Mich\u00e8le LATOUCHE<\/span><\/b><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n Bien avant son ouverture, les medias ont parl\u00e9\u00a0 de la COP 28, 28e<\/sup> conf\u00e9rence des parties sur la convention \u2013 cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, qui se d\u00e9roule depuis le 30 novembre\u00a0 et jusqu\u2019au 12 d\u00e9cembre 2023 \u00e0 Duba\u00ef, aux \u00c9mirats arabes unis.<\/span><\/p>\n \u00a0La plupart n\u2019ont pas manqu\u00e9 de souligner\u00a0 le paradoxe de la tenue d\u2019un tel \u00e9v\u00e9nement destin\u00e9 \u00e0 poursuivre la mise en \u0153uvre de dispositions vertueuses pour lutter contre le changement climatique dans le monde, \u00a0\u00e0 Duba\u00ef. Cette ville r\u00e9put\u00e9e pour ses projets architecturaux d\u00e9mesur\u00e9s et son shopping de luxe, devrait battre\u00a0 non seulement le record de fr\u00e9quentation d’une COP mais aussi,\u00a0 celui de l’empreinte carbone de l’\u00e9v\u00e8nement, c’est-\u00e0-dire la quantit\u00e9 de gaz \u00e0 effet de serre \u00e9mise par son organisation et par les nombreux jets priv\u00e9s qui s\u2019y rendront.<\/span><\/p>\n La pr\u00e9sidence de la COP 28 par le magnat du p\u00e9trole \u00e0 Duba\u00ef, le Sultan Al Jaber patron d\u2019ADNOC, compagnie nationale p\u00e9troli\u00e8re d’Abu Dhabi, laisse \u00e9galement perplexes les associations environnementales qui redoutent que l\u2019\u00e9v\u00e9nement diplomatique ne soit qu\u2019une\u00a0 grand-messe de l’ONU sur le climat.<\/span><\/p>\n La concr\u00e9tisation des\u00a0 bonnes r\u00e9solutions qui y seront adopt\u00e9es \u2013 comme d\u2019habitude \u2013\u00a0 sera \u00e0 coup s\u00fbr scrut\u00e9e par tous ceux que la d\u00e9gradation climatique et ses cons\u00e9quences humaines et \u00e9conomiques, notamment dans les pays dits \u00ab\u00a0du Sud\u00a0\u00bb, pr\u00e9occupent. L\u2019opposition des Etats p\u00e9troliers du Golfe \u00e0 toute mention de la diminution voir des la fin des \u00e9nergies fossiles s\u2019av\u00e9re h\u00e9las de mauvaise augure.<\/span><\/p>\n Les enjeux sont connus car fr\u00e9quemment \u00e9nonc\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale\u00a0; ils ne peuvent nous laisser indiff\u00e9rents en Martinique.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n Nous aussi sommes\u00a0 concern\u00e9s par ces perturbations climatiques\u00a0: la mont\u00e9e des eaux s\u2019acc\u00e9l\u00e8re- le niveau de la mer s\u2019\u00e9l\u00e8ve de 3,5mm\/an dans notre pays (GIEC* 2022) \u00a0au Pr\u00eacheur,* comme dans les autres communes c\u00f4ti\u00e8res de Martinique.\u00a0 Son avanc\u00e9e in\u00e9luctable a pour cons\u00e9quences le recul du trait de c\u00f4te qui menace habitations et activit\u00e9s humaines. En outre, la fr\u00e9quence des inondations r\u00e9sultant des pluies diluviennes s\u2019aggrave et la violence des ph\u00e9nom\u00e8nes cycloniques dans notre r\u00e9gion Cara\u00efbe se renforce.<\/span><\/p>\n Pourtant, des scientifiques de renom\u00a0 ne manquent pas d\u2019alerter r\u00e9guli\u00e8rement et la population sait d\u00e9sormais que le risque de submersion existe, comme \u00e0 moyen terme la disparition de zones littorales dont la superficie ne peut \u00eatre compens\u00e9e par un arri\u00e8re pays.<\/span><\/p>\n Des initiatives communales ont vu le jour\u00a0: ainsi le Pr\u00eacheur a pris le parti de s\u2019adapter aux risques en d\u00e9ployant une strat\u00e9gie urbanistique int\u00e9grant les risques environnementaux, au croisement de l\u2019\u00e9cologie et de l\u2019\u00e9conomie. D\u2019autres communes, telle La Trinit\u00e9, sont \u00e0 l\u2019initiative\u00a0 d\u2019\u00e9tudes \u2013action sur le recul du trait de c\u00f4te, et l\u2019int\u00e9gration de\u00a0 la mont\u00e9e des eaux oblige parfois \u00e0 la reconfiguration de certains projets.<\/span><\/p>\n Ces mesures de rem\u00e9diation,\u00a0 n\u00e9cessaires certes, ne traduisent cependant pas notre implication dans la diminution des GES, ces fameux gaz \u00e0 effet de serre, principal vecteur du r\u00e9chauffement climatique \u00e0 l\u2019origine des maux pr\u00e9cit\u00e9s et de bien d\u2019autres (perte de bio- diversit\u00e9, blanchissement des r\u00e9cifs coralliens,\u00a0 dess\u00e8chement de certaines parties de la mangrove \u2026). Or nous sommes toujours plus nombreux sur les routes o\u00f9 les embouteillages provoquent\u00a0 leur thrombose d\u00e9sormais quotidienne et notre consommation d\u2019\u00e9nergie fossile ne diminue pas m\u00eame si depuis quelques ann\u00e9es la part des \u00e9nergies renouvelables dans le mix- \u00e9nerg\u00e9tique s\u2019accroit tr\u00e8s lentement.<\/span><\/p>\n Si d\u00e8s 1992, le Conseil G\u00e9n\u00e9ral\u00a0 \u00a0a pris des dispositions pour \u00e9tudier, surveiller et agir sur l\u2019\u00e9volution du climat, puis a organis\u00e9 en 2006 un \u00a0grand colloque\u00a0 intitul\u00e9 \u00ab\u00a0CHANGEMENT CLIMATIQUE, La Cara\u00efbe en danger\u00a0\u00bb, peu de \u00a0dispositifs voire d\u2019initiatives \u00a0significatives les ont depuis renforc\u00e9es.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n Cependant, \u00e0 l\u2019\u00e9chelon national, \u00a0la \u00a0r\u00e9cente loi du 10 mars 2023 relative \u00e0 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la production des \u00e9nergies renouvelables, constitue une incitation forte pour les collectivit\u00e9s et les entreprises \u00e0 mettre en \u0153uvre les mesures adapt\u00e9es, indispensables \u00e0 une inversion progressive du mix \u00e9nerg\u00e9tique \u00a0et au respect des objectifs \u00e9nonc\u00e9s pour 2030. Les constats effectu\u00e9s nous alertent sur les risques encourus par notre territoire insulaire si nous ne prenons pas collectivement conscience de l\u2019urgence<\/b> de poursuivre et renforcer la lutte contre l\u2019\u00e9mission de gaz \u00e0 effet de serre (GES) et ses cons\u00e9quences mortif\u00e8res et \u00e0 d\u00e9velopper notre autonomie \u00e9nerg\u00e9tique.<\/span><\/p>\n Le d\u00e9bat international actuel s\u2019invite aussi chez nous.<\/span><\/p>\n *<\/span>GIEC\u00a0: Groupe d\u2019experts intergouvernemental sur l\u2019\u00e9volution climatique<\/span><\/p>\n *Ainsi \u00e0\u00a0 l\u2019Anse Belleville (Pr\u00eacheur), le trait de c\u00f4te a recul\u00e9 de plus de 130m en 60 ans.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n I.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>La COP 28, l\u2019Accord de Paris et les limites de la diplomatie climatique<\/span><\/b><\/p>\n Les travaux de la COP 28 se baseront principalement sur l\u2019examen des r\u00e9sultats des r\u00e9solutions\u00a0 de l\u2019Accord de Paris, trait\u00e9 international juridiquement contraignant sur les changements climatiques<\/span><\/strong> adopt\u00e9 par 196 Parties, conclu \u00e0 l\u2019issue de la COP 21 de 2015 et\u00a0 entr\u00e9 en vigueur le 4 novembre 2016.<\/span><\/p>\n Il vise \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 deux questions, simples dans leur \u00e9nonc\u00e9\u00a0:<\/span><\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>Sur la base des rapports et alertes r\u00e9currents du GIEC,\u00a0quelles disposions mettre en \u0153uvre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale afin de pr\u00e9venir la catastrophe annonc\u00e9e\u00a0? A mi- parcours de la premi\u00e8re date limite de r\u00e9duction des \u00e9missions fix\u00e9e en 2030, la conf\u00e9rence fera le premier bilan des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans le monde.<\/span><\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>Consid\u00e9rant que les pays les plus vuln\u00e9rables sont dans leur \u00e9crasante majorit\u00e9, les plus pauvres \u00a0mais les moins \u00e9metteurs en GES, comment\u00a0 leur fournir les ressources pour adapter leur territoire et leur population \u00e0 la hausse des temp\u00e9ratures\u00a0 et aux risques m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames\u00a0 dont nombre\u00a0 d\u2019entre eux sont d\u00e9j\u00e0 victimes\u00a0?<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n Les pays signataires se sont engag\u00e9s \u00e0 maintenir \u00ab\u00a0l’augmentation de la temp\u00e9rature moyenne mondiale bien en<\/span><\/strong> dessous de 2\u00b0C<\/span><\/strong> au-dessus des niveaux pr\u00e9industriels \u00bb et \u00e0 poursuivre les efforts \u00ab\u00a0pour limiter l’augmentation de la <\/span><\/strong>temp\u00e9rature \u00e0 1,5\u00b0C<\/span><\/strong> au-dessus des niveaux pr\u00e9industriels\u00a0\u00bb, tout en reconnaissant que la mise en \u0153uvre de l\u2019accord exige une transformation \u00e9conomique et sociale. T<\/span><\/strong>ous les\u00a0 5 ans, ils doivent d\u2019ailleurs \u00a0soumettre\u00a0leurs plans d’action climatique, appel\u00e9s contributions nationales d\u00e9termin\u00e9es (NDC).<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n En outre, un cadre pour le soutien financier, technique et de renforcement des capacit\u00e9s<\/span><\/strong> <\/b>d\u2019adaptation aux changement climatique et de r\u00e9silience, des\u00a0 pays les moins bien dot\u00e9s et plus vuln\u00e9rables <\/b>a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9\u00a0: les pays d\u00e9velopp\u00e9s doivent verser chaque ann\u00e9e 100 milliards de dollars au Fonds Vert pour le Climat, cr\u00e9\u00e9 en 2009.<\/span><\/span><\/p>\n \u00a0Ce volet de l\u2019Accord de Paris parait particuli\u00e8rement probl\u00e9matique. Les sommes annuellement vers\u00e9es sont tr\u00e8s inf\u00e9rieures \u00e0 celle fix\u00e9e alors que les besoins sont \u00e9valu\u00e9s \u00e0 la hausse.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n Le financement climat public des pays d\u00e9velopp\u00e9s, fourni bilat\u00e9ralement et par le biais de canaux multilat\u00e9raux, a atteint 73,1\u00a0Md$<\/b> en 2021, comme les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, il\u00a0 a principalement pris la forme de pr\u00eats<\/b> (68% de ce total, soit 49,6\u00a0Md$). Quant aux dons<\/b> (subventions)<\/b>, ils repr\u00e9sentent 28% (soit 20,2\u00a0Md$), tandis que les prises de participation restent marginales (4%).<\/span><\/p>\n Financement climatique fourni et mobilis\u00e9 en 2013-2021 (en milliards de $ US)<\/span><\/strong><\/p>\n Sources initiales\u00a0: sur la base des rapports biennaux \u00e0 la CCNUCC, des statistiques du Comit\u00e9 d\u2019aide au d\u00e9veloppement (CAD) de l\u2019OCDE et du Groupe des cr\u00e9dits \u00e0 l\u2019exportation, et de donn\u00e9es compl\u00e9mentaires fournies \u00e0 l\u2019OCDE.<\/span><\/p>\n La r\u00e9partition sectorielle de ces sommes ne correspond\u00a0 d\u2019ailleurs pas toujours aux besoins prioritaires des b\u00e9n\u00e9ficiaires. Entre 2016 et 2021, pr\u00e8s des deux tiers du total du financement climat fourni et mobilis\u00e9 a cibl\u00e9 quatre secteurs cl\u00e9s : l\u2019\u00e9nergie (31%), le transport (14%), l\u2019agriculture, la sylviculture et la p\u00eache (9%), et \u2019approvisionnement en eau et l\u2019assainissement (8%).<\/span><\/p>\n Par ailleurs,\u00a0 les pays les plus vuln\u00e9rables re\u00e7oivent de plus faibles montants que les pays \u00e9mergents – entre 1995 et 2020, les plus gros receveurs ont ainsi \u00e9t\u00e9 <\/span>l\u2019Inde<\/span><\/a><\/span>, l\u2019<\/span>Indon\u00e9sie<\/span><\/a><\/span>, le Vietnam et la <\/span>Chine<\/span><\/a><\/span>. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n La complexit\u00e9 et l\u2019inefficience des r\u00e9ponses port\u00e9es\u00a0 est attest\u00e9e par le \u00a06e<\/sup> bilan \u00a0de l\u2019OCDE qui confirme les pr\u00e9occupations des pays vuln\u00e9rables confront\u00e9s aux<\/span> \u00a0impacts irr\u00e9versibles (pertes et pr\u00e9judices) du r\u00e9chauffement climatique. Ce rapport rel\u00e8ve\u00a0:<\/span><\/p>\n \u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>que les pays industrialis\u00e9s ne sont donc toujours pas parvenus \u00e0 atteindre l\u2019objectif des 100\u00a0Md$, m\u00eame un an apr\u00e8s son ann\u00e9e cible de 2020, laissant toujours un \u00e9cart de 10,4\u00a0Md$ <\/b>entre le r\u00e9sultat 2021 et l\u2019objectif 2020, soit un peu plus de 10% du montant total promis,<\/span><\/p>\n \u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span>que la mobilisation du financement priv\u00e9 stagne depuis 2017, et que malgr\u00e9 l\u2019intensification de la crise de l\u2019endettement de nombreux pays en d\u00e9veloppement, la plus grande partie du financement climat public demeure sous forme de pr\u00eats (68%), toutefois en baisse depuis l\u2019\u00e9valuation 2022 (71% en 2020),<\/span><\/p>\n Selon le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OCDE, d\u2019ici 2025<\/b>, les pays en d\u00e9veloppement auront des besoins d\u2019investissements li\u00e9s \u00e0 l\u2019action climat d\u2019environ 1\u00a0000\u00a0Md$, et\u00a0 ce chiffre passera \u00e0 <\/b>environ 2\u00a0400\u00a0Md$ par an entre 2026 et 2030 (avant-propos du <\/span>6e<\/sup> bilan de l\u2019OCDE<\/span><\/a><\/span>, publi\u00e9 le 16 novembre 2023<\/span>).<\/span><\/p>\n Un r<\/span>apport command\u00e9 par les Pr\u00e9sidences de la COP-26 et de la COP-27 visant \u00e0 fournir \u00a0<\/b><\/span>un cadre pour le financement de l\u2019action climat, conclut notamment \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de porter l\u2019aide financi\u00e8re aux en d\u00e9veloppement et \u00e9mergents\u00a0 \u00e0 <\/span>1\u00a0000\u00a0Md\u00a0$ par an en 2030<\/span><\/b>\u00a0 en pr\u00e9cisant que \u00ab\u00a0l\u2019action actuelle est trop lente et trop faible et retarder l\u2019action est dangereux\u00a0\u00bb. Le montant annonc\u00e9 se base sur une analyse des investissements et actions climat n\u00e9cessaires et sur le financement national potentiellement disponible.* <\/span>Rapport <\/span>\u00ab\u00a0Finance for Climate Action\u00a0: Scaling up investment for climate and development\u00a0\u00bb 8\/11\/2022<\/span>.<\/span><\/p>\n Quant au Rapport \u00a0du Programme des Nations Unies pour l\u2019Environnement (PNUE) publi\u00e9 le 2\/11\/2023, il estime que les besoins de financement pour l\u2019adaptation des pays en d\u00e9veloppement sont 10 \u00e0 18 fois plus importants<\/b> que les flux de financement public international en 2021, soit en hausse de plus de 50% par rapport \u00e0 la fourchette d\u2019estimation pr\u00e9c\u00e9dente de 2020. Il observe que les flux publics multilat\u00e9raux et bilat\u00e9raux de financement de l\u2019adaptation vers les pays en d\u00e9veloppement ont diminu\u00e9 de 15% \u00a0en 2021<\/b>.<\/span><\/p>\n L\u2019ensemble de ces documents\u00a0 met en \u00e9vidence les r\u00e9sultats tr\u00e8s modestes de <\/span><\/span>l’Accord de Paris \u00e0 ce jour \u00a0et le hiatus entre les d\u00e9clarations d\u2019intention des Etats et leurs int\u00e9r\u00eats g\u00e9opolitiques.<\/span><\/p>\n L\u2019app\u00e9tit des multinationales pour l\u2019exploitation des gisements des \u00e9nergies fossiles et\u00a0 \u00a0leurs objectifs d\u2019extraction durant les prochaines ann\u00e9es \u00a0augmentent, tandis que les propres \u00e9missions de GES des pays d\u00e9velopp\u00e9s continuent de \u00a0cro\u00eetre. Les premi\u00e8res conclusions de la COP28\u00a0 constituent d\u00e9j\u00e0 de bien sombres pr\u00e9monitions.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n II.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>A une autre \u00e9chelle, les Petits Etats Insulaires se mobilisent pour sauvegarder leurs territoires<\/span><\/b><\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/antilla-martinique.com\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Tableau-1-copie.jpeg\")
<\/span><\/p>\n\n