{"id":51979,"date":"2024-02-05T19:00:41","date_gmt":"2024-02-05T18:00:41","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=51979"},"modified":"2024-02-05T19:00:41","modified_gmt":"2024-02-05T18:00:41","slug":"les-15-ans-de-laccord-de-partenariat-economique-cariforum-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/les-15-ans-de-laccord-de-partenariat-economique-cariforum-ue\/","title":{"rendered":"Les 15 ans de l’accord de partenariat \u00e9conomique CARIFORUM-UE"},"content":{"rendered":"

En octobre 2008, l’Union europ\u00e9enne (UE) et 14 pays des Cara\u00efbes (faisant partie de l’organisation CARIFORUM, qui compte 15 membres) ont sign\u00e9 un accord de partenariat \u00e9conomique (APE). Nous venons donc de comm\u00e9morer le 15e anniversaire de cet \u00e9v\u00e9nement. Cependant, apr\u00e8s 15 ans, nous avons largement d\u00e9pass\u00e9 le stade de la c\u00e9l\u00e9bration d’un nouvel anniversaire de la signature de l’APE. L’accent doit \u00eatre mis sur le r\u00f4le que l’APE peut jouer aujourd’hui, compte tenu de la crise mondiale actuelle. La question est la suivante : quinze ans apr\u00e8s, l’APE remplit-il son mandat en tant qu’outil de commerce et de d\u00e9veloppement pour la r\u00e9gion ?<\/span><\/p>\n

Pourquoi un APE ?<\/b><\/p>\n

Un peu d’histoire : depuis 1975, les pays des Cara\u00efbes b\u00e9n\u00e9ficiaient d\u00e9j\u00e0 d’un certain acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel aux march\u00e9s de l’UE pour leurs produits. Toutefois, au fil du temps, la part de leurs exportations n’a cess\u00e9 de diminuer. L’incompatibilit\u00e9 de ces pr\u00e9f\u00e9rences avec les r\u00e8gles de l’Organisation mondiale du commerce et les contestations d’autres pays en d\u00e9veloppement ont incit\u00e9 \u00e0 n\u00e9gocier un APE pour inverser cette tendance et promouvoir le d\u00e9veloppement.<\/p>\n

La nature asym\u00e9trique de l’accord reconna\u00eet les probl\u00e8mes de capacit\u00e9 de la r\u00e9gion. Depuis 2009, tous les produits du CARIFORUM entrent donc dans l’UE en franchise de droits et de quotas, tandis que pour les Cara\u00efbes, la lib\u00e9ralisation du commerce a \u00e9t\u00e9 soumise \u00e0 une longue p\u00e9riode de transition de 25 ans (jusqu’en 2033), ce qui a donn\u00e9 aux pays des Cara\u00efbes le temps de s’adapter. De nombreux produits sensibles ont \u00e9t\u00e9 exclus de la lib\u00e9ralisation, tels que le poisson, la viande, les fruits, les produits laitiers ou le rhum. Ces produits de l’UE ne b\u00e9n\u00e9ficieront jamais d’un traitement en franchise de droits dans le cadre de l’APE, car ils sont prot\u00e9g\u00e9s de la concurrence de l’UE.<\/p>\n

L’APE est l’un des accords commerciaux les plus complets jamais sign\u00e9s par l’UE avec des pays en d\u00e9veloppement. Il comprend des clauses de d\u00e9veloppement durable, offre une s\u00e9curit\u00e9 commerciale essentielle et favorise l’int\u00e9gration r\u00e9gionale. Outre l’ouverture des march\u00e9s de l’UE et du CARIFORUM aux \u00e9changes de biens et de services, il comprend \u00e9galement des r\u00e8gles sp\u00e9cifiques sur l’acc\u00e8s aux investissements et au commerce \u00e9lectronique, ainsi que des dispositions de soutien et de facilitation des \u00e9changes dans les domaines des douanes, de l’agriculture, de la r\u00e9glementation technique, de l’innovation, de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, des march\u00e9s publics ou de la protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel. Gr\u00e2ce \u00e0 ces r\u00e8gles, l’APE a jet\u00e9 les bases de nombreuses r\u00e9formes dans les \u00c9tats des Cara\u00efbes, qui ont contribu\u00e9 et contribueront encore \u00e0 am\u00e9liorer la situation des consommateurs et des entreprises.<\/p>\n

Comment l’APE a-t-il fonctionn\u00e9 jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent ?<\/strong><\/p>\n

Ce n’est un secret pour personne que les crises mondiales ont eu un impact n\u00e9gatif sur les Cara\u00efbes. Au fil des ans, la mise en \u0153uvre de l’APE s’est av\u00e9r\u00e9e difficile en raison de l’effondrement de l’\u00e9conomie mondiale, de la pand\u00e9mie de Covid, de la guerre en Ukraine ou de l’insuffisance des ressources. Cependant, l’accent mis sur les besoins de d\u00e9veloppement des Cara\u00efbes est ce qui fait l’impact de cet accord. L’ironie de la chose, c’est qu’\u00e0 l’heure o\u00f9 les pays cherchent des solutions \u00e0 leurs difficult\u00e9s financi\u00e8res et \u00e9conomiques, d’autres priorit\u00e9s ont parfois pris le pas sur la mise en \u0153uvre des accords commerciaux. L’APE pourrait toutefois contribuer bien davantage \u00e0 la croissance \u00e9conomique et \u00e0 la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 s’il \u00e9tait pleinement mis en \u0153uvre.<\/p>\n

L’UE est le troisi\u00e8me partenaire commercial du CARIFORUM. En 2022, les \u00e9changes de marchandises entre les deux r\u00e9gions se sont \u00e9lev\u00e9s \u00e0 19,8 milliards d’euros. Les exportations des Cara\u00efbes vers l’UE s’\u00e9levaient \u00e0 12 milliards d’euros et d\u00e9passaient les importations, qui s’\u00e9levaient \u00e0 7,8 milliards d’euros. Dans ce contexte, les exportations de biens du CARIFORUM vers l’UE ont augment\u00e9 de 142 % (en valeur) et de 35,7 % (en quantit\u00e9) au cours de la p\u00e9riode 2008-2022.<\/p>\n

Les services restent l’avantage comp\u00e9titif des \u00c9tats du CARIFORUM. Ceci est refl\u00e9t\u00e9 par la valeur du commerce des services qui d\u00e9passe les \u00e9changes de biens depuis de nombreuses ann\u00e9es. Les exportations de services du CARIFORUM vers l’UE ont augment\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement au fil des ans, passant de 2,9 milliards d’euros en 2013 \u00e0 un sommet de 59,7 milliards d’euros juste avant la pand\u00e9mie de grippe aviaire.<\/p>\n

On peut arguer que les produits et services \u00e9chang\u00e9s n’ont pas encore atteint le niveau de diversification souhait\u00e9, mais il est ind\u00e9niable que l’APE a permis d’\u00e9tablir des sch\u00e9mas commerciaux solides au fil des ans, malgr\u00e9 tous les d\u00e9fis rencontr\u00e9s, ce qui en fait une relation commerciale qui m\u00e9rite d’\u00eatre pr\u00e9serv\u00e9e et am\u00e9lior\u00e9e.<\/p>\n

L’APE est-il important aujourd’hui ?<\/p>\n

Les gouvernements des Cara\u00efbes ont, pour la plupart, fait preuve de bonne volont\u00e9 en ce qui concerne leurs engagements dans le cadre de l’APE. L’accord a \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9 par la plupart des pays. Certains pays des Cara\u00efbes sont en bonne voie pour mettre en \u0153uvre la r\u00e9duction progressive convenue des droits de douane sur les produits de l’UE. D’autres, en revanche, ont pris du retard ou sont rest\u00e9s inactifs dans ce processus, au d\u00e9triment des consommateurs locaux. L’UE est toutefois pr\u00eate \u00e0 soutenir tous les \u00c9tats des Cara\u00efbes dans la mise en \u0153uvre de l’APE par le biais de programmes d’assistance financi\u00e8re.<\/p>\n

Bien que les gouvernements aient fait preuve de leadership dans le cadre de l’APE, c’est le consommateur moyen et l’homme d’affaires qui devraient b\u00e9n\u00e9ficier de l’accord. En abaissant les droits de douane, par exemple, l’APE facilite la fourniture d’intrants et de biens d’\u00e9quipement moins chers, ce qui stimule la croissance. L’APE r\u00e9duit le co\u00fbt global des importations, ce qui est essentiel dans les pays fortement d\u00e9pendants des importations, compte tenu des r\u00e9centes hausses de prix. Les consommateurs peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de produits de qualit\u00e9 moins chers en provenance de l’UE, notamment des voitures, des pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es, des textiles, des m\u00e9dicaments, des articles m\u00e9nagers, des articles de construction, des \u00e9quipements \u00e9lectroniques ou des machines.
\nEn vertu des r\u00e8gles de l’APE, la plupart de ces produits de l’UE devraient d\u00e9sormais entrer en franchise de droits dans le CARICOM.<\/p>\n

Prenons l’exemple des voitures europ\u00e9ennes : gr\u00e2ce \u00e0 l’APE, elles ne devraient plus \u00eatre soumises \u00e0 aucun droit d’importation dans votre pays \u00e0 partir du 1 er janvier 2023 ! Mais l’APE ne se limite pas \u00e0 l’\u00e9change de produits. Il fournit un cadre pour
\nstimuler la croissance, vendre des services, augmenter les investissements dans les solutions vertes et num\u00e9riques et am\u00e9liorer l’environnement des entreprises. Les investisseurs de l’UE sont impatients de voir les pays des Cara\u00efbes mettre en \u0153uvre l’APE et en tirer le meilleur parti. L’accord sera essentiel pour garantir un climat d’investissement favorable, car l’UE vise \u00e0 stimuler les investissements et \u00e0 attirer des capitaux dans la r\u00e9gion.<\/p>\n

En conclusion, l’APE repr\u00e9sente l’un des partenariats commerciaux les plus g\u00e9n\u00e9reux que l’UE ait jamais offert \u00e0 un partenaire commercial : libre acc\u00e8s \u00e0 l’UE, cadre pour les investissements et les r\u00e9formes du march\u00e9, mise en \u0153uvre asym\u00e9trique et dispositions adapt\u00e9es aux besoins de d\u00e9veloppement. Quinze ans plus tard, l’APE continue d’\u00eatre un travail en cours – certes – mais il reste aussi un outil de premier ordre pour le commerce, la croissance et le d\u00e9veloppement des Cara\u00efbes.<\/p>\n

Malgorzata Wasilewska est l’ambassadrice de l’Union europ\u00e9enne aupr\u00e8s de la Barbade, des \u00c9tats des Cara\u00efbes orientales, de l’OECO et du CARICOM\/CARIFORUM.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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