{"id":20295,"date":"2020-10-27T06:31:57","date_gmt":"2020-10-27T10:31:57","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=20295"},"modified":"2020-10-27T06:31:57","modified_gmt":"2020-10-27T10:31:57","slug":"esclavagisme-et-systeme-electoral-aux-etats-unis-publie-le-27-oct-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/esclavagisme-et-systeme-electoral-aux-etats-unis-publie-le-27-oct-2020\/","title":{"rendered":"Esclavagisme et syst\u00e8me \u00e9lectoral aux Etats-Unis.(Publi\u00e9 le 27 oct. 2020)"},"content":{"rendered":"
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Par <\/span>Akhil Reed Amar<\/a><\/h2>\n
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Pr\u00e9ambule<\/em><\/h2>\n<\/header>\n
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Le droit constitutionnel est une discipline qui peut s\u2019av\u00e9rer int\u00e9ressante et permettre de montrer quels int\u00e9r\u00eats sont cristallis\u00e9s dans le texte l\u00e9gislatif fondamental qu\u2019est une constitution.\u00a0<\/em>C\u2019est seulement quand les rapports de force changent profond\u00e9ment que ce genre de texte \u00e9volue significativement ou est renouvel\u00e9 compl\u00e8tement.<\/em><\/h4>\n
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La Constitution am\u00e9ricaine est pratiquement inchang\u00e9e depuis sa r\u00e9daction au 18\u00e8me<\/sup> si\u00e8cle par les P\u00e8res Fondateurs, ce qui donne \u00e0 penser que les int\u00e9r\u00eats de l\u2019\u00e9poque restent bien repr\u00e9sent\u00e9s par ce texte, ou encore que d\u2019autres int\u00e9r\u00eats qui ont \u00e9merg\u00e9 par la suite ont estim\u00e9 que les lignes directrices trac\u00e9es par lui leur permettent de d\u00e9fendre et de promouvoir leurs int\u00e9r\u00eats. Et donc que les rapports de domination contemporains sont dans leur essence de m\u00eame nature que ceux qui avaient orient\u00e9 la r\u00e9daction de la loi fondamentale.<\/em><\/p>\n

L\u2019article que je vous propose, sans aller vers ce genre de raisonnement, expose cependant un des principaux rapports de domination qui a justifi\u00e9 le syst\u00e8me du C<\/em>oll\u00e8ge Electoral, ou des grands \u00e9lecteurs, souvent d\u00e9cri\u00e9, particuli\u00e8rement au moment o\u00f9 ce syst\u00e8me a permis \u00e0 un Donald Trump l\u00e9g\u00e8rement distanc\u00e9 en nombre de voix<\/a> de r\u00e9unir plus de grands \u00e9lecteurs que sa rivale Hillary Clinton et donc de s\u2019imposer dans la course \u00e0 la pr\u00e9sidence des Etats Unis.<\/em><\/p>\n

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Deux \u00a0faits importants: une participation \u00e9lectorale en baisse et une l\u00e9g\u00e8re avance pour Hillary Clinton en nombre de voix populaires.\u00a0<\/em>Une probl\u00e9matique \u00e0 mettre en relation avec celle de l\u2019hymne national<\/a> des Etats Unis.[DZ]<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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\"usa-votes\"<\/a><\/p>\n

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La raison troublante qui explique l\u2019existence du Coll\u00e8ge Electoral<\/a><\/strong><\/h3>\n<\/div>\n

Par Akhil Reed Amar, Time Magazine (USA)\u00a0 \u00a08 novembre 2016 traduit de l\u2019anglais par Djaza\u00efri<\/p>\n

Les p\u00e8res fondateurs<\/a> avaient quelque chose de particulier \u00e0 l\u2019esprit quand ils ont mis en place le syst\u00e8me \u00e9lectoral pr\u00e9sidentiel am\u00e9ricain : l\u2019esclavage.<\/p>\n

Alors que les Am\u00e9ricains attendent la mise en route quadriennale de la course d\u2019obstacles qu\u2019on appelle maintenant le Coll\u00e8ge Electoral, il est bon en premier lieu de se souvenir de la raison pour laquelle nous sommes dot\u00e9s de cet \u00e9trange dispositif politique. Apr\u00e8s tout, les gouverneurs des 50 Etats sont \u00e9lus au suffrage universel direct ; pourquoi ne pas faire de m\u00eame pour le gouverneur de tous les Etats, c\u2019est-\u00e0-dire le pr\u00e9sident des Etats Unis ? Les bizarreries du syst\u00e8me du Coll\u00e8ge Electoral ont \u00e9t\u00e9 mises en \u00e9vidence cette semaine quand Donald Trump a remport\u00e9 la pr\u00e9sidentielle avec une majorit\u00e9 de grands \u00e9lecteurs alors m\u00eame qu\u2019il \u00e9tait l\u00e9g\u00e8rement devance par Hillary Clinton en nombre de suffrages populaires.<\/p>\n

Certains disent que les p\u00e8res fondateurs avaient pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 le Coll\u00e8ge Electoral au suffrage universel direct afin d\u2019\u00e9quilibrer les int\u00e9r\u00eats des Etats peu et tr\u00e8s peupl\u00e9s. Mais les coupures les plus nettes aux Etats Unis n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 entre les petits Etats et les grands, mais entre le nord et le sud, et entre les c\u00f4tes et l\u2019int\u00e9rieur.<\/p>\n

Un argument de l\u2019\u00e9poque des p\u00e8res fondateurs en faveur du Coll\u00e8ge Electoral d\u00e9coulait du fait que les Am\u00e9ricains ordinaires \u00e0 travers un territoire immense ne disposeraient pas de suffisamment d\u2019informations pour choisir directement et avec discernement parmi les candidats \u00e0 la pr\u00e9sidentielle les plus en vue.<\/p>\n

Cette objection pouvait \u00eatre justifi\u00e9e dans les ann\u00e9es 1780, quand la vie \u00e9tait beaucoup plus locale. Mais l\u2019\u00e9mergence pr\u00e9coce de partis pr\u00e9sidentiels nationaux la rendit obsol\u00e8te en associant les candidats \u00e0 la pr\u00e9sidentielle \u00e0 toute une s\u00e9rie de candidats locaux et de plateformes nationales qui expliquaient aux \u00e9lecteurs les positions des candidats.<\/p>\n

M\u00eame si les r\u00e9dacteurs de la Constitution \u00e0 Philadelphie n\u2019avaient pas anticip\u00e9 l\u2019\u00e9mergence d\u2019un syst\u00e8me de partis pr\u00e9sidentiels nationaux, le 12\u00e8me<\/sup> amendement \u2013 propos\u00e9 en 1803 et ratifi\u00e9 un an plus tard \u2013 \u00e9tait r\u00e9dig\u00e9 avec un tel syst\u00e8me partisan \u00e0 l\u2019esprit, suite \u00e0 l\u2019\u00e9lection de 1800 \u2013 1801. Lors de cette \u00e9lection, deux partis pr\u00e9sidentiels rudimentaires \u2013 les F\u00e9d\u00e9ralistes dirig\u00e9s par John Adams et les R\u00e9publicains de Thomas Jefferson \u2013 avaient pris forme et s\u2019\u00e9taient affront\u00e9s. Jefferson l\u2019avait finalement emport\u00e9, mais seulement apr\u00e8s une longue crise provoqu\u00e9e par plusieurs lacunes dans la m\u00e9canique \u00e9lectorale des r\u00e9dacteurs de la Constitution. En particulier, les \u00e9lecteurs r\u00e9publicains n\u2019avaient aucune possibilit\u00e9 formelle de signifier qu\u2019ils voulaient Jefferson comme pr\u00e9sident et Aaron Burr comme vice-pr\u00e9sident plut\u00f4t que l\u2019inverse. Certains politiciens avaient alors essay\u00e9 de profiter de la confusion qui en avait r\u00e9sult\u00e9.<\/p>\n

C\u2019est le 12\u00e8me<\/sup> amendement adopt\u00e9 en 1803 qui permit \u00e0 chaque parti de d\u00e9signer un candidat \u00e0 la pr\u00e9sidence et un autre candidat \u00e0 la vice-pr\u00e9sidence. Les modifications du processus \u00e9lectoral introduites par cet amendement transform\u00e8rent le cadre d\u00e9fini par les r\u00e9dacteurs de la Constitution, permettant aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles ult\u00e9rieures d\u2019\u00eatre ouvertement populistes et des affaires de partis pr\u00e9sentant un ticket avec deux candidats. C\u2019est le syst\u00e8me du Coll\u00e8ge Electoral pr\u00e9vu par le 12\u00e8me<\/sup>amendement, pas la Constitution de Philadelphie, qui demeure en place aujourd\u2019hui. Si le manque d\u2019informations du citoyen moyen avait pu \u00eatre la v\u00e9ritable justification du Coll\u00e8ge Electoral, ce probl\u00e8me \u00e9tait largement r\u00e9solu vers 1800. Alors pourquoi tout ce dispositif du Coll\u00e8ge Electoral n\u2019avait-il pas \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9poque ?<\/p>\n

Les cours d\u2019instruction civique qui portent sur le Coll\u00e8ge Electoral mentionnent rarement le v\u00e9ritable d\u00e9mon qui a condamn\u00e9 le suffrage universel direct au niveau national en 1887 et 1803 : l\u2019esclavage.<\/p>\n

A la convention de Philadelphie, le Pennsylvanien visionnaire James Wilson proposa l\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident au suffrage universel direct. Mais l\u2019habile Virginien James Madison avait r\u00e9pliqu\u00e9 qu\u2019un tel syst\u00e8me s\u2019av\u00e9rerait inacceptable pour le Sud : \u00ab\u00a0La base \u00e9lectorale \u00e9tait beaucoup plus large dans les Etats du Nord que dans ceux du Sud;\u00a0\u00bb et ces derniers pourraient se retrouver sans influence sur l\u2019\u00e9lection du fait de la pr\u00e9sence de nombreux Noirs.\u00a0\u00bb En d\u2019autres termes, avec le suffrage universel direct, le Nord p\u00e8serait beaucoup plus que le Sud dont les nombreux esclaves (plus de 500 000 en tout) n\u2019avaient \u00e9videmment pas le droit de vote. Mais le syst\u00e8me du Coll\u00e8ge Electoral- dont Madison avait propos\u00e9 un prototype dans le m\u00eame discours \u2013 permettait \u00e0 chaque Etat du sud de compter sa population servile, avec cependant une r\u00e9duction des deux cinqui\u00e8mes \u2013 pour le calcul de sa part de repr\u00e9sentants au niveau national.<\/p>\n

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\"usa<\/a><\/p>\n

Les 13 colonies fondatrices des Etats Unis<\/p>\n<\/div>\n

La Virginie avait \u00e9t\u00e9 la grande gagnante \u2013 c\u2019\u00e9tait la Californie de l\u2019\u00e9poque des p\u00e8res fondateurs \u2013 avec 12 sur le total des 91 votes allou\u00e9s par la Constitution de Philadelphie, soit plus du quart des 46 voix n\u00e9cessaires pour emporter l\u2019\u00e9lection au premier tour. Au recensement de 1800, l\u2019Etat libre de Pennsylvanie de Wilson qui avait 10 % d\u2019habitants libres de plus que la Virginie obtint cependant 20 % de grands \u00e9lecteurs de moins. Par un effet pervers, plus la Virginie (ou tout autre Etat esclavagiste) achetait ou entretenait, plus son poids \u00e9lectoral \u00e9tait important. Quand un Etat esclavagiste affranchissait des Noirs qui partaient ensuite pour le Nord, l\u2019Etat courait le risque de perdre des grands \u00e9lecteurs.<\/p>\n

Si l\u2019avantage donn\u00e9 par ce syst\u00e8me \u00e0 l\u2019esclavagisme n\u2019\u00e9tait pas massivement \u00e9vident au moment de la ratification de la Constitution, ce fait apparut rapidement. Pendant 32 des 36 premi\u00e8res ann\u00e9es de la Constitution, la pr\u00e9sidence fut occup\u00e9e par un Blanc de Virginie propri\u00e9taire d\u2019esclaves.<\/p>\n

Le Sudiste Thomas Jefferson, par exemple, gagna l\u2019\u00e9lection de 1800-1801 contre le Nordiste John Adams dans une comp\u00e9tition o\u00f9 les \u00e9lecteurs suppl\u00e9mentaires qui r\u00e9sultaient de l\u2019esclavagisme furent la marge d\u00e9cisive pour la victoire ; sans les grands \u00e9lecteurs suppl\u00e9mentaires attribu\u00e9s du fait de la population servile, les Etats majoritairement sudistes qui soutenaient Jefferson n\u2019auraient pas suffi \u00e0 lui donner une majorit\u00e9. Comme de fins observateurs l\u2019avaient remarqu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9poque, Thomas Jefferson s\u2019\u00e9tait m\u00e9taphoriquement transport\u00e9 dans les murs de l\u2019ex\u00e9cutif \u00e0 dos d\u2019esclaves.<\/p>\n

La comp\u00e9tition de 1796 entre Adams et Jefferson avait \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une division encore plus nette entre les Etats du nord et ceux du sud. Donc, \u00e0 l\u2019\u00e9poque du 12\u00e8me<\/sup> amendement qui bricolait avec le syst\u00e8me du Coll\u00e8ge Electoral au lieu de le d\u00e9manteler, le biais pro-esclavagiste de ce syst\u00e8me n\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 plus un secret. De fait, pendant les d\u00e9bats parlementaires autour de cet amendement fin 1803, le d\u00e9put\u00e9 au Congr\u00e8s Samuel Thatcher avait d\u00e9plor\u00e9 que \u00ab\u00a0la repr\u00e9sentation des esclaves ajoute treize membres \u00e0 cette chambre du pr\u00e9sent Congr\u00e8s, et dix-huit grands \u00e9lecteurs pour le pr\u00e9sident et le vice-pr\u00e9sident \u00e0 la prochaine \u00e9lection.\u00a0\u00bb Mais la protestation de Thatcher \u00e9tait rest\u00e9e sans effet. Une fois de plus, le Nord avait c\u00e9d\u00e9 au Sud en refusant de pousser pour une \u00e9lection nationale au suffrage universel direct.<\/p>\n

A la lumi\u00e8re de cette histoire plus compl\u00e8te (quoique moins flatteuse) du syst\u00e8me du Coll\u00e8ge Electoral \u00e0 la fin du 18\u00e8me<\/sup>et au d\u00e9but du 19\u00e8me<\/sup>si\u00e8cles, les Am\u00e9ricains devraient se demander s\u2019ils veulent conserver cette institution bizarre au 21\u00e8me<\/sup> si\u00e8cle.<\/p>\n

Akhil Reed Amar<\/strong>, Time Magazine (USA) | 8 novembre 2016<\/p>\n

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Akhil Reed Amar enseigne le droit constitutionnel \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Yale. Cet article se base sur son livre publi\u00e9 r\u00e9cemment, The Constitution Today.<\/em><\/p>\n

Ttraduit de l\u2019anglais par Djaza\u00efri<\/p>\n

Source: https:\/\/mounadil.wordpress.com\/<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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