{"id":40000,"date":"2022-11-01T19:05:32","date_gmt":"2022-11-01T18:05:32","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=40000"},"modified":"2022-11-01T19:05:33","modified_gmt":"2022-11-01T18:05:33","slug":"les-40-ans-de-decentralisation-en-martinique-en-jeux-x-pratiques-et-perspectives-par-claude-lise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/les-40-ans-de-decentralisation-en-martinique-en-jeux-x-pratiques-et-perspectives-par-claude-lise\/","title":{"rendered":"Les 40 ans de de\u0301centralisation en Martinique : en-jeux (x), pratiques et perspectives par Claude Lise"},"content":{"rendered":"
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Suite \u00e0 la Confe\u0301rence-de\u0301bat organise\u0301e par l\u2019Association des Maires de la Martinique le <\/strong>Vendredi 28 octobre 2022 \u00e0 l’Universite\u0301 des Antilles Po\u0302le de Martinique UFR Droit et E\u0301conomie, vous trouverez ici, l’intervention de M. Claude Lise, <\/strong>Membre honoraire du Parlement et <\/strong>Ancien Pre\u0301sident du Conseil Ge\u0301ne\u0301ral et de l\u2019Assemble\u0301e de Martinique —<\/strong><\/p>\n

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\u00ab\u00a0Mesdames, Messieurs,<\/em><\/p>\n

Permettez-moi d\u2019abord de fe\u0301liciter le Pre\u0301sident PAMPHILE de l\u2019initiative qu\u2019il a prise d\u2019organiser cette confe\u0301rence-de\u0301bat et de le remercier de m\u2019avoir invite\u0301 a\u0300 y participer.<\/em><\/p>\n

Il m\u2019a e\u0301videmment fait valoir pour cela que j\u2019ai ve\u0301cu, a\u0300 diffe\u0301rents postes de responsabilite\u0301, toutes les e\u0301tapes de la de\u0301centralisation ; et notamment la premie\u0300re, puisque j\u2019ai e\u0301te\u0301 e\u0301lu conseiller ge\u0301ne\u0301ral de Fort de France en 1980.<\/em><\/p>\n

Au moment ou\u0300 j\u2019interviens, beaucoup a de\u0301ja\u0300 e\u0301te\u0301 dit sur le sujet ; difficile donc d\u2019e\u0301viter quelques redites. Je crois pouvoir, malgre\u0301 tout, offrir a\u0300 la discussion quelques e\u0301le\u0301ments d\u2019analyse tire\u0301s de l\u2019expe\u0301rience que j\u2019ai pu acque\u0301rir a\u0300 des postes d\u2019observation privile\u0301gie\u0301s et surtout de mise en \u0153uvre, en praticien, de la de\u0301centralisation. A savoir :<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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– Celui de 1er Vice-pre\u0301sident du Conseil ge\u0301ne\u0301ral de 1988 a\u0300 1992 dans une configuration politique et institutionnelle ine\u0301dite de cohabitation, pleine d\u2019enseignements y compris pour aujourd\u2019hui.<\/em><\/p>\n

– Puis, celui de Pre\u0301sident du CG pendant pre\u0300s de vingt ans.<\/em><\/p>\n

– Et, plus re\u0301cemment, celui de Pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e de Martinique.<\/em><\/p>\n

Mais, les analyses auxquelles je vais me livrer se nourrissent e\u0301galement de ma participation a\u0300 tous les de\u0301bats parlementaires portant sur les questions institutionnelles entre 1988 et 2011.<\/em><\/p>\n

Je tiens d\u2019abord, moi aussi, a\u0300 souligner la ve\u0301ritable re\u0301volution qu\u2019a repre\u0301sente\u0301, en 1982, l\u2019acte I de la de\u0301centralisation. Il faut avoir participe\u0301 a\u0300 la vie d\u2019un Conseil ge\u0301ne\u0301ral de l\u2019e\u0301poque ante\u0301rieure a\u0300 cette grande re\u0301forme pour en prendre vraiment la mesure !<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Je garde le souvenir d\u2019une assemble\u0301e qui se re\u0301unissait toujours en pre\u0301sence du Pre\u0301fet qui e\u0301tait en fait l\u2019exe\u0301cutif, charge\u0301 notamment de pre\u0301parer et exe\u0301cuter le budget. Bien su\u0302r, les e\u0301lus s\u2019efforc\u0327aient d\u2019amender le projet de budget mais, avec un accompagnement administratif tre\u0300s restreint, ils e\u0301taient objectivement tre\u0300s de\u0301pendants du repre\u0301sentant de l\u2019E\u0301tat. Celui-ci exerc\u0327ait une ve\u0301ritable tutelle sur les collectivite\u0301s territoriales, assurant notamment un contro\u0302le de le\u0301galite\u0301 a\u0300 priori des de\u0301libe\u0301rations de celles-ci. Par ailleurs, l\u2019Assemble\u0301e de\u0301partementale ne disposait que de compe\u0301tences limite\u0301es et d\u2019un budget peu important et tre\u0300s contraint. Il e\u0301tait de 936 millions de francs en 1981. De\u0300s 1983, il devait atteindre plus d\u20191 milliard 200 millions de francs.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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La re\u0301forme de 1982 a pourtant e\u0301te\u0301 accueillie avec beaucoup de me\u0301fiance et de re\u0301serve par la Majorite\u0301 de Droite de l\u2019e\u0301poque. La re\u0301serve s\u2019est transforme\u0301e en opposition lorsque la Gauche a tente\u0301 d\u2019obtenir la cre\u0301ation d\u2019une Assemble\u0301e unique, charge\u0301e d\u2019exercer les compe\u0301tences du De\u0301partement et de la Re\u0301gion et e\u0301lue au scrutin de liste a\u0300 la repre\u0301sentation proportionnelle.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Ce projet porte\u0301 par la Gauche et soutenu par le Gouvernement n\u2019a pas pu aboutir, le Conseil Constitutionnel ayant conside\u0301re\u0301 que le mode d\u2019e\u0301lection propose\u0301 confe\u0301rait a\u0300 cette assemble\u0301e \u00ab\u00a0une nature diffe\u0301rente de celle des Conseils ge\u0301ne\u0301raux\u00a0\u00bb.<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Je suis de ceux qui pensent, avec le recul, que cela a e\u0301te\u0301 une occasion rate\u0301e de be\u0301ne\u0301ficier d\u2019une simplification de l\u2019organisation institutionnelle des DOM. Cela aurait e\u0301vite\u0301 leur transformation en re\u0301gions monode\u0301partementales, bizarreries institutionnelles qui se sont ave\u0301re\u0301es ge\u0301ne\u0301ratrices de chevauchements de compe\u0301tences, de concurrences entre collectivite\u0301s, de complexification des financements croise\u0301s avec d\u2019autres partenaires et d\u2019affaiblissement des deux exe\u0301cutifs locaux face a\u0300 l\u2019E\u0301tat et face a\u0300 l\u2019Europe. Je suis donc convaincu que la Gauche aurait du\u0302 accepter cette re\u0301forme qui aurait constitue\u0301 une avance\u0301e dans une gestion plus responsable et plus efficace des affaires locales.<\/em><\/p>\n

J\u2019ai d\u2019autant plus tendance a\u0300 regretter cette occasion perdue que, des anne\u0301es plus tard, beaucoup de ceux qui s\u2019e\u0301taient montre\u0301s intransigeants sur la question de la proportionnelle ont comple\u0300tement change\u0301 de position, comme on a pu le constater dans les de\u0301bats sur le mode d\u2019e\u0301lection a\u0300 adopter pour la CTM.<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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\"\"Cela dit, il faut reconnaitre que la de\u0301centralisation, malgre\u0301 les difficulte\u0301s re\u0301sultant de la coexistence de deux collectivite\u0301s territoriales sur un me\u0302me petit territoire, a e\u0301te\u0301 tre\u0300s be\u0301ne\u0301fique pour les DOM. Et les e\u0301lus \u00ab\u00a0de\u0301partementalistes\u00a0\u00bb qui e\u0301taient tre\u0300s re\u0301serve\u0301s au de\u0301part en sont vite devenus des adeptes de\u0301fendant fermement leur pre\u0301rogatives face au repre\u0301sentant de l\u2019E\u0301tat.<\/em><\/p>\n

Pour m\u2019en tenir au Conseil ge\u0301ne\u0301ral de la Martinique, je peux dire que l\u2019on a assiste\u0301 a\u0300 une transformation rapide de l\u2019assemble\u0301e, marque\u0301e par la volonte\u0301 affiche\u0301e par les e\u0301lus d\u2019exercer pleinement leurs nouvelles responsabilite\u0301s.<\/em><\/p>\n

Le Pre\u0301sident de l\u2019e\u0301poque, Mr. E\u0301mile MAURICE, n\u2019a pas eu de mal a\u0300 s\u2019affranchir de la tutelle pre\u0301fectorale et a\u0300 assumer son ro\u0302le d\u2019exe\u0301cutif. Il est parvenu – cela me\u0301rite d\u2019e\u0302tre souligne\u0301 – a\u0300 mettre en place en moins de deux ans une administration de\u0301partementale parfaitement ope\u0301rationnelle – et ce, sans recourir a\u0300 des cabinets de consultants ! -.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Les premiers transferts de personnels de l\u2019E\u0301tat ont commence\u0301 de\u0300s la signature, en mai 1982, d\u2019une convention de re\u0301partition des personnels, des mate\u0301riels et des locaux, a\u0302prement ne\u0301gocie\u0301e avec le Pre\u0301fet ! Cette administration s\u2019est e\u0301toffe\u0301e au fil des compe\u0301tences transfe\u0301re\u0301es. De\u0300s 1983, elle e\u0301tait structure\u0301e en directions et services sous l\u2019autorite\u0301 d\u2019un DGS et, en 1984 elle comptait de\u0301ja\u0300 plus d\u2019un millier d\u2019agents.<\/em><\/p>\n

Dans cette nouvelle configuration, le Conseil ge\u0301ne\u0301ral de la Martinique a pu mettre en \u0153uvre des politiques volontaristes assorties d\u2019une vision a\u0300 long terme ; car il ne suffit pas d\u2019avoir des compe\u0301tences, il faut que ceux qui les exercent sachent faire preuve de volontarisme, d\u2019audace et de vision, en s\u2019appuyant sur une administration de qualite\u0301 et constamment motive\u0301e. Eh, bien, ce sont ces politiques volontaristes et mene\u0301es avec une vision a\u0300 long terme dont l\u2019efficacite\u0301 a e\u0301te\u0301, dans certains domaines, particulie\u0300rement appre\u0301cie\u0301e par les Martiniquais. Cela a e\u0301te\u0301 notamment de cas dans le domaine social dans lequel les conseillers ge\u0301ne\u0301raux ont tenu a\u0300 prendre de plus en plus d\u2019initiatives de\u0301bordant leur stricte compe\u0301tence (ce que leur permettait \u00ab\u00a0la clause de compe\u0301tence ge\u0301ne\u0301rale\u00a0\u00bb).<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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On peut citer par exemple : la mise en place de la te\u0301le\u0301assistance en 1991 et, dans les anne\u0301es qui ont suivi, une politique d\u2019accueil familial pour les personnes a\u0302ge\u0301es, un dispositif de portage de repas ; mais aussi la mensualisation et la formation des assistantes maternelles, la mise en place du dispositif \u00ab\u00a0Enfance en danger\u00a0\u00bb ou encore la cre\u0301ation de l\u2019Observatoire de\u0301partemental de l\u2019action sociale.<\/em><\/p>\n

Pour vous donner une ide\u0301e de l\u2019effort budge\u0301taire consenti, et qui n\u2019a cesse\u0301 de croitre de\u0300s les premie\u0300res anne\u0301es, je peux vous citer quelques chiffres de la pe\u0301riode ou\u0300 j\u2019assumais la pre\u0301sidence (parce que c\u2019est ceux dont je dispose) : de 1992 a\u0300 2010, le budget alloue\u0301 a\u0300 l\u2019ASE a plus que double\u0301, celui destine\u0301 aux personnes en situation de handicap a quadruple\u0301 et celui destine\u0301 aux personnes a\u0302ge\u0301es a augmente\u0301 de 80 % !<\/em><\/p>\n

Un autre domaine ou\u0300 l\u2019\u0153uvre du Conseil ge\u0301ne\u0301ral depuis la de\u0301centralisation est reconnu comme tout a\u0300 fait remarquable, est celui mene\u0301 en faveur des colle\u0300ges. La plupart des e\u0301tablissements transfe\u0301re\u0301s en 1986 e\u0301taient ve\u0301tustes et sous e\u0301quipe\u0301s et surtout construits selon des normes architecturales<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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inadapte\u0301es a\u0300 notre climat. Eh bien, un Sche\u0301ma de de\u0301veloppement des colle\u0300ges a e\u0301te\u0301 mis en \u0153uvre et, entre 1991 et 2011, 9 colle\u0300ges ont e\u0301te\u0301 construits (avec le souci de les adapter au climat et a\u0300 l\u2019environnement, de les doter d\u2019e\u0301quipements modernes, mais aussi de se conformer aux normes parasismiques). De plus, 22 colle\u0300ges ont e\u0301te\u0301 re\u0301habilite\u0301s.<\/em><\/p>\n

\"\"Je ne peux e\u0301videmment m\u2019e\u0301tendre sur les autres domaines ou\u0300 le Conseil ge\u0301ne\u0301ral s\u2019est particulie\u0300rement distingue\u0301 ; je me contenterai de citer :<\/em><\/p>\n

– Les politiques volontaristes mene\u0301es en matie\u0300res d\u2019infrastructures et d\u2019e\u0301quipements : 2 milliards d\u2019euros consacre\u0301s entre 1992 et 2011 (dont a e\u0301videmment profite\u0301 le secteur BTP) permettant l\u2019ame\u0301lioration du re\u0301seau routier de\u0301partemental, la re\u0301alisation et la modernisation de ports de\u0301partementaux et d\u2019ame\u0301nagements portuaires, la construction de nombreux appontements, la construction d\u2019une usine d\u2019eau potable moderne, d\u2019e\u0301tablissements culturels (ATRIUM, CDST,…), d\u2019e\u0301quipements sportifs, d\u2019un Laboratoire de\u0301partemental d\u2019analyse, etc.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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  • – \u00a0Je peux citer e\u0301galement (la\u0300 aussi hors compe\u0301tences le\u0301gales) les politiques de pre\u0301vention des risques naturels majeurs et de de\u0301veloppement durable (avec un Agenda 21 adopte\u0301 en 2005), ainsi que les actions de coope\u0301ration re\u0301gionale.<\/em><\/li>\n
  • – \u00a0Sans oublier les politiques d\u2019aide aux communes, de soutien aux secteurs rural, touristique, culturel, sportif, associatif, etc.<\/em>\n

    Le bilan, s\u2019agissant du Conseil ge\u0301ne\u0301ral est donc incontestablement positif. Mais il l\u2019a e\u0301te\u0301 aussi, comme l\u2019on montre\u0301 les intervenants pre\u0301ce\u0301dents, pour les autres collectivite\u0301s territoriales.<\/em><\/p>\n

    Il suffit, pour s\u2019en convaincre, d\u2019imaginer ce que serait aujourd\u2019hui la Martinique – en termes d\u2019e\u0301quipements et sur le plan social -, si l\u2019on en e\u0301tait reste\u0301 a\u0300 une conduite des affaires locales dans les conditions d\u2019avant 1982.<\/em><\/p>\n

    Pourtant, l\u2019on n\u2019a cesse\u0301, pendant toutes ces anne\u0301es, d\u2019entendre monter des critiques et des insatisfactions. Il y a a\u0300 cela diffe\u0301rentes raisons :<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n

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    • – \u00a0La premie\u0300re, sur laquelle il y a consensus, c\u2019est le fait que l\u2019E\u0301tat n\u2019a pas respecte\u0301 ses engagements en matie\u0300re de de\u0301le\u0301gation de moyens. Deux exemples criants : celui du versement de prestations comme l\u2019APA, la PCH et le RMI-RSA pour lesquelles on a vu monter un reste a\u0300 charge qui en 2021 s\u2019e\u0301levait a\u0300 plus de 700 millions d\u2019euros. Et celui des colle\u0300ges (tout comme celui des lyce\u0301es) pour lesquels les dotations de l\u2019E\u0301tat n\u2019ont absolument pas pris en compte l\u2019e\u0301tat de ve\u0301tuste\u0301 au moment du transfert. Mais, il n\u2019y a pas eu seulement a\u0300 de\u0301plorer ces insuffisances de compensations financie\u0300res. Il faut savoir que dans certains domaines \u2013 je pense par exemple au transport \u2013 l\u2019E\u0301tat a fait de ve\u0301ritables cadeaux empoisonne\u0301s aux collectivite\u0301s territoriales, en leur le\u0301guant des situations devenues pratiquement inge\u0301rables.<\/em><\/li>\n
    • – \u00a0Comme deuxie\u0300me raison, on peut citer les politiques souvent insidieuses de recentralisation pe\u0301riodiquement mise en \u0153uvre.<\/em><\/li>\n
    • – \u00a0La troisie\u0300me raison rele\u0300ve des proble\u0300mes suscite\u0301s par la coexistence jusqu\u2019en 2015 des collectivite\u0301s de\u0301partementale et re\u0301gionale sur un me\u0302me territoire.<\/span><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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      – Une quatrie\u0300me raison : c\u2019est le fait que de nombreux Martiniquais ont tendance a\u0300 surestimer les compe\u0301tences et les pouvoirs confe\u0301re\u0301s aux e\u0301lus locaux dans le cadre des lois de de\u0301centralisation. D\u2019ou\u0300 leur propension a\u0300 rendre ces e\u0301lus responsables de proble\u0300mes sur lesquels ceux-ci n\u2019ont que peu ou pas de prise.<\/em><\/p>\n

      Tout cela est vrai. Mais, je conside\u0300re, pour ma part, que la raison essentielle pour laquelle la de\u0301centralisation a fini par de\u0301cevoir beaucoup de ceux qui avaient place\u0301 en elle certainement trop d\u2019espe\u0301rance, c\u2019est le fait que de\u0300s le de\u0301part, elle n\u2019a pas e\u0301te\u0301 pense\u0301e pour nous.<\/em><\/p>\n

      Elle n\u2019a pas fondamentalement change\u0301 le mode de relation entre le Pouvoir central et les Outre-Mer. Les dispositifs normatifs ont continue\u0301 a\u0300 e\u0302tre applique\u0301s \u2013 avec ici ou la\u0300 des adaptations a\u0300 la marge \u2013. Et les re\u0301formes mises en \u0153uvre dans l\u2019Hexagone en matie\u0300re d\u2019organisation institutionnelle ont e\u0301te\u0301 syste\u0301matiquement plaque\u0301es sur nos territoires, sans tenir compte de certains re\u0301alite\u0301s ge\u0301ographiques, sociales, e\u0301conomiques et culturelles. Cela a e\u0301te\u0301 le cas, par exemple, lors de la mise en place des EPCI puis de la monte\u0301e en gamme de leurs compe\u0301tences.<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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      Alors, je sais que certains vont me re\u0301torquer que nous disposons, depuis la re\u0301forme constitutionnelle de 2003, d\u2019un re\u0301el pouvoir d\u2019adaptation des textes le\u0301gislatifs et re\u0300glementaires ; et que nous avons eu la possibilite\u0301 de nous doter d\u2019une collectivite\u0301 unique.<\/em><\/p>\n

      Je ne peux, dans les minutes qui me restent, qu\u2019effleurer le de\u0301bat qu\u2019il faudrait avoir a\u0300 ce sujet.<\/em><\/p>\n

      Je me contenterai de rappeler :<\/em><\/p>\n

      – D\u2019une part, que la CTM n\u2019exerce aucune autre compe\u0301tence que celles que posse\u0301daient de\u0301ja\u0300 le De\u0301partement et la Re\u0301gion. Et j\u2019ajoute au passage, puisque nous parlons de de\u0301centralisation, que c\u2019est un instrument institutionnel dont la conception me\u0302me rend difficile, en interne, un fonctionnement de\u0301centralise\u0301 qui lui confe\u0301rerait certainement beaucoup plus d\u2019efficacite\u0301.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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      – D\u2019autre part, que les proce\u0301dures d\u2019habilitation, dont beaucoup de citoyens et de politiques continuent de surestimer la porte\u0301e, ne permettent l\u2019obtention d\u2019adaptations normatives que dans le cadre des compe\u0301tences que l\u2019on posse\u0300de de\u0301ja\u0300. Il existe bien, par ailleurs, la possibilite\u0301 pour les collectivite\u0301s territoriales d\u2019e\u0302tre habilite\u0301es a\u0300 fixer elles-me\u0302mes des re\u0300glements applicables a\u0300 leurs territoires, mais, \u00ab dans un nombre limite\u0301 de matie\u0300res \u00bb.<\/em><\/p>\n

      Dans tous les cas, il s\u2019agit de proce\u0301dures complexes et a\u0300 l\u2019issue toujours incertaines. Ce qui m\u2019avait fait dire, au cours des de\u0301bats parlementaires que les habilitations \u00ab promettent plus qu\u2019elles ne permettent \u00bb. On en a fait amplement l\u2019expe\u0301rience depuis !<\/em><\/p>\n

      Il faut donc admettre que la de\u0301centralisation a, au moins pour les Outre-Mer, atteint ses limites. Elle ne peut pas re\u0301pondre aux demandes re\u0301currentes de nos compatriotes de pouvoir be\u0301ne\u0301ficier de politiques publiques mene\u0301es au plus pre\u0300s de notre territoire et parfaitement adapte\u0301es a\u0300 nos re\u0301alite\u0301s ni, j\u2019ajoute, a\u0300 leurs aspirations profondes, mais souvent plus ou moins refoule\u0301es en dehors des pe\u0301riodes de crise.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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      Le concept qui s\u2019impose, c\u2019est de toute e\u0301vidence celui de diffe\u0301rentiation.<\/em><\/p>\n

      Le terme n\u2019est pas nouveau. Il avait de\u0301ja\u0300 e\u0301te\u0301 e\u0301voque\u0301 sous le gouvernement ROCARD. Il est repris aujourd\u2019hui par le Pre\u0301sident MACRON. J\u2019ai eu l\u2019occasion de lui dire a\u0300 ce sujet : \u00ab d\u2019accord pour la diffe\u0301renciation, mais a\u0300 condition que l\u2019on pre\u0301cise diffe\u0301renciation re\u0301elle \u00bb ; allusion, vous l\u2019aurez compris, a\u0300 certaines lois traitant de l\u2019\u00abe\u0301galite\u0301 re\u0301elle \u00bb !<\/em><\/p>\n

      Malheureusement, s\u2019agissant de la loi \u00ab 3Ds \u00bb, qu\u2019il a fait voter, je conside\u0300re que, dans sa partie diffe\u0301renciation, la montagne a vraiment accouche\u0301 d\u2019une souris !<\/em><\/p>\n

      Qu\u2019avons-nous donc comme perspective ? Il me semble que la seule se\u0301rieuse re\u0301side dans une modification du titre XII de la Constitution.<\/em><\/p>\n

      Je suis convaincu depuis des anne\u0301es qu\u2019il faut sortir du syste\u0300me de choix binaire 73 \u2013 74, ge\u0301ne\u0301rateur d\u2019incompre\u0301hensions, de manipulations et d\u2019affrontements partisans. Les Outre-Mer pourraient, a\u0300 la place, relever tous d\u2019un unique article de diffe\u0301rentiation qui ouvrirait droit a\u0300 des statuts sur-mesure. Les citoyens concerne\u0301s seraient alors consulte\u0301s, non sur un article mais sur les transferts de compe\u0301tences et de pouvoirs propose\u0301s par leurs e\u0301lus re\u0301unis en Congre\u0300s.<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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      Une telle proposition figure de\u0301sormais, et je m\u2019en fe\u0301licite, dans un important rapport du Se\u0301nat, le rapport MAGRAS.<\/em><\/p>\n

      Mon souhait, c\u2019est que cela puisse faire l\u2019objet, dans nos Outre-Mer, d\u2019un de\u0301bat se\u0301rieux, non pollue\u0301 par des conside\u0301rations partisanes.<\/em><\/p>\n

      Car, il ne nous servirait a\u0300 rien de multiplier les bilans de la de\u0301centralisation sans en tirer lucidement tous les enseignements. Et, parmi ceux-ci, la conviction qu\u2019il n\u2019y aura de re\u0301forme institutionnelle porteuse d\u2019avenir pour nous, que pense\u0301e par nous et pour nous.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

      Claude Lise<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Suite \u00e0 la Confe\u0301rence-de\u0301bat organise\u0301e par l\u2019Association des Maires de la Martinique le Vendredi 28 octobre 2022 \u00e0 l’Universite\u0301 des Antilles Po\u0302le de Martinique UFR Droit et E\u0301conomie, vous trouverez ici, l’intervention de M. Claude Lise, Membre honoraire du Parlement et Ancien Pre\u0301sident du Conseil Ge\u0301ne\u0301ral et de l\u2019Assemble\u0301e de Martinique — — \u00ab\u00a0Mesdames, Messieurs,<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":40001,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":"","rank_math_focus_keyword":"","rank_math_title":"","rank_math_description":"","rank_math_canonical_url":"","rank_math_robots":null,"rank_math_facebook_title":"","rank_math_facebook_description":"","rank_math_twitter_title":"","rank_math_twitter_description":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-40000","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actualite"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40000","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40000"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40000\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40001"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40000"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40000"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40000"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}