{"id":52586,"date":"2024-02-19T20:48:01","date_gmt":"2024-02-19T19:48:01","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=52586"},"modified":"2024-02-19T20:48:01","modified_gmt":"2024-02-19T19:48:01","slug":"les-enjeux-financiers-et-fiscaux-europeens-pour-les-outre-mer-en-2020-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/les-enjeux-financiers-et-fiscaux-europeens-pour-les-outre-mer-en-2020-2\/","title":{"rendered":"Les enjeux financiers et fiscaux europ\u00e9ens pour les outre-mer en 2020"},"content":{"rendered":"
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Suite \u00e0 l’article sur l’Octroi de Mer, un de nos lecteurs averti nous a transmis ce lien du site du S\u00e9nat….<\/strong><\/p>\n

RAPPORTS D’INFORMATION<\/h1>\n

Rapport d’information n\u00b0\u00a0651\u00a0(2019-2020), d\u00e9pos\u00e9 le\u00a016 juillet 2020<\/p>\n

<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>B. DES CRITIQUES LARGEMENT INFOND\u00c9ES MAIS DES DISPOSITIFS PERFECTIBLES<\/h1>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n
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<\/span><\/span><\/span><\/span>A)\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>UNE RECETTE FISCALE MAJEURE POUR LE FINANCEMENT DES DROM<\/h6>\n

L’octroi de mer est la\u00a0premi\u00e8re recette fiscale des DROM\u00a0<\/strong>95\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup>. Pour les communes, cet imp\u00f4t indirect constituait en moyenne en 2018\u00a030% des recettes communales\u00a0<\/strong>. En 2018, le produit total de l’octroi de mer s’\u00e9levait \u00e0 un peu plus de\u00a01,2 milliards d’euros\u00a0<\/strong>.<\/p>\n

Poids de l’octroi de mer pour les communes en 2018\u00a0<\/strong>96\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)<\/sup><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n
<\/td>\n<\/p>\n

Octroi de mer
\ndans les recettes<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

Octroi de mer
\ndans le potentiel financier<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Guadeloupe<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

31\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

36\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Martinique<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

35\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

36\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

French Guiana<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

31\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

40\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Reunion Island<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

26\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

30\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Total<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

30\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

34\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

Part de l’octroi de mer dans les recettes fiscales en 2019\u00a0<\/strong>97\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)<\/em><\/sup><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n
<\/td>\n<\/p>\n

Communes<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

D\u00e9partement<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

R\u00e9gions<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

Collectivit\u00e9s territoriales uniques<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

French Guiana<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

43,5\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

\u2013<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

40\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

\u2013<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Martinique<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

47,1\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

\u2013<\/p>\n<\/td>\n

<\/td>\n<\/p>\n

11,8\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Guadeloupe<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

45,7\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

\u2013<\/p>\n<\/td>\n

<\/td>\n<\/p>\n

12,5\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Reunion Island<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

36,1\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

\u2013<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

23,4\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

\u2013<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Mayotte<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

76,1\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

22,9%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

\u2013<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

\u2013<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

Tableau des principaux imp\u00f4ts collect\u00e9s dans les
\nDROM en 2017 (en millions d’euros)\u00a0<\/strong>98\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)<\/sup><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
<\/td>\n<\/p>\n

Imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

Imp\u00f4t sur le revenu<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

TVA<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

Droits d’enregis-trement<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

Imp\u00f4ts locaux<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

Octroi de mer<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

Total<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

OM\/
\nTotal<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Guadeloupe<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

78<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

3<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

218,8<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

17<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

407<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

259,4<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

983,2<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

26,4\u00a0%<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Martinique<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

101<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

2<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

227,8<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

23<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

400<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

257,1<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

1\u00a0010,9<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

25,4\u00a0%<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

French Guiana<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

31<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

1<\/p>\n<\/td>\n

<\/td>\n<\/p>\n

3<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

135<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

172<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

342<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

50,3\u00a0%<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Reunion Island<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

197<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

6<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

518,1<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

40<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

809<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

425,8<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

1\u00a0995,9<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

21,3\u00a0%<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Mayotte<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

18<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

0<\/p>\n<\/td>\n

<\/td>\n<\/p>\n

1<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

34<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

83,7<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

136,7<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

61,2\u00a0%<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Total<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

425<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

12<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

964,7<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

84<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

1\u00a0785<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

1\u00a0197,9<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

4\u00a0468,6<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

26,8\u00a0%<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

Le produit de l’octroi de mer (OM+OMR) a augment\u00e9 de 18,9\u00a0% entre 2013 et 2018. Cette dynamique s’explique principalement par la croissance du rendement de cet imp\u00f4t sur cette p\u00e9riode en Guyane (+\u00a016,2\u00a0%) et \u00e0 La R\u00e9union (+ 15,7\u00a0%).<\/p>\n

En 2016, la taxe d’habitation repr\u00e9sentait 34\u00a0% des ressources fiscales du bloc communal. La suppression int\u00e9grale de ce dispositif pr\u00e9vue pour 2023 conforte l’importance de\u00a0sanctuariser l’octroi de mer comme instrument permettant aux collectivit\u00e9s ultramarines, d\u00e9j\u00e0 fragiles financi\u00e8rement, de b\u00e9n\u00e9ficier de ressources autonomes\u00a0<\/strong>. Pour M.\u00a0Olivier Rivi\u00e8re, premier vice-pr\u00e9sident du Conseil r\u00e9gional de La R\u00e9union,\u00a0\u00ab\u00a0le maintien de l’octroi de mer pr\u00e9serve les collectivit\u00e9s d’une ressource autonome mise \u00e0 mal pour les communes par\u00a0l’arr\u00eat de la taxe d’habitation\u00a0<\/strong>, dont il repr\u00e9sente entre 20\u00a0% et 45\u00a0% des ressources\u00a0\u00bb\u00a099\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup>.<\/em><\/p>\n

<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>B) DES CRITIQUES R\u00c9CURRENTES<\/h6>\n
<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>(1) UN DOUBLE OBJECTIF POUVANT PARA\u00ceTRE CONTRADICTOIRE<\/h6>\n

L’octroi de mer poursuit un double objectif. Il permet, \u00e0 la fois,\u00a0de soutenir la production locale et de participer au financement des collectivit\u00e9s\u00a0<\/strong>(pr\u00e8s de 250\u00a0millions d’euros sont collect\u00e9s et revers\u00e9s chaque ann\u00e9e au niveau des collectivit\u00e9s)\u00a0100\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup>.<\/p>\n

Cependant, ces deux missions peuvent para\u00eetre\u00a0contradictoires\u00a0<\/strong>. En effet, les collectivit\u00e9s pourraient pr\u00e9f\u00e9rer recourir aux importations afin d’accro\u00eetre leurs recettes fiscales et obtenir un budget plus important, au d\u00e9triment du soutien de la production locale.\u00a0L’Autorit\u00e9 de la concurrence\u00a0<\/strong>, dans son avis rendu le 4 juillet 2019, reconna\u00eet ce risque et pr\u00e9cise que \u00ab\u00a0par son poids dans les ressources des collectivit\u00e9s territoriales, il incite ses derni\u00e8res \u00e0 rechercher des hausses des importations taxables plut\u00f4t que de favoriser le d\u00e9veloppement de l’activit\u00e9 locale\u00a0<\/em>\u00bb\u00a0101\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup>.<\/p>\n

A contrario, les acteurs \u00e9conomiques peuvent chercher \u00e0\u00a0\u00e9largir le nombre de produits b\u00e9n\u00e9ficiaires du diff\u00e9rentiel de taux\u00a0<\/strong>afin de renforcer la politique \u00e9conomique locale aux d\u00e9pens de financement de ces m\u00eames collectivit\u00e9s.<\/p>\n

<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>(2) L’OCTROI DE MER ACCUS\u00c9 DE PARTICIPER \u00c0 \u00ab LA VIE CH\u00c8RE \u00bb<\/h6>\n

Les protestations populaires contre la vie ch\u00e8re ont travers\u00e9 les outre-mer en 2006, 2008, 2009, 2017 (Guadeloupe, La R\u00e9union, Mayotte, Guyane). En 2018, une des revendications du mouvement des \u00ab\u00a0Gilets jaunes\u00a0\u00bb \u00e9tait la\u00a0suppression de l’octroi de mer compte tenu des importants \u00e9carts de prix des produits avec l’Hexagone\u00a0<\/strong>.<\/p>\n

Afin d’\u00e9valuer l’incidence de cet imp\u00f4t sur le prix, l’Autorit\u00e9 de la concurrence a livr\u00e9 un diagnostic d’ensemble sur la situation concurrentielle en outre-mer, publi\u00e9 le 4 juillet 2019.<\/p>\n

\u00c9carts du niveau g\u00e9n\u00e9ral des prix entre les DROM et l’Hexagone\u00a0103\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)<\/sup><\/strong><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n
<\/p>\n

Niveau g\u00e9n\u00e9ral des prix \/ \u00e9carts avec la m\u00e9tropole<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Guadeloupe<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

+ 12,5 %<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Martinique<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

+12,3%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Reunion Island<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

+ 7,1 %<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

French Guiana<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

+ 11,6 %<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Mayotte<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

+ 6,9 %<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

Il existe donc bien des \u00e9carts de prix significatifs entre les outre-mer et l’Hexagone. Ces \u00e9carts proviennent essentiellement des produits alimentaires, qui repr\u00e9sentent l’un des premiers postes de consommation des m\u00e9nages, et pour\u00a0lesquels les \u00e9carts de prix sont significatifs s’\u00e9talant en moyenne de 19\u00a0% \u00e0 38\u00a0% selon les territoires\u00a0<\/strong>104\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup>.<\/p>\n

L’Autorit\u00e9 n’a cependant pas constat\u00e9 de taux de marge abusive de la part des diff\u00e9rents acteurs de la distribution.\u00a0L’incidence sur le prix r\u00e9side dans l’accumulation des marges des acteurs de toute la cha\u00eene des produits de grande consommation.<\/strong><\/p>\n

M.\u00a0Olivier Rivi\u00e8re, vice-pr\u00e9sident de la r\u00e9gion La R\u00e9union constatait que malgr\u00e9 la mise en place\u00a0\u00ab\u00a0d’un octroi de mer \u00e0 taux\u00a0z\u00e9ro sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques pour en encourager l’achat (…), on constate que, quand l’octroi de mer est \u00e0 taux\u00a0z\u00e9ro et la TVA beaucoup plus faible qu’en m\u00e9tropole, le prix d’achat des voitures reste n\u00e9anmoins plus \u00e9lev\u00e9\u00a0\u00bb\u00a0105\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup>.<\/em><\/p>\n

Les critiques de la Commission europ\u00e9enne ne portent pas sur la chert\u00e9 de la vie en tant que telle mais principalement sur la crainte que ce r\u00e9gime fiscal d\u00e9rogatoire constitue une\u00a0\u00ab\u00a0barri\u00e8re \u00e0 l’entr\u00e9e des produits d’\u00c9tats de la zone g\u00e9ographique concern\u00e9e\u00a0\u00bb\u00a0106\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup>.<\/em><\/p>\n

Or, comme l’a reconnu M. Etienne Desplanques de la Direction g\u00e9n\u00e9rale des outre-mer\u00a0\u00ab\u00a0l’octroi de mer est un dispositif fiscal, et non une mesure de politique commerciale.\u00a0<\/em><\/strong>De plus, il n’est pas d\u00e9montr\u00e9 qu’un diff\u00e9rentiel d’octroi de mer ait un impact sur le commerce r\u00e9gional, qui est du reste assez faible, notamment en raison de droits de douane parfois tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s dans la zone. Il n’a par ailleurs jamais \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 qu’un diff\u00e9rentiel d’octroi de mer vot\u00e9 par un conseil r\u00e9gional l’ait \u00e9t\u00e9 pour emp\u00eacher l’importation d’un produit en provenance d’un pays tiers\u00a0\u00bb\u00a0107\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup><\/em>.<\/p>\n

Pour lutter contre la vie ch\u00e8re et conform\u00e9ment aux conclusions de l’Autorit\u00e9 de la concurrence\u00a0108\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup>, il serait opportun de r\u00e9examiner les taux d’octroi de mer applicables aux produits import\u00e9s\u00a0pour lesquels il n’existe pas d’\u00e9quivalent dans la production locale\u00a0<\/strong>and\u00a0dont le d\u00e9veloppement n’aurait aucun int\u00e9r\u00eat concurrentiel\u00a0<\/strong>. \u00c0 titre d’illustration, on peut citer les p\u00e2tes, l’huile ou encore les dentifrices pour la Guadeloupe.<\/p>\n

\n
\n\n\n\n
\n

Proposition n\u00b0\u00a018\u00a0: Abaisser le taux d’octroi de mer applicable aux produits import\u00e9s pour lesquels il n’existe pas d’\u00e9quivalent dans la production locale.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n

<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>(3) UNE DISPARIT\u00c9 TERRITORIALE DANS LA FIXATION DES LISTES DES TAUX D’OCTROI DE MER PAR LES AUTORIT\u00c9S LOCALES<\/h6>\n

Les taux moyens d’octroi de mer, d\u00e9cid\u00e9s par les autorit\u00e9s locales, se r\u00e9v\u00e8lent volatils et disparates entre les territoires ultramarins. En effet, le taux moyen pratiqu\u00e9 est de l’ordre de 15\u00a0% en Guyane contre par exemple 7\u00a0% en Guadeloupe et en Martinique.<\/p>\n

Taux d’octroi de mer pratiqu\u00e9s dans les diff\u00e9rents DROM en 2019\u00a0<\/strong>109\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)<\/sup><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n
<\/td>\n<\/p>\n

Nombre de taux diff\u00e9rents<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

Taux minimal<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

Taux maximal<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

French Guiana<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

24<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

0\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

57,5\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Martinique<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

15<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

0\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

50\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Guadeloupe<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

11<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

0\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

50\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Mayotte<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

6<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

0\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

97,5\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Reunion Island<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

13<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

0\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n

<\/p>\n

61,5\u00a0%<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

Les diff\u00e9rentiels de taux entre territoires g\u00e9ographiquement proches tels que la Guadeloupe ou la Martinique ou encore la Guyane conduisent \u00e0 des logiques\u00a0de contournement du march\u00e9 unique antillais\u00a0<\/strong>110\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup>.<\/p>\n

En effet, l’absence d’alignement des taux d’octroi de mer entre la Martinique et la Guadeloupe\u00a0incite les importateurs \u00e0 se faire livrer les biens frapp\u00e9s d’octroi de mer dans la r\u00e9gion dans laquelle le taux est le plus faible et \u00e0 les faire r\u00e9exp\u00e9dier dans leur r\u00e9gion.<\/strong><\/p>\n

Ainsi, les diff\u00e9rentes cat\u00e9gories de \u00ab riz d\u00e9cortiqu\u00e9 \u00bb sont frapp\u00e9es d’un taux d’octroi de mer de 7\u00a0% en Guadeloupe contre 0\u00a0% en Martinique. Comme le souligne l’Autorit\u00e9 de la concurrence,\u00a0\u00ab ces diff\u00e9rences, \u00e0 supposer qu’elles refl\u00e8tent les sp\u00e9cificit\u00e9s des productions locales respectives de ces territoires, g\u00e9n\u00e8rent potentiellement des pratiques de contournement\u00a0\u00bb\u00a0111\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup><\/em>.\u00a0Les \u00e9changes entre le march\u00e9 unique antillais et la Guyane s’ancrent dans ce m\u00eame cas de figure favorisant l’optimisation fiscale ce qui est contradictoire avec l’essence du diff\u00e9rentiel de taux de l’octroi de mer.<\/strong><\/p>\n

En outre, au sein d’une m\u00eame cat\u00e9gorie de produits, il existe aussi une pluralit\u00e9 de cas de figure. \u00c0 titre d’exemple, la grille des taux 2019 pour la Guadeloupe fait appara\u00eetre cinq\u00a0lignes diff\u00e9rentes pour les eaux consommables. Cette m\u00eame grille comporte plusieurs dizaines de lignes diff\u00e9rentes pour les vins blancs selon des caract\u00e9ristiques pr\u00e9cises : l’origine g\u00e9ographique (Alsace, Bordeaux, Bourgogne, Union europ\u00e9enne, hors Union europ\u00e9enne), le c\u00e9page, le titre alcool\u00e9mique, le volume, ou encore l’existence d’Appellation d’Origine Prot\u00e9g\u00e9e (AOP) ou d’Indication G\u00e9ographique Prot\u00e9g\u00e9e (IGP).<\/p>\n

Ce d\u00e9faut d’harmonisation entre les territoires \u00e9tant pr\u00e9judiciable \u00e0 la fois pour les consommateurs, pour les distributeurs et les entreprises locaux, il conviendrait\u00a0d’harmoniser autant que possible les grilles de taux entre territoires g\u00e9ographiquement proches\u00a0<\/strong>.<\/p>\n

\n
\n\n\n\n
\n

Proposition n\u00b0\u00a015\u00a0: Harmoniser autant que possible les grilles de taux d’octroi de mer entre territoires g\u00e9ographiquement proches, notamment pour le march\u00e9 unique antillais et la Guyane.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n

<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>C) LES PISTES D’AM\u00c9LIORATION DE L’OCTROI DE MER\u00a0: AJUSTER LES SEUILS ET GAGNER EN VISIBILIT\u00c9<\/h6>\n

Alors que l’Union europ\u00e9enne examine la reconduction des dispositifs d\u00e9rogatoires sur l’octroi de mer,\u00a0des am\u00e9nagements pourraient cependant \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s\u00a0<\/strong>pour manifester la volont\u00e9 de la France d’am\u00e9liorer le r\u00e9gime de l’octroi de mer et de faciliter la\u00a0transition vers une solution enfin p\u00e9renne\u00a0<\/strong>.<\/p>\n

<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>(1) FAVORISER LA TRANSPARENCE ET LA VISIBILIT\u00c9 DES TAUX D’OCTROI DE MER<\/h6>\n

L’octroi de mer souffre enfin d’un manque de visibilit\u00e9 et d’intelligibilit\u00e9 aupr\u00e8s des consommateurs ultramarins. L’opacit\u00e9 des taux et leur forte amplitude (de 0\u00a0% \u00e0 60\u00a0% selon le produit) contribuent \u00e0 une mauvaise compr\u00e9hension de la formation des prix.<\/p>\n

Ce dispositif fiscal\u00a0\u00ab\u00a0constitue un outil souvent utilis\u00e9 pour masquer d’autres causes \u00e0 la formation des prix en outre-mer.\u00a0C’est son absence de transparence qui pose difficult\u00e9 car, appliqu\u00e9 sur la valeur\u00a0<\/strong><\/em>Free on board\u00a0(FOB) et ne taxant donc pas les marges, il ne peut appara\u00eetre sur les factures\u00a0\u00bb\u00a0<\/em><\/strong>112\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/em><\/sup>constate M. Olivier Rivi\u00e8re.<\/p>\n

Il serait donc utile d’am\u00e9liorer la transparence des libell\u00e9s et du montant des produis d’octroi de mer sur les produits en vente dans les outre-mer. Cette information permettra au consommateur de disposer des \u00e9l\u00e9ments utiles et identifier la v\u00e9ritable structuration des prix. Cet accompagnement permettra d’\u00e9viter les \u00ab\u00a0faux-proc\u00e8s\u00a0\u00bb \u00e0 l’octroi de mer.<\/p>\n

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Proposition\u00a0n\u00b0\u00a016\u00a0: Rendre davantage transparents les taux et libell\u00e9s d’octroi de mer sur les produits en vente dans les outre-mer.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n

<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>(2) L’IMPACT TR\u00c8S LIMIT\u00c9 SUR LES FINANCES LOCALES DE L’ABAISSEMENT DU SEUIL D’ASSUJETTISSEMENT \u00c0 L’OCTROI DE MER D\u00c9CID\u00c9 PAR LA LOI DU 29 JUIN 2015<\/h6>\n

L’abaissement du seuil d’assujettissement \u00e0 300\u00a0000\u00a0euros par la loi du 29\u00a0juin 2015 (contre 550\u00a0000 euros auparavant) ne s’est pas traduit par une augmentation notable des recettes des collectivit\u00e9s. Au contraire, le rapport de la Commission europ\u00e9enne au Conseil du 13\u00a0f\u00e9vrier 2018 relevait le caract\u00e8re pr\u00e9judiciable et contreproductif de cette mesure.\u00a0Outre la tr\u00e8s faible augmentation des recettes fiscales, la r\u00e9duction du seuil a eu pour effet d’alourdir fortement les charges administratives et financi\u00e8res des entreprises locales particuli\u00e8rement celles de petites tailles ou interm\u00e9diaires.\u00a0<\/strong>Aussi, il s’av\u00e8re judicieux de revenir au seuil ant\u00e9rieur de 550\u00a0000\u00a0euros.<\/p>\n

La crise sanitaire et son impact sur les tr\u00e9soreries des TPE-PME (principaux acteurs du tissu \u00e9conomique en outre-mer) rendent cette proposition d’autant plus n\u00e9cessaire pour\u00a0soutenir le tissu \u00e9conomique local\u00a0<\/strong>.<\/p>\n

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Proposition n\u00b0\u00a017\u00a0: Revenir au seuil d’assujettissement de l’octroi de mer \u00e0 550\u00a0000\u00a0euros contre 300\u00a0000\u00a0euros aujourd’hui.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n

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<\/span><\/span>Une application \u00ab Atout Prix \u00bb permettant l’information de tous<\/strong><\/p>\n

<\/span><\/span>Pour am\u00e9liorer la transparence et la visibilit\u00e9 des taux de l’octroi de mer, une application \u00ab Atout Prix \u00bb pourrait \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9e, accessible via un t\u00e9l\u00e9phone portable.<\/p>\n

<\/span><\/span>\u00c0 travers une base de donn\u00e9es pertinente et actualis\u00e9e, en collaboration avec les entreprises locales et les collectivit\u00e9s territoriales comp\u00e9tentes, l’objectif serait de donner la d\u00e9composition du prix, plus pr\u00e9cis\u00e9ment des taxes (TVA et octroi de mer) aff\u00e9rant au produit.<\/p>\n

<\/span><\/span>Gratuit, s\u00e9curis\u00e9 et accessible \u00e0 tous d\u00e8s lors que l’application est t\u00e9l\u00e9charg\u00e9e, le proc\u00e9d\u00e9 consisterait \u00e0 scanner le code barre du produit. Le taux et montant des taxes sur le prix, dont l’octroi de mer (OM + OMR), seraient indiqu\u00e9s de mani\u00e8re claire et pr\u00e9cise d\u00e8s identification par l’application.<\/p>\n

<\/span><\/span>Par cette information, les consommateurs sauraient exactement le prix d’octroi de mer pay\u00e9 (OM + OMR) et pourraient de ce fait mieux arbitrer, ce qui serait favorable \u00e0 la concurrence (sensibilit\u00e9 aux marges des entreprises importatrices ou d’un taux d’octroi de mer anormalement \u00e9lev\u00e9) et \u00e0 la valorisation de la production locale.<\/p>\n

<\/span><\/span>Cet outil d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9 s’int\u00e8grerait avant tout dans une d\u00e9marche p\u00e9dagogique puisqu’elle renforcerait l’intelligibilit\u00e9, la compr\u00e9hension et l’int\u00e9r\u00eat de l’octroi de mer par les m\u00e9nages ultramarins.<\/p>\n

<\/span><\/span>\u00c0 terme, l’application pourrait aider tant les collectivit\u00e9s ultramarines (transparence, lisibilit\u00e9, promotion des produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 \u00e0 taux z\u00e9ro) que les entreprises de production locale (possible label, visibilit\u00e9, meilleure comp\u00e9titivit\u00e9, une concurrence plus effective).<\/p>\n

Source\u00a0: D\u00e9l\u00e9gation s\u00e9natoriale aux outre-mer<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>(3) L’EXTENSION PR\u00c9MATUR\u00c9E DE L’OCTROI DE MER AUX SERVICES SERAIT INAPPROPRI\u00c9E DANS LE CONTEXTE DE LA CRISE LI\u00c9E AU COVID-19<\/h6>\n

<\/span>Actuellement, le champ d’application de l’octroi de mer ne\u00a0couvre pas les services\u00a0<\/strong>alors qu’ils repr\u00e9sentent\u00a085\u00a0% de la richesse produite aux Antilles\u00a0<\/strong>. D\u00e8s lors, une r\u00e9flexion se pose quant \u00e0 l’extension de ce dispositif afin d’\u00e9tablir une justice fiscale entre toutes les entreprises ultramarines.<\/p>\n

Cette r\u00e9forme permettrait un\u00a0\u00e9largissement significatif de l’assiette fiscale\u00a0<\/strong>assurant un accroissement des ressources pour les collectivit\u00e9s territoriales et r\u00e9duirait la pression fiscale sur les produits import\u00e9s. N\u00e9anmoins,\u00a0l’assujettissement des services \u00e0 l’octroi de mer n’appara\u00eet pas pertinent \u00e0 ce stade\u00a0<\/strong>. Tout d’abord, les services ne font pas l’objet d’une nomenclature, c’est-\u00e0-dire qu’ils n’ont pas de code douanier. Par ailleurs, la g\u00e9n\u00e9ralisation pure et simple de l’octroi de mer demeure impossible. Des activit\u00e9s en resteront n\u00e9cessairement exclues par leur nature comme la sant\u00e9, l’\u00e9ducation ou encore la culture.<\/p>\n

Finally,\u00a0l’impact brutal de la crise du Covid-19 sur le tissu \u00e9conomique ultramarin\u00a0<\/strong>, et en particulier sur les\u00a0services\u00a0<\/strong>, rendent cette extension inopportune.<\/p>\n

<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>(4) UNE FAUSSE BONNE ID\u00c9E\u00a0: LE REMPLACEMENT PAR LA TVA<\/h6>\n

Hypoth\u00e8se envisag\u00e9e par le rapport de la Ferdi, le\u00a0remplacement de l’octroi de mer par la TVA r\u00e9gionale\u00a0<\/strong>ne pourrait \u00eatre satisfaisant.<\/p>\n

Certes, cette mesure pr\u00e9senterait l’avantage d’\u00e9largir\u00a0l’assiette fiscale\u00a0<\/strong>et de permettre ainsi une augmentation des recettes pour les collectivit\u00e9s ultramarines. Dispositif connu, l’instauration d’une TVA r\u00e9gionale ne pr\u00e9senterait pas de difficult\u00e9s de mise en oeuvre. Appliqu\u00e9e en fin de processus de production, elle serait par ailleurs visible sur la facture du consommateur donc davantage transparente.<\/p>\n

Mais les\u00a0inconv\u00e9nients d’un tel remplacement\u00a0<\/strong>restent bien plus nombreux. Tout d’abord, l’instauration d’une TVA r\u00e9gionale pourrait conduire les territoires \u00e0\u00a0perdre un outil majeur d’autonomie fiscale\u00a0<\/strong>. M\u00eame transf\u00e9r\u00e9e aux ex\u00e9cutifs r\u00e9gionaux, cette comp\u00e9tence risquerait de leur \u00eatre rapidement retir\u00e9e. Surtout, les\u00a0taux de TVA n’ont pas la mall\u00e9abilit\u00e9 des taux d’octroi de mer,\u00a0<\/strong>et cette absence de souplesse ne permet pas la compensation \u00ab\u00a0\u00e0 la carte\u00a0\u00bb par des diff\u00e9rentiels adapt\u00e9s \u00e0 chacun des produits concern\u00e9s.<\/p>\n

Enfin, la\u00a0TVA est davantage inflationniste que l’octroi de mer\u00a0<\/strong>et risque ainsi d’aggraver l’effet n\u00e9gatif sur le pouvoir d’achat du consommateur.<\/p>\n

<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>2. Mieux prot\u00e9ger la fili\u00e8re du rhum en outre-mer<\/h5>\n
<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>A) L’ALIGNEMENT PROGRAMM\u00c9 DU TAUX DE COTISATIONS DE S\u00c9CURIT\u00c9 SOCIALE<\/h6>\n

\u00c0 partir de 2020, la fiscalit\u00e9 des spiritueux\u00a0en outre-mer\u00a0<\/strong>sera align\u00e9e sur celle de l’Hexagone afin de lutter contre l’alcoolisme, conform\u00e9ment \u00e0 la loi de financement de la S\u00e9curit\u00e9 Sociale 2019\u00a0113\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup>.<\/p>\n

En 2016, la\u00a0Court of Auditors\u00a0<\/strong>soulevait, dans son rapport sur les politiques de lutte contre les consommations nocives d’alcool\u00a0114\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup>, que la grande accessibilit\u00e9 des rhums produits et vendus localement –\u00a0li\u00e9e \u00e0 une fiscalit\u00e9 avantageuse et permettant de les proposer \u00e0 bas prix\u00a0– avait pour cons\u00e9quence de favoriser les consommations \u00e0 risque chez les populations vuln\u00e9rables notamment les jeunes ultramarins. Pourtant, si une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e en juillet 2016 par l’Observatoire fran\u00e7ais des drogues et des toxicomanies (OFDT) sur l’usage des drogues en outre-mer mettait en \u00e9vidence la consommation \u00e9lev\u00e9e d’alcool et de tabac sur ces territoires, elle affirmait que celle-ci restait globalement inf\u00e9rieure \u00e0 celle de l’Hexagone.<\/p>\n

Jusqu’alors, les rhums des RUP,\u00a0vendus localement\u00a0<\/strong>, b\u00e9n\u00e9ficiaient d’un taux de cotisations de s\u00e9curit\u00e9 sociale avantageux \u00e0 hauteur de 40 euros par hectolitre d’alcool pur (HAP), contre 559\u00a0euros sur les rhums vendus dans l’Hexagone. D\u00e9sormais, le montant de \u00ab\u00a0la cotisation de s\u00e9curit\u00e9 sociale\u00a0\u00bb pesant sur les rhums et alcools de cru produits et consomm\u00e9s dans les d\u00e9partements d’outre-mer\u00a0augmentera progressivement sur une dur\u00e9e de six ans pour finalement atteindre le taux m\u00e9tropolitain\u00a0<\/strong>\u00ab\u00a0en raison des risques que comporte l’usage immod\u00e9r\u00e9 de ces produits pour la sant\u00e9\u00a0<\/em>\u00bb. Le prix du rhum vendu en outre-mer devrait augmenter, en moyenne, de 0,50\u00a0euros tous les ans jusqu’en 2026. Cette augmentation entra\u00eene de\u00a0fortes inqui\u00e9tudes de la part des distilleries en particulier celles de petites tailles sur la viabilit\u00e9 du mod\u00e8le \u00e9conomique \u00e0 venir et son impact sur la concurrence\u00a0<\/strong>.<\/p>\n

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Si l’activit\u00e9 de distillerie dans les RUP devait \u00eatre remise en cause, les cons\u00e9quences sociales et \u00e9conomiques seraient graves dans ces territoires o\u00f9 l’image et le capital culturel du rhum constituent un marqueur \u00e9conomique, social et identitaire important.<\/p>\n

La fili\u00e8re \u00ab canne-sucre-rhum \u00bb en outre-mer repr\u00e9sente\u00a0pr\u00e8s de 40\u00a0000\u00a0emplois directs et indirects\u00a0<\/strong>and\u00a0correspond \u00e0 plus 10\u00a0% de l’emploi de ces territoires\u00a0<\/strong>o\u00f9 les taux de ch\u00f4mage restent parmi les plus importants de l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n

Enfin, cette remise en cause se comprendrait d’autant moins que la fili\u00e8re viticole, \u00e9l\u00e9ment majeur du patrimoine de l’Hexagone, b\u00e9n\u00e9fice d’importants soutiens fiscaux (13\u00a0fois moins tax\u00e9e que les bi\u00e8res et 62\u00a0fois moins que les spiritueux). Le soutien \u00e0 la production de rhum en outre-mer doit passer par la\u00a0reconnaissance de cette production comme \u00e9l\u00e9ment du patrimoine national et comme secteur d’avenir\u00a0<\/strong>. Des garanties doivent \u00e9galement \u00eatre obtenues pour assurer une\u00a0meilleure visibilit\u00e9 des origines du rhum produit en outre-mer\u00a0<\/strong>.<\/p>\n

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Proposition n\u00b0\u00a019\u00a0: Garantir une meilleure visibilit\u00e9 des origines du rhum produit en outre-mer.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Proposition\u00a0n\u00b0\u00a020\u00a0: Reconna\u00eetre la production du rhum comme un secteur \u00e9conomique d’avenir et un \u00e9l\u00e9ment du patrimoine national au m\u00eame titre que le secteur viticole.<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Il faut souligner que des \u00e9volutions tr\u00e8s positives sont en outre en cours dans cette fili\u00e8re.<\/p>\n

La production de \u00ab\u00a0canne biologique\u00a0<\/strong>\u00bb qui r\u00e9pond \u00e0 un besoin de qualit\u00e9, de dynamisme et de diversification des d\u00e9bouch\u00e9s est en pleine extension. \u00c0 titre d’illustration, la chambre d’agriculture de La R\u00e9union et le groupe Carrefour ont profit\u00e9 de la tenue du Salon de l’agriculture de 2020 pour signer une convention in\u00e9dite pour le lancement\u00a0d’une fili\u00e8re de sucre biologique\u00a0<\/strong>. Cette derni\u00e8re permettra de produire d’ici quelques ann\u00e9es jusqu’\u00e0 500\u00a0tonnes de sucre bio.<\/p>\n

En outre, le d\u00e9veloppement de la\u00a0\u00ab\u00a0canne \u00e9nergie\u00a0<\/strong>\u00bb, \u00e0 travers la\u00a0bagasse,\u00a0<\/strong>constitue une source d’\u00e9nergie renouvelable d’avenir pour les territoires ultramarins. La bagasse produite par les industriels sucriers r\u00e9unionnais contribue d\u00e9j\u00e0 \u00e0 10\u00a0% de la production totale d’\u00e9lectricit\u00e9 de l’\u00eele.<\/p>\n

Une\u00a0diversification\u00a0<\/strong>est en cours pour assurer la viabilit\u00e9 des exportations ultramarines. L’objectif affich\u00e9 par Mme \u00c9lisa Ferreira, nouvelle commissaire \u00e0 la politique r\u00e9gionale, est d’accompagner les RUP vers une sortie progressive de leur d\u00e9pendance au secteur primaire et secondaire, notamment dans les fili\u00e8res sucri\u00e8res et banani\u00e8res. Dans le m\u00eame sens, le\u00a0d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 interminist\u00e9riel \u00e0 la transformation agricole des outre-mer\u00a0<\/strong>, M.\u00a0Arnaud Martrenchar, est charg\u00e9 d’aider \u00e0 accompagner cette mutation pour diversifier encore la production agricole en outre-mer.<\/p>\n

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*<\/a>\u00a095\u00a0<\/em><\/sup>Pour La R\u00e9gion R\u00e9union, ce dispositif est la premi\u00e8re ressource fiscale autonome, la taxe sur les carburants (TSC) \u00e9tant affect\u00e9e au transport-mobilit\u00e9.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a096\u00a0<\/em><\/sup>Rapport Jean-Ren\u00e9 Cazeneuve et Georges Patient, \u00ab Soutenir les communes des DROM pour un accompagnement en responsabilit\u00e9 \u00bb, d\u00e9cembre 2019. L’octroi de mer a \u00e9t\u00e9 introduit \u00e0 Mayotte par ordonnance du 19 septembre 2013 pour une application au 1er janvier 2015, ce qui explique son absence dans les donn\u00e9es fournies.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a097\u00a0<\/em><\/sup>Vincent Sempastrous, \u00ab\u00a0<\/em>La persistance de l’octroi de mer\u00a0: quels enseignements pour l’\u00e9volution de la fiscalit\u00e9 locale\u00a0\u00bb, Revue Gestion et finances publiques, mars\/avril 2020.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a098\u00a0<\/em><\/sup>Fondation pour les \u00e9tudes et recherches sur le d\u00e9veloppement international (Ferdi), Think thank rattach\u00e9 \u00e0 l’Universit\u00e9 de Clermont Ferrand (Puy-de-D\u00f4me), rapport pr\u00e9sent\u00e9 par les chercheurs Anne-Marie Geourjon et Bertrand Laporte, 25 mars 2020.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a099\u00a0<\/em><\/sup>Audition du conseil r\u00e9gional de La R\u00e9union le 6 f\u00e9vrier 2020.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0100\u00a0<\/em><\/sup>Par exemple, en Guadeloupe, la recette fiscale pour un habitant s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 1\u00a0050\u00a0euros alors que l’octroi de mer repr\u00e9sente 400\u00a0euros par habitant. Audition du conseil r\u00e9gional de la Guadeloupe du 27 f\u00e9vrier 2020.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0101\u00a0<\/em><\/sup>Autorit\u00e9 de la concurrence, Avis du 4 juillet 2019.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0102\u00a0<\/em><\/sup>Les Gilets jaunes de la R\u00e9union demandaient sa suppression.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0103\u00a0<\/em><\/sup>Chiffres Insee 2015.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0104\u00a0<\/em><\/sup>Guadeloupe\u00a0: +\u00a033% , Martinique +\u00a038%, Guyane +34% , La R\u00e9union +\u00a028 %, Mayotte +\u00a019\u00a0%.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0105\u00a0<\/em><\/sup>Audition du conseil r\u00e9gional de La R\u00e9union du 6 f\u00e9vrier 2020.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0106\u00a0<\/em><\/sup>Ces critiques \u00e9manent essentiellement de la Direction g\u00e9n\u00e9rale en charge de la n\u00e9gociation des accords commerciaux (DG TRADE).<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0107\u00a0<\/em><\/sup>Audition de M.\u00a0Etienne Desplanques, DGOM, 27 f\u00e9vrier 2020.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0108\u00a0<\/em><\/sup>Autorit\u00e9 de la concurrence, Avis n\u00b019-A-12 du 4 juillet 2019 concernant le fonctionnement de la concurrence en outre-mer.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0109\u00a0<\/em><\/sup>Vincent Sempastrous, \u00ab\u00a0La persistance de l’octroi de mer : quels enseignements pour l’\u00e9volution de la fiscalit\u00e9 locale\u00a0\u00bb, Revue Gestion et Finances publiques, mars\/avril 2020.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0110\u00a0<\/em><\/sup>Depuis le 1\u00a0er\u00a0<\/sup>janvier 1995, la Guadeloupe et la Martinique forment un \u00ab march\u00e9 unique antillais\u00a0\u00bb en mati\u00e8re de TVA, de droits d’accises et d’octroi de mer. L’instauration de ce march\u00e9 unique visait \u00e0 pallier l’\u00e9troitesse des march\u00e9s de ces territoires en permettant aux entreprises s’implantant dans l’un ou l’autre d\u00e9partement de b\u00e9n\u00e9ficier de plus larges d\u00e9bouch\u00e9s. Les biens produits ou import\u00e9s dans un d\u00e9partement et exp\u00e9di\u00e9s dans l’autre d\u00e9partement ne sont soumis \u00e0 aucune formalit\u00e9 de d\u00e9douanement. Les livraisons de biens produits dans l’un de ces deux d\u00e9partements, r\u00e9alis\u00e9es sur le territoire de l’autre d\u00e9partement, sont tax\u00e9es \u00e0 l’octroi de mer au taux du d\u00e9partement d’origine.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0111\u00a0<\/em><\/sup>Autorit\u00e9 de la concurrence, Avis du 4 juillet 2019.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0112\u00a0<\/em><\/sup>Audition du conseil r\u00e9gional de La R\u00e9union du 6 f\u00e9vrier 2020.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0113\u00a0<\/em><\/sup>L’adoption de cet article a fait l’objet d’une controverse comme en t\u00e9moigne le d\u00e9bat parlementaire avec de nombreux amendements d\u00e9pos\u00e9s notamment de la part des parlementaires des Antilles.<\/em><\/p>\n

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*<\/a>\u00a0114\u00a0<\/em><\/sup>Cour des comptes, Rapport sur les politiques de lutte contre les consommations nocives d’alcool, juin 2016.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Suite \u00e0 l’article sur l’Octroi de Mer, un de nos lecteurs averti nous a transmis ce lien du site du S\u00e9nat…. RAPPORTS D’INFORMATION Rapport d’information n\u00b0\u00a0651\u00a0(2019-2020), d\u00e9pos\u00e9 le\u00a016 juillet 2020 B. DES CRITIQUES LARGEMENT INFOND\u00c9ES MAIS DES DISPOSITIFS PERFECTIBLES 1. Ressource essentielle pour les collectivit\u00e9s, le r\u00e9gime d’octroi de mer doit \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9 tout en<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":52589,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":"","rank_math_focus_keyword":"","rank_math_title":"","rank_math_description":"","rank_math_canonical_url":"","rank_math_robots":null,"rank_math_facebook_title":"","rank_math_facebook_description":"","rank_math_twitter_title":"","rank_math_twitter_description":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-52586","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actualite"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52586","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52586"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52586\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/52589"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52586"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52586"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52586"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}

Participant \u00e0 la formation des prix, l’octroi de mer est r\u00e9guli\u00e8rement accus\u00e9 de contribuer au rench\u00e9rissement du co\u00fbt de la vie\u00a0102\u00a0<\/span>(\u00a0*<\/a>\u00a0)\u00a0<\/sup>.<\/strong><\/p>\n