\r\n\r\n\r\n
Les dessous de l’accord sign\u00e9 entre le Royaume-Uni et l’Union europ\u00e9enne<\/strong>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Pour citer Shakespeare, les n\u00e9gociations sur le Brexit\u00a0sont maintenant termin\u00e9es<\/a>. Les discussions tumultueuses n’ont pas conduit \u00e0 une voie sans issue, m\u00eame si le gouvernement britannique a parfois donn\u00e9 l’impression qu’il s’agissait d’une querelle digne des Montaigu contre les Capulet.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Les n\u00e9gociateurs ont ignor\u00e9 le bruit de fond et ont r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9diger un\u00a0document juridique dense<\/a>\u00a0sur lequel repose d\u00e9sormais l’avenir des relations entre le Royaume-Uni et l’UE.https:\/\/e3efc266c51822c65e4187399c6454a7.safeframe.googlesyndication.com\/safeframe\/1-0-37\/html\/container.html<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Tout au long des n\u00e9gociations, le Royaume-Uni a insist\u00e9 sur le fait qu’il devait \u00eatre trait\u00e9 comme un \u00e9gal souverain de l’UE et que son ind\u00e9pendance devait \u00eatre respect\u00e9e. Cela a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement important en ce qui concerne les\u00a0droits de p\u00eache<\/a>, l’une des derni\u00e8res questions \u00e0 r\u00e9soudre.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Il y a toujours eu deux probl\u00e8mes avec cet argument. Premi\u00e8rement, comme l’a expliqu\u00e9 le ministre espagnol des Affaires \u00e9trang\u00e8res \u2013un n\u00e9gociateur commercial chevronn\u00e9\u2013 un accord commercial est con\u00e7u pour \u00e9tablir l’interd\u00e9pendance plut\u00f4t que d’\u00eatre un exercice d’affirmation d’ind\u00e9pendance.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Deuxi\u00e8mement, l’UE est tout simplement une puissance plus importante \u00e9conomiquement parlant que le Royaume-Uni. Cela signifie que Bruxelles est convaincue qu’elle peut mieux r\u00e9sister que le Royaume-Uni \u00e0 une s\u00e9paration sans accord. En refusant de prolonger la p\u00e9riode de transition malgr\u00e9 la pand\u00e9mie, le Premier ministre Boris Johnson a fait en sorte que les deux parties soient confront\u00e9es \u00e0 la m\u00eame pression temporelle. Mais elles n’\u00e9taient pas confront\u00e9es au m\u00eame niveau de risque si aucun accord n’\u00e9tait conclu. C’est pourquoi le v\u00e9ritable ma\u00eetre d’\u0153uvre de l’accord sur le Brexit \u00e9tait le temps, et non Johnson ou Angela Merkel, comme l’ont souvent rapport\u00e9 les journaux britanniques.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le Premier ministre britannique Boris Johnson, le 24 d\u00e9cembre 2020. | Paul Grover \/ Pool \/ AFP<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n N\u00e9anmoins, il semble que le gouvernement britannique va crier victoire en faisant valoir qu’il est d\u00e9sormais en mesure d’\u00e9chapper \u00e0 la juridiction de la Cour europ\u00e9enne de justice tout en obtenant un acc\u00e8s en franchise de droits et de contingents pour les marchandises export\u00e9es vers l’UE.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n C’est exactement ce qu’a fait Downing Street dans une d\u00e9claration faite imm\u00e9diatement apr\u00e8s l’annonce de l’accord:\u00a0\u00abL’accord\u2026 garantit que nous ne sommes plus dans la zone d’attraction lunaire de l’UE, que nous ne sommes pas li\u00e9s par les r\u00e8gles de l’UE, que la Cour de justice europ\u00e9enne n’a aucun r\u00f4le \u00e0 jouer et que toutes nos principales lignes rouges concernant le retour de la souverainet\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 respect\u00e9es. Cela signifie que nous aurons une ind\u00e9pendance politique et \u00e9conomique totale le 1er<\/sup>\u00a0janvier 2021.\u00bb<\/em><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Mais la r\u00e9alit\u00e9 \u2013comme pour tout ce qui concerne le Brexit depuis 2016\u2013 est bien plus complexe.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le n\u00e9gociateur de Boris Johnson,\u00a0David Frost<\/a>, a fait valoir que le Royaume-Uni voulait simplement un accord de libre-\u00e9change standard comme celui\u00a0entre le Canada et l’UE<\/a>. En r\u00e9alit\u00e9, le Royaume-Uni demandait d’autres mesures, telles que la reconnaissance mutuelle de l’\u00e9valuation de la conformit\u00e9 des marchandises et la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles. L’UE ne semble pas avoir boug\u00e9 sur ces points.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Bruxelles a \u00e9galement insist\u00e9 sur le fait que l’accord exigeait des garanties juridiques pour emp\u00eacher le Royaume-Uni de d\u00e9coter le march\u00e9 unique en utilisant sa nouvelle autonomie pour abaisser les normes environnementales ou les droits du travail. M. Johnson a donn\u00e9 son accord de principe \u00e0 cette id\u00e9e de conditions \u00e9quitables dans la d\u00e9claration politique qui accompagnait l’accord de retrait de 2019 alors adopt\u00e9 par le Parlement. Puis, plus tard dans les n\u00e9gociations, il a tent\u00e9 de revenir sur cette promesse. Finalement, il a fait volte-face. L’accord stipule que toute divergence par rapport aux normes europ\u00e9ennes entra\u00eenerait une restriction potentielle de l’acc\u00e8s au march\u00e9 unique.https:\/\/e3efc266c51822c65e4187399c6454a7.safeframe.googlesyndication.com\/safeframe\/1-0-37\/html\/container.html<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n \u200bLe chaos dans les transports autour du port de Douvres est donc toujours possible apr\u00e8s le 1er janvier\u200b.<\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n\r\n\r\n\r\n Lors d’une conf\u00e9rence de presse, Boris Johnson a rassur\u00e9 les\u00a0\u00abfanatiques de poisson\u00bb<\/em>\u00a0en leur disant qu’il y aurait de quoi remplir leur assiette, mais l’accord signifie que pendant les cinq ans et demi \u00e0 venir, les navires bas\u00e9s dans l’UE continueront \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier d’un acc\u00e8s important aux eaux britanniques, pendant la p\u00e9riode de transition vers un accord final.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Il est clair que la libre circulation des personnes a pris fin, tandis que les marchandises seront soumises \u00e0 des contr\u00f4les douaniers et r\u00e9glementaires. Le chaos dans les transports\u00a0autour du port de Douvres<\/a>\u00a0est donc toujours possible apr\u00e8s le 1er<\/sup>\u00a0janvier si les exportateurs ne disposent pas des documents n\u00e9cessaires pour traverser la Manche.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Embouteillage au port de Douvres, le 10 d\u00e9cembre 2020. | Justin Tallis \/ AFP<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Comme ils ne l’ont pas fait depuis une g\u00e9n\u00e9ration, il y aura forc\u00e9ment des difficult\u00e9s. Les transporteurs bas\u00e9s dans l’UE pourraient \u00e9galement opter pour la prudence et, \u00e0 court terme, \u00e9viter le risque de voir leurs camions bloqu\u00e9s au Royaume-Uni. Ce dernier quittera \u00e9galement le\u00a0programme d’\u00e9change Erasmus<\/a>\u00a0pour l’enseignement sup\u00e9rieur, ce qui portera un coup \u00e0 de nombreux \u00e9tudiants \u2013bien que le Royaume-Uni envisage maintenant de lancer son propre programme\u00a0\u00abTuring\u00bb<\/em>\u00a0pour offrir des stages dans des universit\u00e9s du monde entier.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n L’avenir du secteur cl\u00e9 des exportations britanniques, \u00e0 savoir les services financiers, est beaucoup moins clair. En dehors du march\u00e9 unique, la City de Londres compte sur l’Union europ\u00e9enne pour obtenir l’autorisation de servir les clients bas\u00e9s dans l’UE et de leur vendre des produits bancaires, comptables et juridiques associ\u00e9s. Cet accord d’\u00ab\u00e9quivalence\u00bb est r\u00e9examin\u00e9 en permanence, en fonction de l’approche britannique en mati\u00e8re de r\u00e9glementation financi\u00e8re et de protection des donn\u00e9es. Cela place le secteur sur une base beaucoup moins solide que, par exemple, l’industrie manufacturi\u00e8re.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La danse est termin\u00e9e, mais il faut maintenant vendre la marchandise. Les demandes de cr\u00e9dit et l’\u00e9vitement des reproches seront les deux priorit\u00e9s du gouvernement britannique. Johnson ne manquera pas de mettre l’accent sur la souverainet\u00e9 en soulignant la capacit\u00e9 \u00e0 \u00e9viter l’intrusion du droit communautaire.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La carte la plus forte de Johnson pourrait \u00eatre de simplement rejeter la faute sur sa pr\u00e9d\u00e9cesseure, Theresa May.<\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n\r\n\r\n\r\n Le jeu des reproches \u00e0 venir pourrait d’ailleurs devenir int\u00e9ressant. En effet, l’accord exige un dialogue constant avec l’UE sur des questions qui peuvent \u00e9voluer, telles que les subventions gouvernementales. C’est la position dans laquelle se trouve constamment la Suisse. L’accord sur le Brexit exige que les deux parties se soumettent \u00e0 un examen g\u00e9n\u00e9ral au bout de quatre ans pour s’assurer qu’elles remplissent les conditions requises. Les d\u00e9put\u00e9s conservateurs eurosceptiques, qui ont fait pression en faveur d’un non-accord, peuvent consid\u00e9rer cela comme une concession de trop.https:\/\/e3efc266c51822c65e4187399c6454a7.safeframe.googlesyndication.com\/safeframe\/1-0-37\/html\/container.html<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Que peut faire Boris Johnson pour surmonter l’opposition interne? Sa majorit\u00e9 parlementaire est suffisante pour surmonter tout ce qui n’est pas une r\u00e9volte majeure. Mais sa carte la plus forte pourrait \u00eatre de simplement rejeter la faute sur sa pr\u00e9d\u00e9cesseure, Theresa May, pour avoir d\u00e9clench\u00e9 le Brexit sans plan.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\nComment l’accord est intervenu<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n
![\"\"](\"http:\/\/www.slate.fr\/sites\/default\/files\/000_8xq49h_1.jpg\")
<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\nCe que contient l’accord<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n
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![\"\"](\"http:\/\/www.slate.fr\/sites\/default\/files\/000_8xq2zd_1.jpg\")
<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\nVendre l’accord<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n
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