Il serait d\u00e9raisonnable de commencer \u00e0 c\u00e9l\u00e9brer la fin de la pr\u00e9sidence Trump. Mais il n\u2019est pas trop t\u00f4t pour s\u2019interroger sur la marque qu\u2019il laissera dans le syst\u00e8me \u00e9conomique international si son rival
\nd\u00e9mocrate Joe Biden emporte l\u2019\u00e9lection de novembre prochain. Un mandat unique sera probablement sans cons\u00e9quence durable dans de nombreux domaines, o\u00f9 Biden pourra op\u00e9rer un simple demi-tour. Mais dans d\u2019autres, il pourrait bien marquer un basculement. Et le spectre du comportement international de Trump risque de peser sur son successeur.
\nEn mati\u00e8re climatique, le triste h\u00e9ritage de Trump sera sans doute rapidement effac\u00e9. Biden s’est engag\u00e9 \u00e0 rejoindre l’Accord de Paris de 2015 \u00ab d\u00e8s le premier jour \u00bb de son administration, \u00e0 atteindre la neutralit\u00e9 carbone d’ici 2050 et \u00e0 prendre la t\u00eate d\u2019une coalition mondiale contre la menace climatique. Si tel est le cas, le d\u00e9ni bruyant des preuves scientifiques qui a caract\u00e9ris\u00e9 les ann\u00e9es Trump restera dans les m\u00e9moires comme une aberration temporaire.
\nDans une s\u00e9rie de domaines \u00e9tonnamment longue, Trump a trop peu entrepris ou agi de mani\u00e8re trop erratique pour laisser une empreinte. Son mandat n\u2019a rien chang\u00e9 de fondamental \u00e0 la r\u00e9glementation financi\u00e8re mondiale, et son administration a \u00e9t\u00e9 fluctuante dans la lutte contre les paradis fiscaux. Le Fonds mon\u00e9taire international et la Banque mondiale ont continu\u00e9 \u00e0 travailler plus ou moins tranquillement, et les tweets enrag\u00e9s du locataire de la Maison blanche n\u2019ont pas emp\u00each\u00e9 la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale de continuer \u00e0 jouer son r\u00f4le de mani\u00e8re responsable, y compris en fournissant des liquidit\u00e9s \u00e0 des partenaires cl\u00e9s durant la crise du coronavirus. Alors oui, Donald Trump a g\u00e2ch\u00e9 plusieurs sommets internationaux et plong\u00e9 ses homologues dans le d\u00e9sarroi. Mais son comportement a \u00e9t\u00e9 plus encombrant que porteur de cons\u00e9quences.
\nI<\/p>\n
2\/4
\nEn revanche, ses initiatives en mati\u00e8re de commerce international ont \u00e9t\u00e9 marquantes. Il a souvent \u00e9t\u00e9 difficile de savoir ce que visait r\u00e9ellement une administration en proie \u00e0 des batailles internes, mais avec le recul trois objectifs-cl\u00e9s apparaissent clairement : la relocalisation de l\u2019industrie, la refonte de l\u2019Organisation mondiale du commerce et un d\u00e9couplage \u00e9conomique d\u2019avec la Chine. Chacun d\u2019eux va sans doute persister au-del\u00e0 du mandat de Trump, au moins en partie.
\nLa relocalisation passait pour une co\u00fbteuse chim\u00e8re il y a encore quatre ans ; \u00e0 bien des \u00e9gards, c\u2019est encore le cas aujourd\u2019hui. Comme l\u2019a montr\u00e9[1] mon coll\u00e8gue Chad Bown, du Perterson Institute, la guerre commerciale chaotique que Trump a d\u00e9clar\u00e9e au reste du monde a bien souvent atteint les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques am\u00e9ricains. Mais la finalit\u00e9 politique de la relocalisation a \u00e9t\u00e9 raviv\u00e9e apr\u00e8s que la pand\u00e9mie a montr\u00e9 de quelle vuln\u00e9rabilit\u00e9 se paye une d\u00e9pendance exclusive \u00e0 l\u2019\u00e9gard des circuits d\u2019approvisionnement mondiaux. L\u2019objectif a \u00e9t\u00e9 repris \u00e0 son compte[2] par Biden et, quel qu\u2019en soit le sens, la souverainet\u00e9 \u00e9conomique est d\u00e9sormais partout le nouveau mantra.
\nRobert Lighthizer, le repr\u00e9sentant am\u00e9ricain au commerce, affirme[3] qu\u2019une remise \u00e0 z\u00e9ro de l\u2019OMC a \u00e9t\u00e9 un objectif prioritaire de l\u2019administration actuelle. Si tel est le cas, celle-ci a marqu\u00e9 plusieurs points. Le m\u00e9contentement am\u00e9ricain face \u00e0 l\u2019indulgence de l\u2019institution sur les subventions chinoises et \u00e0 la faible protection de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, qui ne date pas d\u2019hier, est aujourd\u2019hui partag\u00e9 par les autres membres du
\nG7. Il est \u00e9galement reconnu que certains au moins des griefs de Washington contre les proc\u00e9dures d\u2019arbitrage des diff\u00e9rends commerciaux (sp\u00e9cifiquement contre l\u2019organe d\u2019appel de l\u2019OMC) sont valables. Reste, cependant, \u00e0 savoir si la bataille se soldera par une remise \u00e0 z\u00e9ro du syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral ou par sa d\u00e9composition.
\nMais le principal mouvement de bascule concerne les relations sino- am\u00e9ricaines. Les tensions \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s palpables en 2016, mais personne ne parlait encore d\u2019un \u201cd\u00e9couplage\u201d entre deux pays devenus \u00e9troitement int\u00e9gr\u00e9s sur les plans \u00e9conomique et financier. Quatre ans apr\u00e8s, le d\u00e9couplage a commenc\u00e9 sur toute une s\u00e9rie de fronts, de la technologie au commerce et \u00e0 l\u2019investissement. Les liens \u00e9conomiques bilat\u00e9raux sont \u00e0 pr\u00e9sent regard\u00e9s par les D\u00e9mocrates comme par les R\u00e9publicains \u00e0 travers des lunettes g\u00e9opolitiques.
\n[1] https:\/\/www.piie.com\/blogs\/realtime-economic-issues-watch\/credible-decarbonization-agenda- can-help-strengthen-europes
\n[2] https:\/\/joebiden.com\/supplychains\/
\n[3] https:\/\/www.wsj.com\/articles\/how-to-set-world-trade-straight-11597966341<\/p>\n
3\/4
\nIl n\u2019est pas clair si Trump a simplement pr\u00e9cipit\u00e9 une rupture qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 en gestation. Il n\u2019est pas responsable du virage autoritaire de Xi Jinping et il n\u2019a pas invent\u00e9 les \u201cnouvelles routes de la soie\u201d, ce programme massif d\u2019infrastructures et de cr\u00e9dit lanc\u00e9 par P\u00e9kin. Mais c\u2019est lui qui a abandonn\u00e9 la strat\u00e9gie soigneusement \u00e9quilibr\u00e9e d\u2019Obama \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Chine au profit d\u2019une posture d\u2019opposition brutale, ne laissant aucune chance \u00e0 un autre cours des \u00e9v\u00e9nements. Quelle qu\u2019en soit la cause, on ne reviendra pas au statu quo.
\nIl ne sera non plus pas facile pour une future administration Biden d\u2019atteindre l\u2019objectif du candidat et de r\u00e9tablir les liens avec alli\u00e9s, d\u00e9mocraties partageant la m\u00eame vision et partenaires \u00e0 travers le monde. Jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9lection de Trump, l\u2019Occident et, apr\u00e8s l\u2019effondrement de l\u2019URSS, la plus grande partie du monde, avaient pris l\u2019habitude de consid\u00e9rer les \u00c9tats-Unis comme l\u2019architecte principal du syst\u00e8me \u00e9conomique international. Comme l\u2019a dit[4] Adam Posen, ils exer\u00e7aient une sorte de pr\u00e9sidence \u00e0 vie d’un club mondial dont ils avaient largement con\u00e7u les r\u00e8gles mais devaient aussi les respecter. Ils en tiraient des avantages, mais \u00e9taient \u00e9galement li\u00e9s par des devoirs et devaient s’efforcer de trouver un consensus sur les amendements aux r\u00e8gles du club.
\nLa marque de fabrique de Trump a consist\u00e9 \u00e0 rejeter cette approche au profit d\u2019une posture au gr\u00e9 de laquelle les autres pays sont des concurrents, des rivaux ou des ennemis. L\u2019objectif primordial de cette strat\u00e9gie \u00e9tait de maximiser la rente que les Etats-Unis peuvent tirer d\u2019une position \u00e9conomique encore dominante. Le slogan \u201cL\u2019Am\u00e9rique d\u2019abord\u201d traduit cette promotion tr\u00e8s explicite d\u2019une d\u00e9finition \u00e9triqu\u00e9e de l\u2019Int\u00e9r\u00eat national.
\nM\u00eame si les \u00c9tats-Unis de Biden veulent \u00e0 nouveau s\u2019engager de mani\u00e8re cr\u00e9dible sur la sc\u00e8ne internationale, leur perspective risque d\u2019avoir fondamentalement chang\u00e9. Nadia Schadlow, ancienne conseill\u00e8re de Trump, a r\u00e9cemment \u00e9crit[5] qu\u2019on se souviendra sans doute de son mandat comme du moment o\u00f9 le monde a bascul\u00e9 du paradigme unipolaire vers le paradigme de la comp\u00e9tition entre puissances.
\nLa question cl\u00e9 pour la pr\u00e9sidence Biden va \u00eatre de savoir s\u2019il peut de mani\u00e8re convaincante restaurer la confiance de ses partenaires. Cela n\u2019a rien d\u2019\u00e9vident car, en d\u00e9pit de toutes ses aberrations, la pr\u00e9sidence Trump peut \u00eatre vue comme l\u2019indice d\u2019une r\u00e9action plus profonde des \u00c9tats-Unis \u00e0 un changement dans la r\u00e9partition du pouvoir \u00e9conomique mondial, et comme le sympt\u00f4me d\u2019un rejet par le peuple am\u00e9ricain des responsabilit\u00e9s internationales que leur pays a assum\u00e9es pendant trois-quarts de si\u00e8cle. Pour les alli\u00e9s et partenaires \u00e9conomiques c\u2019en est peut-\u00eatre fini de la vieille croyance selon laquelle, comme le disait Churchill, \u201c\u00e0 la fin l\u2019Am\u00e9rique fera le bon choix\u201d.
\n[4] https:\/\/www.foreignaffairs.com\/articles\/united-states\/2018-02-13\/post-american-world-economy [5] https:\/\/www.foreignaffairs.com\/articles\/americas\/2020-08-11\/end-american-illusion<\/p>\n
4\/4
\nQuoi qu\u2019il en soit, le comportement singulier de Trump a permis quatre ans durant aux partenaires des \u00c9tats-Unis de reporter les choix difficiles. C\u2019est en particulier vrai pour l\u2019Europe. Pour la plupart des dirigeants europ\u00e9ens, une Am\u00e9rique dirig\u00e9e par Biden aura le visage d\u2019un partenaire familier. Mais si elle leur demande de prendre parti dans une confrontation avec la Chine, il sera beaucoup plus difficile de repousser le moment de la d\u00e9cision.
\n\u00a9 Project Syndicate https:\/\/www.project-syndicate.org
\nJean Pisani-Ferry est \u00e9conomiste. il enseigne \u00e0 Sciences Po et est titulaire de la chaire Tommaso Padoa-Schioppa \u00e0 l’Institut universitaire europ\u00e9en (Florence). Il est \u00e9galement senior fellow chez Bruegel (Bruxelles) et nonresident Senior Fellow au Peterson Institute (Washington).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Il serait d\u00e9raisonnable de commencer \u00e0 c\u00e9l\u00e9brer la fin de la pr\u00e9sidence Trump. Mais il n\u2019est pas trop t\u00f4t pour s\u2019interroger sur la marque qu\u2019il laissera dans le syst\u00e8me \u00e9conomique international si son rival d\u00e9mocrate Joe Biden emporte l\u2019\u00e9lection de novembre prochain. Un mandat unique sera probablement sans cons\u00e9quence durable dans de nombreux domaines, o\u00f9<\/p>","protected":false},"author":33,"featured_media":18602,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":"","rank_math_focus_keyword":"","rank_math_title":"","rank_math_description":"","rank_math_canonical_url":"","rank_math_robots":null,"rank_math_facebook_title":"","rank_math_facebook_description":"","rank_math_twitter_title":"","rank_math_twitter_description":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-18601","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-latribune"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18601","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/33"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18601"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18601\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18602"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18601"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18601"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18601"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}