonciation \u00e0 toute souverainet\u00e9 <\/span><span class=\"s7\">alimentaire et industrielle que la crise du <\/span><span class=\"s7\">covid<\/span><span class=\"s7\"> 19 a r\u00e9actualis\u00e9e.<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">Mais,<\/span><span class=\"s7\"> rassurez vous<\/span><span class=\"s7\">,<\/span><span class=\"s7\"> the <\/span><span class=\"s7\">pr\u00e9tendue <\/span><span class=\"s7\">baisse des prix \u00e0 la consommation va augmenter la demande qui va \u00eatre couverte soit par la<\/span><span class=\"s7\">\u00a0<\/span><span class=\"s7\">\u00ab<\/span><span class=\"s7\"> production locale<\/span><span class=\"s7\">\u00a0\u00bb (en r\u00e9alit\u00e9 l\u2019extension des services)<\/span><span class=\"s7\">, soit par l\u2019importatio<\/span><span class=\"s7\">n qui<\/span><span class=\"s7\"> va se traduire, est-il <\/span><span class=\"s7\">all\u00e9gu\u00e9<\/span> <span class=\"s7\">,<\/span><span class=\"s7\"> par une augmentation de l\u2019emploi<\/span><span class=\"s7\">.<\/span><span class=\"s7\"> On affaiblit la production locale et on renforce les importations et les services<\/span><span class=\"s7\">. <\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s9\"><b>Des r\u00e9sultats embellis et travestis<\/b><\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">Enfin p<\/span><span class=\"s7\">our faire accepter la suppression de l\u2019octroi de mer, l\u2019\u00e9tude s\u2019applique \u00e0 pr\u00e9senter des <\/span><span class=\"s7\">r<\/span><span class=\"s7\">\u00e9sultats positifs en mati\u00e8re d\u2019emploi, de production, de recettes de la hausse de la TVA, de niveau des prix \u00e0 la consommation.<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s9\">Sur l\u2019emploi<\/span><span class=\"s9\">\u00a0: des augmentations hypoth\u00e9tiques<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">La suppression de l\u2019octroi de mer est cens\u00e9e provoquer une baisse des prix et donc augmenter la demande<\/span> <span class=\"s7\">(<\/span><span class=\"s7\">particuli\u00e8rement dans les services et l\u2019importation<\/span><span class=\"s7\">)<\/span><span class=\"s7\"> and<\/span><span class=\"s7\">,<\/span><span class=\"s7\"> therefore<\/span><span class=\"s7\">,<\/span><span class=\"s7\"> accro\u00eetre<\/span><span class=\"s7\"> the\u2019<\/span><span class=\"s7\">emploi global.<\/span><span class=\"s7\"> La baisse <\/span><span class=\"s7\">des prix<\/span><span class=\"s7\">, nous l\u2019avons dit,<\/span><span class=\"s7\"> est loin d\u2019\u00eatre d\u00e9montr\u00e9e.<\/span><span class=\"s7\"> S<\/span><span class=\"s7\">auf en Martinique o\u00f9 il est <\/span><span class=\"s7\">m\u00eame <\/span><span class=\"s7\">reconnu que l\u2019effet est nul<\/span><span class=\"s7\"> parce que le taux <\/span><span class=\"s7\">from <\/span><span class=\"s7\">protection et <\/span><span class=\"s7\">les taux d\u2019octroi de mer<\/span><span class=\"s7\"> y sont<\/span><span class=\"s7\"> plus faible<\/span><span class=\"s7\">s<\/span><span class=\"s7\"> que dans les autres DOM<\/span><span class=\"s7\">alors que les exon\u00e9rations <\/span><span class=\"s7\">y <\/span><span class=\"s7\">sont plus fortes<\/span><span class=\"s7\">.<\/span><span class=\"s7\"> Et cela malgr\u00e9 une baisse de la demande du fait de l\u2019augmentation de la TVA<\/span><span class=\"s7\">.<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">Guadeloupe<\/span><span class=\"s7\"> et R\u00e9union<\/span><span class=\"s7\">\u00a0: 3000 cr\u00e9ations d\u2019emploi en 5 ou 10 ans\u00a0;<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">Guyane\u00a0: 1\u00a0000 cr\u00e9ations d\u2019emploi<\/span><span class=\"s7\"> sur les m\u00eames p\u00e9riodes<\/span><span class=\"s7\">\u00a0;<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s13\">Martinique\u00a0: z\u00e9ro<\/span><span class=\"s13\"> emploi<\/span><span class=\"s13\">\u00a0;<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">Il est pronostiqu\u00e9<\/span><span class=\"s7\"> que l<\/span><span class=\"s7\">e<\/span><span class=\"s7\">s taux de ch\u00f4mage devraient <\/span><span class=\"s7\">baisser<\/span><span class=\"s7\">.<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s9\">Sur la production<\/span><span class=\"s9\">\u00a0: une augmentation mythique<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">Il est act\u00e9 une b<\/span><span class=\"s7\">aisse de la production locale, mais la baisse des prix<\/span><span class=\"s7\">esp\u00e9r\u00e9e<\/span><span class=\"s7\"> est cens\u00e9e<\/span><span class=\"s7\"> stimuler la demande et la production<\/span><span class=\"s7\">. <\/span><span class=\"s7\">Le PIB par t\u00eate devrait augmenter de 2 % en Guadeloupe, entre 1 % et 1,5 % en Guyane et en R\u00e9union, <\/span><span class=\"s13\">mais de z\u00e9ro en Martinique<\/span><span class=\"s7\">.<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s9\">Sur les recettes<\/span><span class=\"s9\">\u00a0: transfert vers l\u2019Etat central<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">Il est dit clairement que <\/span><span class=\"s7\">\u00ab\u00a0l<\/span><span class=\"s7\">a suppression de l\u2019<\/span><span class=\"s7\">octroi<\/span><span class=\"s7\"> de mer<\/span><span class=\"s7\"> compens\u00e9 par la TVA<\/span><span class=\"s7\"> se traduirait par un transfert \u00a0de ressources des collectivit\u00e9s territoriales vers l\u2019<\/span><span class=\"s7\">Etat cent<\/span><span class=\"s7\">ral<\/span><span class=\"s7\">\u00a0\u00bb.La TVA est per\u00e7ue \u00a0par ce dernier.<\/span> <span class=\"s7\">Le montant de recettes en passant<\/span><span class=\"s7\"> la TVA <\/span><span class=\"s7\">\u00e0 5,5 % en taux r\u00e9duit et \u00e0 20 % s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 1 milliard 777 millions d\u2019euros, <\/span><span class=\"s13\">soit <\/span><span class=\"s13\">une majoration de la recette d\u2019octroi de mer de 48 %.<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s9\">Sur les prix \u00e0 la consommation<\/span><span class=\"s9\">\u00a0: une baisse fantasm\u00e9e<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">La baisse des prix r\u00e9sultant de la suppression de l\u2019octroi de mer et leur augmentation du fait du suppl\u00e9ment de TVA produirait<\/span><span class=\"s7\">, est-il d\u00e9cr\u00e9t\u00e9,<\/span><span class=\"s7\"> a <\/span><span class=\"s7\">\u00ab\u00a0<\/span><span class=\"s7\">effet net de baisse des prix<\/span><span class=\"s7\">\u00a0\u00bb<\/span><span class=\"s7\"> de 0,5 % \u00e0 5,5 % selon les DOM.<\/span><span class=\"s7\"> En r\u00e9alit\u00e9, il n\u2019est pas dit que la suppression de l\u2019octroi de mer sur les produits import\u00e9s serait <\/span><span class=\"s7\">pas automatiquement <\/span><span class=\"s7\">r\u00e9percut\u00e9e dans les prix<\/span><span class=\"s7\">vu l\u2019absence structurelle de concurrence, voire de qu<\/span><span class=\"s7\">asi-monopoles<\/span><span class=\"s7\"> dans nos \u00e9conomies insulaires<\/span><span class=\"s7\">.<\/span><span class=\"s7\"> En outre,<\/span> <span class=\"s13\">en Martinique<\/span><span class=\"s13\">, selon les mod\u00e8les de FERDI,<\/span><span class=\"s13\"> il s\u2019agirait d\u2019une hausse de 0,4 %<\/span><span class=\"s7\"> contre une baisse<\/span><span class=\"s7\">&#8211; tr\u00e8s <\/span><span class=\"s7\">hypoth\u00e9tique<\/span><span class=\"s7\">\u2013<\/span> <span class=\"s7\">from<\/span> <span class=\"s7\">2,2 %<\/span><span class=\"s7\"> des prix<\/span><span class=\"s7\"> en Guadeloupe. <\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">A noter<\/span><span class=\"s7\"> that<\/span> <span class=\"s7\">l\u2019\u00e9tude de FERDI ne tient pas compte <\/span><span class=\"s7\">que l\u2019augmentation de la TVA aura un impact sur 76 % \u00e0 85 % des d\u00e9penses effectives des <\/span><span class=\"s7\">m\u00e9nage<\/span><span class=\"s7\">s<\/span><span class=\"s7\"> tels que services, loisirs et culture,<\/span><span class=\"s7\"> \u00a0<\/span><span class=\"s7\">restauration et h\u00f4tellerie, communications, <\/span><span class=\"s7\">etc<\/span><span class=\"s7\">, non assujettis aujourd\u2019hui \u00e0 l\u2019octroi de mer.<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">En r\u00e9alit\u00e9, la suppression de l\u2019octroi de mer et son rempl<\/span><span class=\"s7\">acement par une TVA major\u00e9e se traduiront<\/span><span class=\"s7\"> par des pertes d\u2019emploi<\/span><span class=\"s7\"> productifs<\/span><span class=\"s7\">,<\/span><span class=\"s7\"> une plus grande d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019importation<\/span><span class=\"s7\"> et une hausse des prix<\/span><span class=\"s7\"> \u00e0 la consommation <\/span><span class=\"s7\">\u00e0 terme<\/span><span class=\"s7\">, une tertiairisatio<\/span><span class=\"s7\">n plus \u00e9tendue<\/span> <span class=\"s7\">de l\u2019\u00e9conomie<\/span><span class=\"s7\"> en la rendant plus artificielle<\/span><span class=\"s7\">,<\/span><span class=\"s7\"> des pertes de recettes et d\u2019<\/span><span class=\"s7\">autonomie fiscale pour les collectivit\u00e9s locales, une d\u00e9p<\/span><span class=\"s7\">endance acc<\/span><span class=\"s7\">rue de ces derni\u00e8res vis-\u00e0-vis des dotations de l<\/span><span class=\"s7\">\u2019Etat<\/span><span class=\"s7\">. <\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">C\u2019est cela qui est anachroniqu<\/span><span class=\"s7\">e.<\/span><span class=\"s7\"> \u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 <b>Michel <\/b><\/span><span class=\"s7\"><b>Branchi <\/b>\u00a0(24<\/span><span class=\"s7\">\/05\/2020)<\/span><\/p>\n<p class=\"s12\"><span class=\"s7\">PS. Le rapport FERDI a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 par les MPI des DOM, l\u2019ACCD\u2019OM, certains \u00e9lus <\/span><span class=\"s7\">guadeloup\u00e9ens(<\/span><span class=\"s7\">Lurel<\/span><span class=\"s7\">, <\/span><span class=\"s7\">Vainqueur,Jasmin<\/span><span class=\"s7\">), des personnalit\u00e9s tel <\/span><span class=\"s7\">le guadeloup\u00e9en <\/span><span class=\"s7\">Alain Plaisir du CIPPA, etc.<\/span><span class=\"s7\"> \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/span><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un nouveau rapport command\u00e9 par le minist\u00e8re des finances fran\u00e7ais ( Bercy) a un think tank appel\u00e9 FERDI vient de para\u00eetre et recommande purement et simplement de supprimer l\u2019octroi de mer et de le remplacer par une augmentation de la TVA. Le FERDI, c\u2019est la Fondation pour les \u00e9tudes et recherches sur le d\u00e9veloppement international.<\/p>","protected":false},"author":33,"featured_media":14858,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":"","rank_math_focus_keyword":"","rank_math_title":"","rank_math_description":"","rank_math_canonical_url":"","rank_math_robots":null,"rank_math_facebook_title":"","rank_math_facebook_description":"","rank_math_twitter_title":"","rank_math_twitter_description":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-14857","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actualite"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14857","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/33"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14857"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14857\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14858"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14857"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14857"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14857"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}