{"id":44342,"date":"2023-02-22T13:00:04","date_gmt":"2023-02-22T12:00:04","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=44342"},"modified":"2023-02-22T13:00:04","modified_gmt":"2023-02-22T12:00:04","slug":"cuba-aux-origines-de-la-convoitise-nord-americaine-entretien-avec-salim-lamrani","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/cuba-aux-origines-de-la-convoitise-nord-americaine-entretien-avec-salim-lamrani\/","title":{"rendered":"CUBA\u00a0: AUX ORIGINES DE LA CONVOITISE NORD-AM\u00c9RICAINE \u2013 ENTRETIEN AVEC SALIM LAMRANI"},"content":{"rendered":"
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Source https:\/\/lvsl.fr – Le 15 novembre 2022, une d\u00e9l\u00e9gation du d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat \u00e9tasunien posait les pieds \u00e0 La Havane. \u00c9tait-ce l\u2019amorce d\u2019une accalmie entre les gouvernements des deux pays ? Selon Salim Lamrani, Ma\u00eetre de conf\u00e9rences \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de La R\u00e9union et auteur de plusieurs ouvrages sur l\u2019embargo contre Cuba, aucun signe de r\u00e9chauffement ne transpara\u00eet dans cet \u00e9v\u00e9nement. \u00c0 travers un retour historique sur les relations entre Cuba et les \u00c9tats-Unis, il offre une perspective sur l\u2019agenda de d\u00e9stabilisation \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019\u00eele, auquel une simple visite diplomatique ne mettra pas fin. Entretien r\u00e9alis\u00e9 par Ma\u00eflys Khider, journaliste et autrice de M\u00e9decins cubains\u00a0: les arm\u00e9es de la paix <\/em>(LGM<\/strong> \u00e9ditions, 2021). <\/strong>Photo de couverture \u00a9 Marielisa Vargas pour LVSL<\/em><\/p>\n

LVSL \u2013 Depuis quand et de quelles mani\u00e8res les \u00c9tats-Unis tentent-ils d\u2019imposer leur domination sur Cuba, et de s\u2019approprier l\u2019\u00eele\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Salim Lamrani \u2013 <\/strong>Le pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis Thomas Jefferson a soulign\u00e9 en 1805 l\u2019importance strat\u00e9gique de Cuba et a insist\u00e9 sur le fait que t\u00f4t ou tard, cette \u00eele devrait int\u00e9grer l\u2019Union am\u00e9ricaine. La conqu\u00eate serait facile, disait-il. Quelques ann\u00e9es plus tard, en 1823, le secr\u00e9taire d\u2019Etat John Quincy Adams a \u00e9labor\u00e9 la th\u00e9orie du \u00ab\u00a0fruit m\u00fbr\u00a0\u00bb, selon laquelle il existait des lois de gravitation physique et politique et qu\u2019avec le temps, t\u00f4t ou tard, Cuba finirait par tomber dans l\u2019escarcelle \u00e9tasunienne. Mais \u00e0 l\u2019\u00e9poque, les conditions n\u2019\u00e9taient pas r\u00e9unies, et il fallait attendre le moment venu pour s\u2019emparer de cette \u00eele \u00e0 l\u2019importance g\u00e9ostrat\u00e9gique.<\/p>\n

Durant le XIX\u00e8 si\u00e8cle, les \u00c9tats-Unis ont essay\u00e9 \u00e0 pas moins de six reprises d\u2019acheter Cuba \u00e0 l\u2019Espagne. La derni\u00e8re offre \u00e9tait celle du pr\u00e9sident Pierce \u2013 \u00e0 130 millions de dollars \u2013 qui avait \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par l\u2019Espagne. Par la suite, la guerre d\u2019ind\u00e9pendance cubaine d\u00e9bute en 1868 sous l\u2019\u00e9gide du \u00ab\u00a0p\u00e8re de la patrie\u00a0\u00bb Carlos Manuel de C\u00e9spedes. Elle dure dix ans et se solde par un \u00e9chec d\u00fb notamment aux divisions au sein des diff\u00e9rentes factions en faveur de l\u2019\u00e9mancipation. Quelle a \u00e9t\u00e9 la position des \u00c9tats-Unis durant cette guerre\u00a0? Un soutien r\u00e9solu, politique et militaire, \u00e0 l\u2019Espagne.<\/p>\n

Washington \u00e9tait oppos\u00e9 \u00e0 l\u2019av\u00e8nement d\u2019une R\u00e9publique cubaine, par crainte de voir l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouvel Ha\u00efti, apr\u00e8s la r\u00e9volution men\u00e9e sous l\u2019\u00e9gide de Toussaint Louverture. En 1878, la guerre d\u2019ind\u00e9pendance \u00e9choue et d\u00e9bouche sur la signature du pacte de Zanj\u00f3n, qui ne donne pas son ind\u00e9pendance \u00e0 Cuba.<\/p>\n

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LVSL \u2013 En 1898, Cuba arrache son ind\u00e9pendance \u00e0 l\u2019Espagne apr\u00e8s une guerre de plus de trois ans. Quelle a \u00e9t\u00e9 la r\u00e9action des \u00c9tats-Unis\u00a0?<\/strong><\/p>\n

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SL \u2013 <\/strong>Jos\u00e9 Mart\u00ed, qui avait analys\u00e9 en d\u00e9tails les raisons de l\u2019\u00e9chec de la premi\u00e8re guerre d\u2019ind\u00e9pendance, avait compris que la priorit\u00e9 pour pouvoir obtenir l\u2019\u00e9mancipation \u00e9tait de f\u00e9d\u00e9rer toutes les forces ind\u00e9pendantistes au sein d\u2019une m\u00eame structure. C\u2019est la raison pour laquelle il a cr\u00e9\u00e9 en 1891 le Parti r\u00e9volutionnaire cubain, dont l\u2019actuel parti communiste est le descendant.<\/p>\n

Le premier pr\u00e9sident de la Cuba dite \u00ab\u00a0ind\u00e9pendante\u00a0\u00bb (de l\u2019Espagne) a v\u00e9cu trente ans aux \u00c9tats-Unis, poss\u00e9dait la citoyennet\u00e9 \u00e9tasunienne et a d\u00e9clar\u00e9 que le futur politique et moral de Cuba d\u00e9pendait de ses liens avec ce pays<\/p><\/blockquote>\n

En 1895, Jos\u00e9 Marti qui a r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9unir les diff\u00e9rents groupes, lance la guerre. <\/strong>Elle dure trois ans et les Cubains remportent la victoire. Au moment o\u00f9 les ind\u00e9pendantistes \u00e9taient sur le point de cueillir les fruits d\u2019ann\u00e9es de lutte, les \u00c9tats-Unis d\u00e9cident d\u2019intervenir militairement et occupe l\u2019\u00eele en 1898, ruinant efforts et sacrifices qui avaient \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s. Leur souhait est d\u2019int\u00e9grer Cuba \u00e0 leur union.<\/p>\n

Ils organisent alors un simulacre d\u2019\u00e9lections. Une assembl\u00e9e constituante est nomm\u00e9e. Lorsqu\u2019elle r\u00e9dige le texte constitutif de la nation, les \u00c9tats-Unis imposent par la force l\u2019amendement Platt qui stipule entre autres qu\u2019ils peuvent intervenir \u00e0 tout moment dans les affaires internes de Cuba. Ils occupent une partie du territoire, la c\u00e9l\u00e8bre base de Guant\u00e1namo, toujours sous leur joug aujourd\u2019hui. L\u2019un des articles du texte \u00e9tablit que la R\u00e9publique cubaine ne peut signer aucun accord de quelque type que ce soit sans l\u2019autorisation des \u00c9tats-Unis, y compris un simple trait\u00e9 d\u2019amiti\u00e9.<\/p>\n

Il y a eu un d\u00e9bat virulent au sein de l\u2019Assembl\u00e9e constituante car l\u2019amendement Platt allait r\u00e9duire en miettes toute aspiration \u00e0 la souverainet\u00e9. Mais finalement, les Cubains ont d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 une courte majorit\u00e9 \u2013 16 voix contre 11 \u2013 d\u2019adopter l\u2019amendement en avan\u00e7ant qu\u2019une R\u00e9publique imparfaite, n\u00e9ocoloniale \u00e9tait pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 son absence.<\/strong> Leonard Wood, le gouverneur des \u00c9tats-Unis \u00e0 Cuba, avait \u00e9crit dans une missive \u00e0 ses sup\u00e9rieurs \u00ab\u00a0il est \u00e9vident qu\u2019il n\u2019y a aucune ind\u00e9pendance laiss\u00e9e \u00e0 Cuba avec l\u2019amendement Platt\u00a0\u00bb. Telle \u00e9tait la r\u00e9alit\u00e9 de Cuba tel que le pays existait en 1901.<\/p>\n

LVSL \u2013 Comment s\u2019est <\/b>concr\u00e8tement manifest\u00e9e la mainmise des \u00c9tats-Unis sur Cuba apr\u00e8s la guerre\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SL \u2013 <\/strong>Le premier pr\u00e9sident de la Cuba dite \u00ab\u00a0ind\u00e9pendante\u00a0\u00bb (de l\u2019Espagne), T\u00f3mas Estrada Palma (1902-1906), a v\u00e9cu trente ans aux \u00c9tats-Unis, poss\u00e9dait la citoyennet\u00e9 \u00e9tasunienne et a d\u00e9clar\u00e9 que le futur politique et moral de Cuba d\u00e9pendait de ses liens avec ce pays\u00a0! C\u2019\u00e9tait un annexionniste convaincu. Il ne repr\u00e9sentait pas la volont\u00e9 majoritaire des Cubains, qui visait \u00e0 obtenir la souverainet\u00e9 pleine et enti\u00e8re. Tr\u00e8s rapidement, d\u00e8s le d\u00e9but du XX\u00e8 si\u00e8cle, les \u00c9tats-Unis ont fait usage de l\u2019amendement Platt en intervenant militairement d\u00e8s lors que leurs int\u00e9r\u00eats \u00e9taient menac\u00e9s, ou qu\u2019ils constataient des troubles politiques. Ils sont intervenus en 1906, en 1912, 1917, et une nouvelle fois en 1924, faisant de la Cuba de l\u2019\u00e9poque une R\u00e9publique sous influence, tributaire de la volont\u00e9 du puissant voisin.<\/p>\n

Parfaite illustration des relations entre les deux pays : en 1920, le pr\u00e9sident Woodrow Wilson envoie \u00e0 Cuba un \u00e9missaire sp\u00e9cial appel\u00e9 Enoch Crowder, sans en informer le pr\u00e9sident de l\u2019\u00e9poque Mario Garc\u00eda Menocal. Lorsque celui-ci apprend la pr\u00e9sence de l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial, il transmet un courrier diplomatique \u00e0 Wilson pour lui signifier son \u00e9tonnement. Quelle a \u00e9t\u00e9 la r\u00e9ponse de ce dernier ? Je la cite : \u00ab Le pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis n\u2019a pas besoin d\u2019autorisation du pr\u00e9sident de Cuba pour envoyer un repr\u00e9sentant sp\u00e9cial dans l\u2019\u00eele \u00bb. Sous la Cuba n\u00e9ocoloniale, le premier magistrat de la nation \u00e9tait insult\u00e9 par \u00e9crit par son homologue \u00e9tasunien.<\/p>\n

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En 1933, lorsque la population cubaine se r\u00e9volte contre la dictature de Gerardo Machado, les \u00c9tats-Unis emp\u00eachent l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance v\u00e9ritable par le biais de leur ambassadeur de l\u2019\u00e9poque, Sumner Welles. Il conspire avec une figure \u00e9mergente de l\u2019histoire de Cuba, un sergent qui devient en l\u2019espace de quelques jours colonel et occupera par la suite la sc\u00e8ne politique pendant pr\u00e8s de 30 ans\u00a0: Fulgencio Batista.<\/p>\n

LVSL \u2013 Quel contexte a permis \u00e0 Fulgencio Batista de se hisser au sommet du pouvoir\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SL \u2013<\/strong> Fulgencio Batista s\u2019est d\u2019abord pr\u00e9sent\u00e9 au peuple comme le d\u00e9fenseur des aspirations des Cubains \u00e0 la souverainet\u00e9 et \u00e0 davantage de justice sociale. Puis il a trahi son engagement en mettant un terme \u00e0 cette r\u00e9volution de 1933. Dans ce but, il s\u2019est fait complice des \u00c9tats-Unis pour renverser le gouvernement de Ram\u00f3n Grau San Mart\u00edn. Au m\u00eame moment, les \u00c9tats-Unis changent de doctrine. Ils se rendent compte que l\u2019amendement Platt est obsol\u00e8te et co\u00fbteux politiquement, car il suscite l\u2019hostilit\u00e9 des Cubains et de toute l\u2019Am\u00e9rique latine. La doctrine est alors modifi\u00e9e et s\u2019appuie non plus sur un texte, mais sur un homme qui d\u00e9fendrait les int\u00e9r\u00eats des \u00c9tats-Unis dans l\u2019\u00eele. Fulgencio Batista gouverne en coulisses jusqu\u2019en 1940. Plusieurs pr\u00e9sidents se succ\u00e8dent, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9lection de Batista. Il gouverne durant quatre ans.<\/p>\n

En 1944 se succ\u00e8dent deux gouvernements gangr\u00e9n\u00e9s par la corruption. La violence politique est omnipr\u00e9sente. La figure qui repr\u00e9sente \u00e0 cette \u00e9poque les aspirations populaires, Eduardo Chib\u00e1s, n\u2019a pas v\u00e9cu pas assez longtemps pour pouvoir mener \u00e0 bien le projet du Parti orthodoxe qu\u2019il dirige, et compte parmi ses membres un certain Fidel Castro. En 1952, \u00e0 quelques mois de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle qui allait porter au pouvoir ce parti, Batista orchestre un coup d\u2019\u00c9tat militaire et met en place une dictature. Qu\u2019ont fait les \u00c9tats-Unis ? Ils ont reconnu au bout de quelques semaines son gouvernement et l\u2019ont soutenu politiquement et militairement jusqu\u2019aux ultimes instants de d\u00e9cembre 1958, \u00e0 la veille de la R\u00e9volution.<\/p>\n

LVSL \u2013 L\u2019opposition des \u00c9tats-Unis \u00e0 Fidel Castro et ses compagnons prend racine avant la R\u00e9volution. Cela discr\u00e9dite-t-il les arguments employ\u00e9s par les \u00c9tats-Unis pour s\u2019opposer au gouvernement cubain\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SL \u2013 <\/strong>La fameuse attaque \u00e0 la caserne Moncada le 26 juillet 1953 par Fidel Castro et ses compagnons est un \u00e9chec op\u00e9rationnel, mais une grande victoire politique. Fidel Castro est par la suite emprisonn\u00e9. Apr\u00e8s avoir purg\u00e9 sa peine, il lance une guerre de gu\u00e9rilla depuis le Mexique. Celle-ci dure 25 mois, de d\u00e9cembre 1956 \u00e0 d\u00e9cembre 1958. Durant toute la guerre insurrectionnelle, les \u00c9tats-Unis apportent leur soutien r\u00e9solu \u00e0 la dictature de Fulgencio Batista.<\/p>\n

Lorsque l\u2019administration Eisenhower impose les premi\u00e8res sanctions \u00e9conomiques en juin 1960, elle les pr\u00e9sente comme r\u00e9action aux expropriations op\u00e9r\u00e9es par le gouvernement r\u00e9volutionnaire. Or, il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une mesure reconnue par le droit international public.<\/p><\/blockquote>\n

L\u2019opposition au mouvement du 26 juillet a d\u00e9but\u00e9 bien avant l\u2019av\u00e8nement de la r\u00e9volution cubaine. C\u2019est la raison pour laquelle le cadre de la guerre froide, qui a servi d\u2019argument aux \u00c9tats-Unis pour vilipender Cuba, ne permet pas \u00e0 lui seul de justifier ou d\u2019expliquer le conflit entre Washington et La Havane. Le 23 d\u00e9cembre 1958 \u2013 une semaine avant la victoire de la r\u00e9volution cubaine -, lors d\u2019une r\u00e9union du conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale des \u00c9tats-Unis, Allen Dulles, directeur de la CIA, d\u00e9clare qu\u2019il faut emp\u00eacher la victoire de Castro. A l\u2019\u00e9poque, il n\u2019y avait aucun lien entre le mouvement 26 juillet et l\u2019Union sovi\u00e9tique.<\/p>\n

D\u00e8s les premiers instants qui suivent la prise de pouvoir du gouvernement r\u00e9volutionnaire en 1959, les \u00c9tats-Unis expriment leur d\u00e9saccord. Ils ouvrent leurs portes aux h\u00e9ritiers de l\u2019Ancien r\u00e9gime \u2013 fussent-ils d\u2019ex-tortionnaires ou assassins. Ils refusent d\u2019extrader les responsables de crimes de sang. Cela donne une base juridique aux Cubains pour demander la d\u00e9volution de la base navale de Guant\u00e1namo. Dans le texte qui r\u00e9git son occupation, il est sp\u00e9cifi\u00e9 que les \u00c9tats-Unis doivent acc\u00e9der \u00e0 toutes les requ\u00eates d\u2019extradition formul\u00e9es par La Havane.<\/p>\n

Au lieu de cela, les \u00c9tats-Unis lancent une campagne politique et m\u00e9diatique contre la justice r\u00e9volutionnaire. En 1959, Fidel Castro d\u00e8s son premier discours \u00e0 Santiago de Cuba avait affirm\u00e9 que les responsables de crimes de sang seraient punis par les tribunaux r\u00e9volutionnaires pour \u00e9viter les r\u00e8glements de compte. Pour ne pas en passer par ce que nous avons connu en France \u00e0 la lib\u00e9ration \u2013 10\u00a0000 ex\u00e9cutions en 1945, dont 9000 extra judiciaires. Le gouvernement \u00e9tasunien dans ces documents secrets reconna\u00eet que dans n\u2019importe quel autre pays, les personnes pass\u00e9es par les tribunaux r\u00e9volutionnaires auraient subi le m\u00eame sort avec des accusations similaires.<\/p>\n

LVSL \u2013 Comment les \u00c9tats-Unis ont-ils justifi\u00e9 leur politique d\u2019oppression et les sanctions \u00e9conomiques mises en place \u00e0 partir de 1960 contre Cuba\u00a0?<\/strong><\/p>\n

La rh\u00e9torique diplomatique justifiant l\u2019hostilit\u00e9 vis-\u00e0-vis de La Havane fluctue au fil des ans. Lorsque l\u2019administration Eisenhower impose les premi\u00e8res sanctions \u00e9conomiques en juin 1960, elle les pr\u00e9sente comme r\u00e9action au processus de nationalisation et d\u2019expropriation op\u00e9r\u00e9 par le gouvernement r\u00e9volutionnaire. Or, il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une mesure bien reconnue de droit international public. Non pas de confiscations, comme cela s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 en URSS en 1917.<\/p>\n

Les nationalisations cubaines impliquaient une indemnisation. Elle devait \u00eatre bas\u00e9e sur les d\u00e9clarations fiscales des multinationales \u00e9tasuniennes, entre autres. Or, celles-ci, pour \u00e9vader l\u2019imp\u00f4t et piller la richesse du pays, d\u00e9claraient une valeur qui couvrait \u00e0 peine 20% de leurs revenus. Les \u00c9tats-Unis exigent un paiement imm\u00e9diat, effectif et juste. Cuba ne peut pas payer car l\u2019Ancien r\u00e9gime avait vid\u00e9 les r\u00e9serves de la banque centrale avant de s\u2019exiler aux \u00c9tats-Unis, soit 424 millions de dollars.<\/p>\n

Ceux-ci exigeaient un paiement en dollars \u2013 Cuba n\u2019en avait pas \u2013 et au prix qu\u2019ils avaient demand\u00e9. Or, le droit international stipule que c\u2019est \u00e0 l\u2019\u00c9tat nationalisateur de d\u00e9cider des conditions. En r\u00e9alit\u00e9, les pertes \u00e9tasuniennes \u00e0 Cuba repr\u00e9sentaient \u00e0 peu pr\u00e8s 800 millions de dollars. Ce qui est une somme importante mais modeste par rapport \u00e0 l\u2019\u00e9conomie d\u2019un pays comme les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

Cuba a sign\u00e9 des m\u00e9morandums d\u2019accord avec tous les autres pays occidentaux affect\u00e9s par ces mesures\u00a0: la France, l\u2019Italie, l\u2019Espagne, le Royaume-Uni, etc. Seuls les \u00c9tats-Unis ont refus\u00e9. Quelle \u00e9tait la menace repr\u00e9sent\u00e9e par Cuba\u00a0? Pas tant les nationalisations car un pays comme les \u00c9tats-Unis pouvait se permettre une perte de 800 millions de dollars. Le danger \u2013 si l\u2019on \u00e9coute les hauts fonctionnaires et strat\u00e8ges \u00e9tasuniens \u2013 c\u2019\u00e9tait la menace de l\u2019exemple donn\u00e9 par Cuba.<\/p>\n

C\u2019\u00e9tait un possible effet de contagion sur les autres \u00c9tats du continent. Rendez-vous compte de ce que symbolisait une petite \u00eele de six millions d\u2019habitants situ\u00e9e \u00e0 une centaine de kilom\u00e8tres des c\u00f4tes \u00e9tasuniennes, colonis\u00e9e par l\u2019Espagne jusqu\u2019en 1898, mono-productrice et mono-exportatrice, qui lance un processus de r\u00e9forme agraire\u2026 d\u2019o\u00f9 les sanctions imm\u00e9diates d\u00e8s juillet 1960, quand Washington a supprim\u00e9 la quote-part sucri\u00e8re, principale source de revenus du pays.<\/p>\n

LVSL \u2013 Entre 1970 et 1990, le discours \u00e9tasunien a \u00e9volu\u00e9, et de nouveaux motifs sont venus justifier les sanctions\u2026<\/strong><\/p>\n

SL \u2013 <\/strong>Kennedy arrive au pouvoir deux ann\u00e9es plus tard et fait peser des sanctions \u00e9conomiques totales, avan\u00e7ant que l\u2019alliance avec l\u2019Union sovi\u00e9tique est inacceptable. Or, les \u00c9tats-Unis ont fait tout ce qui \u00e9tait en leur pouvoir pour amener Cuba \u00e0 s\u2019allier avec Moscou. Cuba d\u00e8s le d\u00e9part a souhait\u00e9 maintenir les relations avec les \u00c9tats-Unis, bas\u00e9es sur la sym\u00e9trie, la r\u00e9ciprocit\u00e9, la non ing\u00e9rence. Lorsque les \u00c9tats-Unis d\u00e9couvrent que Cuba essaie d\u2019acqu\u00e9rir des armes aupr\u00e8s des alli\u00e9s latinoam\u00e9ricains, ils font pression pour que la seule alternative pour La Havane soit l\u2019Union sovi\u00e9tique et ainsi pouvoir justifier leur politique.<\/p>\n

Dans les ann\u00e9es 70 et 80, les \u00c9tats-Unis ont brandi un nouvel argument pour s\u2019opposer \u00e0 la normalisation des relations avec Cuba\u00a0: le soutien apport\u00e9 par La Havane aux mouvements r\u00e9volutionnaires et ind\u00e9pendantistes. Puis, lorsqu\u2019en 1989 le mur de Berlin s\u2019est effondr\u00e9 et l\u2019Union sovi\u00e9tique d\u00e9sint\u00e9gr\u00e9e, Cuba s\u2019est retrouv\u00e9e dans la pire crise \u00e9conomique de son histoire, avec une perte de 85% de son commerce ext\u00e9rieur, un produit int\u00e9rieur brut (PIB) qui a chut\u00e9 de 30 points, un taux de consommation calorique par habitant divis\u00e9 par deux, une \u00e9conomie paralys\u00e9e. Les \u00c9tats-Unis en profitent pour voter la loi Torricelli, qui stipule que toute entreprise \u00e9trang\u00e8re qui importe de la marchandise \u00e0 Cuba se verra interdire pendant six mois l\u2019entr\u00e9e dans les ports \u00e9tasuniens\u2026 Cuba avait besoin de nouveaux partenaires, Torricelli aurait pu \u00eatre le coup de gr\u00e2ce.<\/p>\n

Obama a fait bien plus que n\u2019importe lequel de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs. Mais il a fait bien moins que ce qu\u2019il aurait pu en tant que d\u00e9tenteur du pouvoir ex\u00e9cutif. Il pouvait parfaitement d\u00e9manteler 90% des sanctions \u00e9conomiques<\/p><\/blockquote>\n

Quatre ann\u00e9es plus tard, sous l\u2019administration du lib\u00e9ral Bill Clinton, une nouvelle loi est promulgu\u00e9e\u00a0: Helms Burton. C\u2019est une aberration juridique en raison de son caract\u00e8re extraterritorial. Ses mesures s\u2019appliquent au monde entier. Elle sanctionne les entreprises \u00e9trang\u00e8res qui investissent dans des propri\u00e9t\u00e9s nationalis\u00e9es dans les ann\u00e9es 60 ayant appartenu \u00e0 des citoyens \u00e9tasuniens.<\/p>\n

LVSL \u2013 George W.Bush est \u00e9lu pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis en 2000. Malgr\u00e9 une respiration due \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir d\u2019un alli\u00e9 de Cuba, Hugo Chavez, au Venezuela, Bush a tout fait pour continuer d\u2019\u00e9touffer l\u2019\u00eele\u2026<\/strong><\/p>\n

SL \u2013 <\/strong>En 2004, l\u2019administration Bush cr\u00e9e une commission d\u2019assistance \u00e0 une Cuba libre, qui adopte de nouvelles sanctions. La principale est celle qui a affect\u00e9 les familles. De 2004 \u00e0 2009, les Cubains des \u00c9tats-Unis ne pouvaient se rendre que deux semaines tous les trois ans dans leur pays d\u2019origine, \u00e0 condition d\u2019avoir un membre direct de leur famille sur place, selon un d\u00e9finition sp\u00e9cifique de la famille qui ne s\u2019applique qu\u2019\u00e0 eux (elle concerne les enfants, les parents, le mari, l\u2019\u00e9pouse, etc). Les Cubains qui avaient une tante \u00e0 Cuba par exemple ne pouvaient plus s\u2019y rendre.<\/p>\n

De la m\u00eame mani\u00e8re, le pr\u00e9sident Bush, par le biais de cette commission, a limit\u00e9 \u00e0 100 dollars par mois l\u2019aide qu\u2019il \u00e9tait possible d\u2019apporter \u00e0 un membre de la famille, \u00e0 condition qu\u2019il ne soit ni fonctionnaire du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, ni fonctionnaire des forces arm\u00e9es, ni membre du Parti Communiste cubain. Limiter le montant des remesas <\/em>(envois d\u2019argent), ass\u00e9chait l\u2019une des premi\u00e8res sources de revenus du pays. La premi\u00e8re, ce sont les services m\u00e9dicaux que Cuba exporte, la deuxi\u00e8me les remesas<\/em>, puis le tourisme.<\/p>\n

LVSL \u2013 Barack Obama est d\u00e9peint comme un alli\u00e9 de Cuba. A-t-il (temporairement) lev\u00e9 la chape de plomb qui p\u00e8se sur le pays\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SL \u2013 <\/strong>Barack Obama a flexibilis\u00e9 quelque peu les mesures prises par Bush. Il a notamment annul\u00e9 les restrictions li\u00e9es aux visites familiales. Je diviserais la pr\u00e9sidence d\u2019Obama en deux parties\u00a0: la premi\u00e8re va de 2009 \u00e0 2014. L\u2019administration qui a octroy\u00e9 les sanctions financi\u00e8res les plus lourdes en raison de liens avec Cuba, a \u00e9t\u00e9 celle du premier mandat d\u2019Obama. BNP Paribas a \u00e9t\u00e9 sanctionn\u00e9e \u00e0 hauteur de 7,9 milliards de dollars, alors qu\u2019elle n\u2019a pas viol\u00e9 le droit fran\u00e7ais, europ\u00e9en ou la l\u00e9gislation internationale. Quel a \u00e9t\u00e9 son crime\u00a0? D\u2019avoir r\u00e9alis\u00e9 des transactions en dollars avec Cuba. Le Cr\u00e9dit agricole a, lui, \u00e9t\u00e9 sanctionn\u00e9 \u00e0 hauteur de 686 millions de dollars.<\/p>\n

Obama r\u00e9alise alors qu\u2019il est isol\u00e9 sur le plan diplomatique. Sur le continent am\u00e9ricain en 2014, le seul pays \u00e0 ne pas avoir de relations diplomatiques et commerciales avec Cuba, ce sont les \u00c9tats-Unis. Face aux critiques venues de toutes parts, ils op\u00e8rent un changement tactique. L\u2019objectif d\u2019Obama a \u00e9t\u00e9 le m\u00eame que celui de Bush, que celui de Clinton, de Reagan, de Carter, etc, c\u2019est-\u00e0-dire ramener Cuba dans le giron \u00e9tasunien. Seules les modalit\u00e9s \u00e9taient diff\u00e9rentes. Obama s\u2019est rendu compte que la politique d\u2019agression, de contrainte et de menace ne fonctionnait pas.<\/p>\n

Son calcul a \u00e9t\u00e9, par son influence, de convaincre les Cubains que le mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9 \u00e9tasunien \u00e9tait le meilleur. Et je crois qu\u2019Obama a commis une erreur d\u2019analyse qui est propre aux anglos axons qui m\u00e9connaissent la r\u00e9alit\u00e9 latinoam\u00e9ricaine. \u00c0 Cuba, tous les Cubains savent que le niveau de vie mat\u00e9riel aux \u00c9tats-Unis est sup\u00e9rieur \u00e0 celui de leur \u00eele. Donc lorsqu\u2019un Cubain \u00e9migre aux \u00c9tats-Unis, il n\u2019est pas surpris par ce qu\u2019il d\u00e9couvre\u00a0; il sait \u00e9galement que l\u00e0-bas, le syst\u00e8me de sant\u00e9 et d\u2019\u00e9ducation est diff\u00e9rent. En revanche, lorsque les \u00c9tasuniens vont \u00e0 Cuba, l\u2019immense majorit\u00e9 sont extr\u00eamement surpris par ce qu\u2019ils d\u00e9couvrent. Ils s\u2019attendent \u00e0 arriver dans l\u2019antichambre de l\u2019enfer (c\u2019est comme \u00e7a que l\u2019\u00eele est pr\u00e9sent\u00e9e depuis six d\u00e9cennies).<\/p>\n

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Ils d\u00e9couvrent une population \u00e9duqu\u00e9e, avec une s\u00e9curit\u00e9, un acc\u00e8s universel \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 l\u2019enseignement, o\u00f9 les enfants sont prot\u00e9g\u00e9s. Donc, la bataille id\u00e9ologique qu\u2019esp\u00e9rait gagner Obama partait d\u2019un postulat qui \u00e9tait faux, c\u2019est-\u00e0-dire croire que les Cubains aspiraient \u00e0 adopter leur mod\u00e8le \u00e9conomique, alors qu\u2019ils souhaitent conserver leurs acquis et \u00e0 am\u00e9liorer leur niveau de vie, sans renoncer \u00e0 la souverainet\u00e9 nationale.<\/p>\n

Obama a adopt\u00e9 deux mesures constructives. Il a fait bien plus que n\u2019importe lequel de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs. Mais il a fait bien moins que ce qu\u2019il aurait pu en tant que d\u00e9tenteur du pouvoir ex\u00e9cutif. Il pouvait parfaitement d\u00e9manteler 90% des sanctions \u00e9conomiques. Il ne pouvait pas permettre \u00e0 Cuba d\u2019acheter des produits \u00e9tasuniens dans des filiales \u00e9tasuniennes install\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, par exemple acheter des voitures Ford au Panama. Mais il pouvait autoriser Cuba \u00e0 acheter des voitures Ford \u00e0 Miami. De la m\u00eame mani\u00e8re, il ne pouvait pas permettre \u00e0 Cuba d\u2019acheter des mati\u00e8res premi\u00e8res alimentaires \u00e0 cr\u00e9dit. mais pouvait autoriser l\u2019achat de produits non alimentaires \u00e0 cr\u00e9dit.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident ne peut pas permettre aux entreprises \u00e9trang\u00e8res d\u2019investir sur des terres ayant \u00e9t\u00e9 nationalis\u00e9es et ayant appartenu \u00e0 des citoyens \u00e9tasuniens. Mais il peut permettre aux investisseurs \u00e9tasuniens d\u2019investir partout ailleurs. Il n\u2019y a donc pas eu de coh\u00e9rence entre la rh\u00e9torique d\u2019Obama qui a appel\u00e9 le Congr\u00e8s \u00e0 lever les sanctions, et son attitude au vu des pr\u00e9rogatives dont il n\u2019a pas fait usage.<\/p>\n

LVSL \u2013 Quelle position a adopt\u00e9e Donald Trump et quelles perspectives ouvre la pr\u00e9sidence de Joe Biden\u00a0?<\/strong><\/p>\n

SL \u2013 <\/strong>Donald Trump a op\u00e9r\u00e9 un revirement vis-\u00e0-vis de la politique d\u2019Obama. Il a introduit pas moins de 242 mesures coercitives contre les Cubains. Il est revenu \u00e0 la politique anachronique, cruelle et ill\u00e9gale d\u2019agression et de coercition \u00e9conomique. En pleine pand\u00e9mie de Covid, Trump a impos\u00e9 des sanctions qui ont emp\u00each\u00e9 les Cubains d\u2019acheter des appareils vitaux pour la sant\u00e9 de leur population. Quelle a \u00e9t\u00e9 la r\u00e9alit\u00e9 du gouvernement Trump\u00a0? Il s\u2019en est pris aux missions m\u00e9dicales cubaines, mena\u00e7ant et amenant certains pays \u00e0 rompre les contrats ou projets de contrats. Il s\u2019en est pris aux remesas<\/em> en les limitant \u00e0 100 dollars par mois. Il s\u2019en est pris au secteur touristique.<\/p>\n

Un dernier mot sur Joe Biden, qui lors de sa campagne s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 revenir \u00e0 la politique d\u2019Obama. Nous sommes \u00e0 mi-mandat et la seule chose qu\u2019il ait faite est de d\u00e9buter un dialogue migratoire afin de rouvrir les repr\u00e9sentations diplomatiques consulaires \u00e0 La Havane, qui avaient \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9es par Trump. Un Cubain qui souhaitait effectuer une visite familiale aux \u00c9tats-Unis devait se rendre dans un autre pays pour faire une demande de visa, sans avoir la garantie de l\u2019obtenir. C\u2019est comme si on demandait \u00e0 un Fran\u00e7ais qui souhaite se rendre aux \u00c9tats-Unis d\u2019aller en Turquie ou en Chine pour le demander.<\/p>\n

Le conflit dans lequel Washington place La Havane est asym\u00e9trique et unilat\u00e9ral. Les \u00c9tats-Unis sont incapables d\u2019accepter la r\u00e9alit\u00e9 d\u2019une Cuba souveraine, avec un mod\u00e8le politique sp\u00e9cifique et un syst\u00e8me socio-\u00e9conomique diff\u00e9rent du leur. Toute la rh\u00e9torique que l\u2019on entend de la part de l\u2019administration \u00e9tasunienne relay\u00e9e par la presse ne r\u00e9siste pas \u00e0 l\u2019analyse factuelle. L\u2019ind\u00e9pendance et la r\u00e9partition \u00e9quitable des richesses, c\u2019est cela que n\u2019acceptent pas les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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