{"id":16044,"date":"2020-06-25T20:00:42","date_gmt":"2020-06-26T00:00:42","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=16044"},"modified":"2020-06-24T20:40:39","modified_gmt":"2020-06-25T00:40:39","slug":"transports-publics-gratuits-une-mesure-inefficace-contre-la-pollution-en-ville","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/transports-publics-gratuits-une-mesure-inefficace-contre-la-pollution-en-ville\/","title":{"rendered":"Transports publics gratuits, une mesure inefficace contre la pollution en ville"},"content":{"rendered":"<div class=\"wrapper\">\n<div class=\"content-header grid-sixteen\">\n<header class=\"content-header-container grid-twelve large-grid-eleven\">\n<div>\n<div class=\"content-header-block\">\n<h1 class=\"legacy entry-title instapaper_title\"><span style=\"font-size: 16px\">21 juin 2020,\u00a0<\/span><\/h1>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"wrapper\">\n<div class=\"content-sidebar grid-four large-grid-four grid-last\">\n<section class=\"content-authors\">\n<div class=\"content-authors-group\">\n<h3 class=\"border\">Author<\/h3>\n<p class=\"role\">\u00c9conomiste et urbaniste, Universit\u00e9 de Lille<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n<section class=\"content-disclosure-statement\"><\/section>\n<section class=\"content-partners\">\n<h3 class=\"border\">Partenaires<\/h3>\n<p class=\"disclosure-logo clearfix\"><a class=\"logo\" href=\"https:\/\/theconversation.com\/institutions\/universite-de-lille-3435\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/images.theconversation.com\/partners\/1083\/logos\/logo-1524230073.png?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=45&amp;auto=format&amp;w=170&amp;h=170\" alt=\"Universit\u00e9 de Lille\" \/><\/a><\/p>\n<p class=\"disclosure-logo clearfix\"><a class=\"logo\" href=\"https:\/\/theconversation.com\/institutions\/i-site-universite-lille-nord-europe-ulne-3400\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/images.theconversation.com\/institutions\/3400\/logos\/logo-1530619192.png?ixlib=rb-1.1.0&amp;q=45&amp;auto=format&amp;w=170&amp;h=170\" alt=\"Universit\u00e9 Lille Nord-Europe (ULNE)\" \/><\/a><\/p>\n<p class=\"funding-statement\"><a href=\"https:\/\/theconversation.com\/institutions\/universite-de-lille-3435\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Universit\u00e9 de Lille<\/a> and <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/institutions\/i-site-universite-lille-nord-europe-ulne-3400\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Universit\u00e9 Lille Nord-Europe (ULNE)<\/a> fournissent des financements en tant que membres adh\u00e9rents de The\u00a0Conversation FR.<\/p>\n<p>.<\/p>\n<\/section>\n<section class=\"slot\" data-id=\"16\">\n<div class=\"promo\">\n<div class=\"republishPanel-3UFTR\">\n<div class=\"MuiBox-root-2 jss3 jss1\"><span class=\"MuiButton-label-53\">Image: <\/span>Dunkerque a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re ville en France \u00e0 mettre en place des bus gratuits. <span class=\"attribution\"><span class=\"source\">Philippe Huguen \/ AFP<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<div class=\"grid-twelve large-grid-eleven\">\n<div class=\"top\">\n<aside class=\"grid-two content-social-distribution\">\u00a0<\/aside>\n<\/div>\n<div class=\"grid-ten large-grid-nine grid-last content-body content entry-content instapaper_body\">\n<p>Tout le monde semble consid\u00e9rer la gratuit\u00e9 des transports publics comme une solution favorable \u00e0 l\u2019environnement, puisqu\u2019elle permet de r\u00e9duire le trafic automobile et que les bus polluent moins que les voitures. M\u00eame si quelques sp\u00e9cialistes en <a href=\"https:\/\/halshs.archives-ouvertes.fr\/halshs-02191358\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">doutent<\/a>, le sujet ne suscite aucun d\u00e9bat. Il est pourtant possible de montrer qu\u2019il n\u2019en est rien.<\/p>\n<p>Prenons le cas de Dunkerque. Dans cette ville, la gratuit\u00e9 totale des bus a fait bondir la fr\u00e9quentation de 77\u00a0% entre 2017 et 2019 et la part des transports publics dans l\u2019ensemble des d\u00e9placements (la \u00ab\u00a0part modale\u00a0\u00bb) <a href=\"https:\/\/www.wizodo.fr\/photos_contenu\/doc-28d84e88b62278b031fb2c7f3a818caa.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">est pass\u00e9e de 5 \u00e0 9\u00a0%<\/a>, ce qui entra\u00eene, imagine-t-on, une baisse de 4\u00a0points du trafic auto et de la pollution. La r\u00e9alit\u00e9 est plus complexe.<\/p>\n<h2>Des bus peu vertueux<\/h2>\n<p>Int\u00e9ressons-nous d\u2019abord \u00e0 ces transports en commun. Un bus thermique n\u2019est, en fait, pas tr\u00e8s \u00e9cologique. C\u2019est un v\u00e9hicule assez lourd (12\u00a0tonnes \u00e0 vide pour un bus standard), qui n\u2019est rempli qu\u2019aux heures de pointe et pr\u00e8s des lieux g\u00e9n\u00e9rateurs de trafic. Si bien que son taux d\u2019occupation moyen est assez faible (<a href=\"https:\/\/www.bilans-ges.ademe.fr\/documentation\/UPLOAD_DOC_FR\/index.htm?routier2.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">10\u00a0voyageurs par bus en moyenne<\/a> dans les villes de 150\u00a0000 \u00e0 250\u00a0000\u00a0habitants).<\/p>\n<p>R\u00e9sultat, <a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/mobilite-transports\/chiffres-cles-observations\/chiffres-cles\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">selon l\u2019Ademe<\/a>, les \u00e9missions de CO<sub>2<\/sub> d\u2019un bus en province ne sont inf\u00e9rieures que de 36\u00a0% par personne transport\u00e9e \u00e0 celles des voitures particuli\u00e8res en milieu urbain.<\/p>\n<p>Si l\u2019on consid\u00e8re que les bus affichent un bon taux de remplissage gr\u00e2ce \u00e0 la gratuit\u00e9, on peut toutefois estimer qu\u2019une personne circulant dans un bus gratuit est \u00e0 peu pr\u00e8s deux fois plus vertueuse qu\u2019un automobiliste (c\u2019est le cas \u00e0 Dunkerque).<\/p>\n<p>Des bus hybrides ou \u00e9lectriques, des tramways ou m\u00e9tros font certes mieux mais sont bien plus co\u00fbteux, et justement l\u2019argent manque dans les r\u00e9seaux gratuits faute de recettes pour investir. Il faudrait de plus comparer ces solutions \u00e0 des voitures hybrides ou \u00e9lectriques.<\/p>\n<h2>Un faible report modal<\/h2>\n<p>Il est possible d\u2019\u00e9valuer avec une pr\u00e9cision suffisante l\u2019impact de la gratuit\u00e9 des transports publics <a href=\"https:\/\/actuvelo.fr\/2019\/10\/30\/gratuite-des-transports-publics-et-incoherence-de-la-politique-de-deplacements-urbains-les-enseignements-du-cas-de-dunkerque\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sur l\u2019\u00e9volution des parts modales<\/a>.<\/p>\n<p>Ainsi, \u00e0 Dunkerque, la part de l\u2019automobile a baiss\u00e9 d\u2019environ 3\u00a0%, mais celle des modes actifs \u00e9galement\u00a0: \u2013 3\u00a0% pour la marche et \u2013 12\u00a0% pour le v\u00e9lo. Des r\u00e9sultats qui concordent avec des calculs r\u00e9alis\u00e9s dans quatre autres villes europ\u00e9ennes\u00a0: Ch\u00e2teauroux, Hasselt, Avesta et Templin. Comment les expliquer\u00a0?<\/p>\n<p>Les cyclistes sont les premiers attir\u00e9s car leur profil est proche de celui des usagers des transports publics (lyc\u00e9ens, \u00e9tudiants, femmes ou personnes \u00e2g\u00e9es non motoris\u00e9s) et les distances qu\u2019ils parcourent aussi. Les pi\u00e9tons le sont d\u00e9j\u00e0 moins car si leur profil est aussi assez proche, leurs d\u00e9placements sont en revanche beaucoup plus courts. Les automobilistes quant \u00e0 eux, consid\u00e8rent que leur v\u00e9hicule reste en g\u00e9n\u00e9ral une solution bien plus souple, plus confortable et en moyenne deux fois plus rapide qu\u2019un d\u00e9placement en transport en commun.<\/p>\n<p>Autrement dit, quand \u00e0 Dunkerque la part du bus augmente de 4\u00a0points passant de 5 \u00e0 9\u00a0%, celle de la voiture baisse en fait de seulement 2\u00a0points (et non de 4), chutant de 67 \u00e0 65\u00a0%. Quant \u00e0 celle des modes actifs, elle perd 1,5\u00a0point, glissant de 27 \u00e0 25,5\u00a0%. Le reste correspond \u00e0 du \u00ab\u00a0trafic induit\u00a0\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire des d\u00e9placements qui n\u2019existaient pas auparavant mais sont encourag\u00e9s par la gratuit\u00e9 des trajets.<\/p>\n<h2>La refonte du r\u00e9seau \u00e0 prendre en compte<\/h2>\n<p>Tous les effets observ\u00e9s ne sont pas attribuables \u00e0 la gratuit\u00e9. De nombreuses villes en profitent en effet pour r\u00e9organiser et am\u00e9liorer leur r\u00e9seau au m\u00eame moment.<\/p>\n<p>C\u2019est le cas de Dunkerque ou d\u2019Aubagne, mais pas de Niort. Cette derni\u00e8re ville a m\u00eame r\u00e9duit l\u2019offre de transport pour \u00e9viter d\u2019augmenter les imp\u00f4ts. Or elle n\u2019a enregistr\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/societe\/article\/2020\/02\/07\/a-niort-les-bus-gratuits-n-ont-pas-fait-bondir-la-frequentation_6028831_3224.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">qu\u2019une hausse de la fr\u00e9quentation de 25\u00a0% environ<\/a>.<\/p>\n<p>\u00c0 Dunkerque, la gratuit\u00e9 n\u2019expliquerait que <a href=\"https:\/\/www.gart.org\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Recueil-de-positions_%C3%89tude-GART-sur-la-gratuit%C3%A9-des-transports-publics_02102019.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">42\u00a0% de l\u2019essor de la fr\u00e9quentation<\/a>.<\/p>\n<h2>Confusion entre conducteurs et passagers<\/h2>\n<p>Les automobilistes ne sont pas forc\u00e9ment des conducteurs. Une partie d\u2019entre eux sont des passagers qui, s\u2019ils prennent le transport public, ne vont pas r\u00e9duire pour autant le trafic en ville. Dans l\u2019agglom\u00e9ration de Dunkerque, 27\u00a0% des automobilistes sont des passagers, <a href=\"http:\/\/www.agur-dunkerque.org\/publications\/publication62\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">et parmi ces passagers pr\u00e8s de la moiti\u00e9 sont des enfants<\/a>.<\/p>\n<p>Malheureusement, les donn\u00e9es concernant l\u2019origine des usagers du bus ne permettent pas de distinguer les conducteurs des passagers, parmi les anciens automobilistes.<\/p>\n<p>Il est pourtant probable que ces derniers soient plut\u00f4t des passagers que des conducteurs. \u00c0 Dunkerque, 7\u00a0usagers des bus gratuits sur 10, qu\u2019ils soient mineurs ou majeurs, <a href=\"https:\/\/www.wizodo.fr\/photos_contenu\/doc-28d84e88b62278b031fb2c7f3a818caa.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">n\u2019ont pas de voiture<\/a>.<\/p>\n<p>En empruntant les bus, les anciens pi\u00e9tons et cyclistes qui \u00e9taient auparavant tr\u00e8s vertueux contribuent en outre d\u00e9sormais \u00e0 la pollution urbaine et \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration du climat. Certes, les d\u00e9placements \u00e0 pied et \u00e0 v\u00e9lo repr\u00e9sentent de petites distances, mais ce sont sans doute les d\u00e9placements les plus longs et les plus fatigants qui sont avant tout concern\u00e9s. Et ce ne sont pas non plus les d\u00e9placements en voiture les plus longs (qui d\u00e9bordent le p\u00e9rim\u00e8tre des transports urbains) qui sont supprim\u00e9s.<\/p>\n<h2>Du m\u00e9susage qui encombre les bus<\/h2>\n<p>Le trafic induit, qui repr\u00e9sente 10 \u00e0 15\u00a0% de l\u2019ensemble des usagers, est souvent consid\u00e9r\u00e9 sous un angle uniquement positif\u00a0: des personnes peu mobiles en profitent pour sortir de chez elles et se socialiser.<\/p>\n<p>Mais il comporte aussi une part de m\u00e9susage. Les usagers prennent d\u00e9sormais le bus pour de petits d\u00e9placements faisables \u00e0 pied, pour se rencontrer entre copains ou se distraire, pour se promener sans motif particulier, pour se reposer un moment, pour \u00e9viter d\u2019\u00eatre mouill\u00e9 quand il pleut, pour se r\u00e9chauffer l\u2019hiver ou \u00eatre au frais l\u2019\u00e9t\u00e9\u2026 Tous ces usages n\u2019ont rien de condamnable en soi, mais contribuent \u00e0 saturer les transports publics. Il faut alors augmenter l\u2019offre \u00e0 grands frais, ce qui encourage encore le m\u00e9susage.<\/p>\n<p>Autrement dit, les budgets publics seraient mieux allou\u00e9s \u00e0 subventionner des lieux de convivialit\u00e9 qui ne roulent pas, n\u2019ont pas de moteur polluant et n\u2019ont pas besoin de chauffeur (cin\u00e9mas, m\u00e9diath\u00e8ques, centres culturels, caf\u00e9s alternatifs\u2026), ainsi qu\u2019\u00e0 am\u00e9nager des espaces publics de qualit\u00e9 (bancs, abris, plantations\u2026).<\/p>\n<h2>Un bilan environnemental nul<\/h2>\n<p>Qu\u2019en est-il alors de la baisse de pollution tant attendue\u00a0? Reprenons le cas de Dunkerque\u00a0: d\u2019un c\u00f4t\u00e9, la part des d\u00e9placements en voiture diminue de 2\u00a0points seulement, et le trafic automobile un peu moins, puisqu\u2019il est probable que les bus gratuits attirent plut\u00f4t des passagers de voiture.<\/p>\n<p>De l\u2019autre, les d\u00e9placements en bus progressent de 4\u00a0points (en \u00e9mettant deux fois moins de pollution par personne transport\u00e9e que les automobilistes), parce qu\u2019ils attirent aussi des usagers non motoris\u00e9s et qu\u2019ils g\u00e9n\u00e8rent du trafic induit (dont une part de m\u00e9susage).<\/p>\n<p>R\u00e9sultat, la politique de relance des transports publics n\u2019a en rien r\u00e9duit la pollution \u00e0 Dunkerque. Qu\u2019on ne puisse qu\u2019en partie attribuer ces effets \u00e0 la gratuit\u00e9 ne modifie pas le bilan.<\/p>\n<h2>D\u2019autres mesures beaucoup plus efficaces<\/h2>\n<p>Existe-t-il alors des solutions plus efficaces pour r\u00e9duire la pollution\u00a0? Bien entendu. Mais il faut avoir le courage de s\u2019engager dans une politique de d\u00e9placements urbains coh\u00e9rente et dynamique, d\u2019inciter et de contraindre, d\u2019associer au d\u00e9veloppement des modes alternatifs \u00e0 l\u2019automobile des mesures de mod\u00e9ration de la circulation.<\/p>\n<p>Dans une ville moyenne, il faudrait tout \u00e0 la fois g\u00e9n\u00e9raliser les zones 30 et r\u00e9duire le nombre et la largeur des files de circulation sur les art\u00e8res, <a href=\"https:\/\/www.cerema.fr\/fr\/actualites\/zones-circulation-apaisee-13-fiches-telecharger\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">comme \u00e0 Lorient<\/a>, encadrer et tarifer le stationnement, y compris des deux-roues motoris\u00e9s, comme \u00e0 Vincennes, et en m\u00eame temps am\u00e9liorer la <a href=\"https:\/\/www.francebleu.fr\/infos\/transports\/la-rochelle-des-affiches-pour-que-pietons-et-cyclistes-respectent-mieux-les-regles-de-circulation-1577364064\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">qualit\u00e9 des espaces publics pour les pi\u00e9tons<\/a>, am\u00e9nager un r\u00e9seau cyclable sur les art\u00e8res, r\u00e9aliser des lignes de bus \u00e0 haut niveau de service, <a href=\"https:\/\/www.ouest-france.fr\/pays-de-la-loire\/saint-nazaire-44600\/les-bus-helyce-ont-commence-circuler-1320281\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">avec des voies r\u00e9serv\u00e9es<\/a> qui prennent de la place \u00e0 la voiture.<\/p>\n<p>On traite ainsi le probl\u00e8me \u00e0 la source, avec moins d\u2019effets pervers et \u00e0 moindre co\u00fbt, tout en offrant diverses alternatives, au lieu de vouloir \u00e0 tout prix m\u00e9nager la ch\u00e8vre et le chou.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>21 juin 2020,\u00a0 Auteur \u00c9conomiste et urbaniste, Universit\u00e9 de Lille Partenaires Universit\u00e9 de Lille et Universit\u00e9 Lille Nord-Europe (ULNE) fournissent des financements en tant que membres adh\u00e9rents de The\u00a0Conversation FR. . Image: Dunkerque a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re ville en France \u00e0 mettre en place des bus gratuits. Philippe Huguen \/ AFP \u00a0 Tout le monde<\/p>","protected":false},"author":33,"featured_media":16046,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":"","rank_math_focus_keyword":"","rank_math_title":"","rank_math_description":"","rank_math_canonical_url":"","rank_math_robots":null,"rank_math_facebook_title":"","rank_math_facebook_description":"","rank_math_twitter_title":"","rank_math_twitter_description":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-16044","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-latribune"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16044","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/33"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16044"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16044\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16046"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16044"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16044"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16044"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}