{"id":69311,"date":"2025-01-29T12:30:37","date_gmt":"2025-01-29T11:30:37","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=69311"},"modified":"2025-01-29T12:30:37","modified_gmt":"2025-01-29T11:30:37","slug":"en-haiti-la-crise-politique-et-la-violence-des-gangs-ont-un-impact-devastateur-sur-la-scolarisation-des-enfants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/en-haiti-la-crise-politique-et-la-violence-des-gangs-ont-un-impact-devastateur-sur-la-scolarisation-des-enfants\/","title":{"rendered":"En Ha\u00efti, la crise politique et la violence des gangs ont un impact d\u00e9vastateur sur la scolarisation des enfants"},"content":{"rendered":"

Par Robert Berrou\u00ebt-Oriol
\nLinguiste-terminologue
\nConseiller sp\u00e9cial du Conseil national de direction du REPUH
\n(R\u00e9seau des professeurs d\u2019universit\u00e9s d\u2019Ha\u00efti)
\nMontr\u00e9al, le 21 janvier 2025<\/strong><\/p>\n

En Ha\u00efti l\u2019actuelle crise \u00e9ducative, identifiable \u00e0 tous les \u00e9tages de l\u2019\u00e9difice scolaire, est la r\u00e9sultante de multiples maux ant\u00e9rieurs li\u00e9s entre autres \u00e0 l\u2019exil forc\u00e9 d\u2019environ 1 400 enseignants et cadres de l\u2019\u00e9ducation nationale fuyant la dictature de Fran\u00e7ois Duvalier en 1964-1965. Pour la plupart ils se sont retrouv\u00e9s dans les pays de l\u2019Afrique francophone nouvellement ind\u00e9pendants o\u00f9 ils ont contribu\u00e9 au d\u00e9veloppement des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs des nouveaux \u00c9tats (voir Camille Kuyu, \u00ab Les Ha\u00eftiens au Congo \u00bb, \u00c9ditions L\u2019Harmattan, 2006). De nos jours, la crise \u00e9ducative impacte tr\u00e8s durement les conditions de vie des enseignants du secteur public en butte \u00e0 d\u2019incessants arri\u00e9r\u00e9s de salaire. Il est utile de pr\u00e9ciser que ces arri\u00e9r\u00e9s de salaires, qui affectent \u00e9galement la scolarisation des \u00e9l\u00e8ves, \u00e9taient d\u2019un montant de 4 milliards de gourdes en 2016 selon les d\u00e9clarations du ministre sortant de l\u2019\u00c9ducation nationale Nesmy Manigat au nouveau ministre Jean Beauvois Dorsome (voir Le Nouvelliste du 7 avril 2016). \u00c9tant donn\u00e9 la croissance n\u00e9gative du PIB (produit int\u00e9rieur brut) depuis six ans, il est logique et vraisemblable de poser que les arri\u00e9r\u00e9s de salaires ont doubl\u00e9 ou tripl\u00e9 chaque ann\u00e9e. Le fait que la croissance soit n\u00e9gative chaque ann\u00e9e depuis six ans a donc pour effet direct que les arri\u00e9r\u00e9s de salaires des enseignants se sont multipli\u00e9s par deux ou trois, aggravant ainsi la pr\u00e9carit\u00e9 financi\u00e8re dans laquelle se trouvent les enseignants ha\u00eftiens.<\/p>\n

Les analystes les plus avis\u00e9s du syst\u00e8me \u00e9ducatif national soutiennent de mani\u00e8re fort pertinente que l\u2019actuelle crise \u00e9ducative est surtout li\u00e9e \u00e0 la d\u00e9mantibulation syst\u00e9mique de l\u2019\u00c9cole ha\u00eftienne institu\u00e9e ces douze derni\u00e8res ann\u00e9es par le cartel politico-mafieux du PHTK n\u00e9o-duvali\u00e9riste. Une telle dislocation de l\u2019\u00c9cole ha\u00eftienne est en lien direct avec celle de l\u2019Administration publique profond\u00e9ment assujettie et d\u00e9voy\u00e9e par le PHTK qui en a fait le terrain de pr\u00e9dilection d\u2019une vaste entreprise de n\u00e9potisme, de corruption et de dilapidation des ressources financi\u00e8res de l\u2019\u00c9tat ha\u00eftien.<\/p>\n

La \u00ab m\u00e9tastase de la corruption \u00bb a \u00e9t\u00e9 mod\u00e9lis\u00e9e en Ha\u00efti au creux de la gangst\u00e9risation\/criminalisation de l\u2019\u00c9tat ha\u00eftien activement mise en \u0153uvre par le PHTK ces douze derni\u00e8res ann\u00e9es. (NOTE – Sur la gangst\u00e9risation\/criminalisation de l\u2019\u00c9tat ha\u00eftien, voir l\u2019\u00e9tude de Fr\u00e9d\u00e9ric Thomas \u00ab Ha\u00efti : la gangst\u00e9risation de l\u2019\u00e9tat se poursuit \u00bb, CETRI, Universit\u00e9 de Louvain, 7 juillet 2022 ; sur les auto-proclam\u00e9s \u00ab bandits l\u00e9gaux \u00bb du PHTK, voir l\u2019article de Roromme Chantal de l\u2019Universit\u00e9 de Moncton, \u00ab L\u2019ONU, le PHTK et la criminalit\u00e9 en Ha\u00efti \u00bb, AlterPresse, 25 juillet 2022 ; voir aussi l\u2019article de La\u00ebnnec Hurbon, \u00ab Pratiques coloniales et banditisme l\u00e9gal en Ha\u00efti \u00bb, M\u00e9diapart, 28 juin 2020 ; voir \u00ab Ha\u00efti dans tous ses \u00e9tats \u00bb : halte \u00e0 la duvali\u00e9risation des esprits ! \u00bb, par Arnousse Beauli\u00e8re, AlterPresse, 19 f\u00e9vrier 2020 ; voir \u00e9galement l\u2019entrevue de Jhon Picard Byron, enseignant-chercheur \u00e0 l’Universit\u00e9 d\u2019\u00c9tat d\u2019Ha\u00efti, \u00ab Gangs et pouvoir en Ha\u00efti, histoire d\u2019une liaison dangereuse \u00bb, Radio France internationale, 23 septembre 2022. Lire aussi \u00ab L\u2019\u00ab \u00c9tat de dealers \u00bb guerroyant contre contre l\u2019\u00ab \u00c9tat de droit \u00bb en Ha\u00efti \u00bb, par Robert Berrou\u00ebt-Oriol, M\u00e9diapart, Paris, 18 janvier 2024.)<\/p>\n

C\u2019est le lieu de rappeler qu\u2019Ha\u00efti vit depuis 2015 sous un \u00ab r\u00e9gime d\u2019exception \u00bb dans lequel la Constitution de 1987 est syst\u00e9matiquement viol\u00e9e et rel\u00e9gu\u00e9e dans l\u2019espace clos et mortif\u00e8re du \u00ab r\u00e8gne de l\u2019impunit\u00e9 \u00bb (voir l\u2019article \u00ab Ha\u00efti : une d\u00e9mocratie sans \u00e9lections ni institutions ? \u00bb, par Nicol\u00e1s Pedro Falomir Lockhart, Centre d\u2019\u00e9tudes interam\u00e9ricaines \/ Institut qu\u00e9b\u00e9cois des hautes \u00e9tudes internationales \/ Universit\u00e9 Laval et Observatoire des Am\u00e9riques, Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec \u00e0 Montr\u00e9al, f\u00e9vrier 2015).<\/p>\n

Ce \u00ab r\u00e9gime d\u2019exception \u00bb a connu ses heures les plus sombres dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif ha\u00eftien. Sous la houlette du ministre de facto de l\u2019\u00e9ducation nationale Nesmy Manigat, le syst\u00e8me \u00e9ducatif national a connu sa plus profonde r\u00e9gression et ses \u00e9checs les plus marquants au cours des douze derni\u00e8res ann\u00e9es. Le plus dommageable d\u2019entre eux est celui de l\u2019am\u00e9nagement du cr\u00e9ole qui n\u2019a pas avanc\u00e9 d\u2019un centim\u00e8tre en d\u00e9pit des nombreuses gesticulations m\u00e9diatiques de Nesmy Manigat (voir notre article \u00ab Le ministre de facto de l\u2019\u00c9ducation Nesmy Manigat et l\u2019am\u00e9nagement du cr\u00e9ole dans l\u2019\u00c9cole ha\u00eftienne : entre surdit\u00e9, mal-voyance et d\u00e9ni de r\u00e9alit\u00e9 \u00bb, Le National, Port-au-Prince, 2 d\u00e9cembre 2021).<\/p>\n

Les meilleurs analystes du syst\u00e8me \u00e9ducatif national observent que le PHTK n\u00e9o-duvali\u00e9riste n\u2019a jamais eu un quelconque projet \u00e9ducatif au service de l\u2019apprentissage scolaire dans l\u2019\u00c9cole ha\u00eftienne et que les 3 millions d\u2019enfants en cours de scolarisation en Ha\u00efti n\u2019ont pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une \u00e9ducation de qualit\u00e9 et inclusive dispens\u00e9e dans leur langue maternelle et usuelle, le cr\u00e9ole. Alors m\u00eame que l\u2019\u00e9ducation est une obligation r\u00e9galienne de l\u2019\u00c9tat ha\u00eftien au terme de l\u2019article 32 de la Constitution de 1987, le syst\u00e8me \u00e9ducatif ha\u00eftien sous la f\u00e9rule de Nesmy Manigat, ministre de l\u2019\u00c9ducation nationale de 2014 \u00e0 2016, a connu ses plus grands scandales de corruption, entre autres au Programme de scolarisation universelle gratuite et obligatoire, le PSUGO, et au Fonds national de l\u2019\u00e9ducation (FNE).
\nSelon l\u2019\u00e9conomiste Leslie P\u00e9an, \u00ab D\u00e8s la premi\u00e8re ann\u00e9e, 766 fausses \u00e9coles ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es et financ\u00e9es dans le cadre du pr\u00e9tendu Programme de scolarisation universelle gratuite et obligatoire (PSUGO) \u00bb (voir son article \u00ab Corruption et crise financi\u00e8re aux temps du chol\u00e9ra ha\u00eftien (2 de 3) \u00bb paru dans Latin America in Movement, 18\/06\/2015). Lors de sa premi\u00e8re \u00ab bamboche de mal-gouvernance \u00bb \u00e0 la direction du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation nationale de 2014 \u00e0 2016, Nesmy Manigat avait mis fin au PSUGO, vaste syst\u00e8me de corruption et de d\u00e9tournement de fonds et qui, \u00e0 ses yeux et \u00e0 cette \u00e9poque, \u00e9tait un repaire d\u2019\u00e9coles zombis, de directeurs zombis, d\u2019\u00e9l\u00e8ves zombis et de professeurs zombis encaissant chaque mois des centaines de ch\u00e8ques zombis (voir l\u2019article \u00ab 10 000 profs zombies touchent leurs salaires sans travailler \u00bb, Rezon\u00f2dw\u00e8s, 16 mai 2017). Missionn\u00e9 une seconde fois par le PHTK n\u00e9o-macoute \u00e0 la direction du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation nationale en 2021, Nesmy Manigat a sans \u00e9tat d\u2019\u00e2me reconduit le m\u00eame PSUGO dans les m\u00eames conditions et sans avoir demand\u00e9, pas une seule fois, \u00e0 la Cour sup\u00e9rieure des comptes d\u2019effectuer un audit administratif et financier du m\u00eame PSUGO pourtant publiquement d\u00e9cri\u00e9 et d\u00e9nonc\u00e9 par de nombreux directeurs d\u2019\u00e9coles, des associations de parents et des syndicats d\u2019enseignants. Le preux Nesmy Manigat, qui a un temps effectu\u00e9 une cure-p\u00e8lerinage au Comit\u00e9 d\u2019\u00e9thique du Partenariat mondial pour l\u2019\u00e9ducation, a rempil\u00e9 une seconde fois dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif national en 2021 \u00e0 titre de ministre-expert-r\u00e9novateur nomm\u00e9 par le PHTK pour y\u2026 appliquer les m\u00eames m\u00e9thodes de \u00ab bonne gouvernance \u00bb qui, en 2024, ont valu \u00e0 l\u2019ONU, au terme de rigoureuses enqu\u00eates de terrain, de sonner l\u2019alarme car en Ha\u00efti \u00ab la crise \u00e9ducative sur le point de devenir une trag\u00e9die (ONU) \u00bb (voir en seconde partie de cet article l\u2019alerte lanc\u00e9e par l\u2019ONU le 26 juillet 2024). <\/p>\n

NOTE \u2013 Sur la corruption syst\u00e9mique dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif ha\u00eftien, voir notre article \u00ab L\u2019expansion de la corruption dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif ha\u00eftien l\u00e9gitim\u00e9e par la \u00ab vedette m\u00e9diatique \u00bb du PHTK n\u00e9o-duvali\u00e9riste Nesmy Manigat \u00bb (M\u00e9diapart, Paris, 13 ao\u00fbt 2024) ; voir aussi notre article \u00ab La corruption dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif national d\u2019Ha\u00efti \/ Le ministre Augustin Antoine d\u00e9pose une demande d\u2019audit financier et administratif \u00e0 la CSCCA \u00bb (Madinin\u2019Art, Martinique, 16 octobre 2024). Sur la corruption au PSUGO voir notre article \u00ab Le syst\u00e8me \u00e9ducatif ha\u00eftien \u00e0 l\u2019\u00e9preuve de malversations multiples au PSUGO \u00bb (Potomitan, 23 mars 2022). Voir \u00e9galement les articles \u00ab Le Psugo, une menace \u00e0 l\u2019enseignement en Ha\u00efti ? (parties I, II et III) – Un processus d\u2019affaiblissement du syst\u00e8me \u00e9ducatif \u00bb, Ayiti kale je (Akj) (AlterPress, 16 juillet 2014). Voir aussi sur le m\u00eame site, \u00ab Le PSUGO, une catastrophe programm\u00e9e \u00bb (parties I \u00e0 IV), 4 ao\u00fbt 2016. Voir \u00e9galement l\u2019article fort bien document\u00e9 \u00ab Le Psugo, une des plus grandes arnaques de l\u2019histoire de l\u2019\u00e9ducation en Ha\u00efti \u00bb, par Charles Tardieu, Port-au-Prince, 30 juin 2016.<\/p>\n

Toujours en ce qui a trait \u00e0 la corruption au PSUGO, il est utile de rappeler que la FJKL (la Fondasyon je klere), qui est une institution ha\u00eftienne connue pour sa rectitude et la rigueur de ses analyses et dont la mission consiste \u00e0 \u00ab Promouvoir la d\u00e9fense et la protection des droits humains en Ha\u00efti \u00bb, a \u00e9tudi\u00e9 de pr\u00e8s le syst\u00e8me de corruption du PSUGO. Le 14 mars 2022, elle a diffus\u00e9 un rapport en 46 points intitul\u00e9 \u00ab Programme de scolarisation universelle, gratuite et obligatoire (PSUGO) : d\u00e9tournement de fonds publics ? La CSC\/CA finira-t-elle par d\u00e9cider dans ce dossier d\u2019une technicit\u00e9 qui tranche avec la routine ? \u00bb Dans ce rapport, la FJKL estime que \u00ab Le dossier du PSUGO est l\u2019un des dossiers sur lesquels la population souhaite qu\u2019une de\u0301cision de justice soit prise, pre\u0301cise\u0301ment sur la gestion de ces fonds. La CSC\/CA [Cour sup\u00e9rieure des comptes et du contentieux administratif] doit se prononcer, dans le meilleur de\u0301lai possible, pour qu\u2019un de\u0301but d\u2019e\u0301claircissement y soit apporte\u0301, prenant ainsi en compte les attentes le\u0301gitimes de tout le pays et de la diaspora hai\u0308tienne fortement concerne\u0301e dans ces pre\u0301le\u0300vements pour le compte du PSUGO \u00bb.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019instar des malversations qui gangr\u00e8nent le PSUGO, la corruption syst\u00e9mique est \u00e9galement solidement implant\u00e9e au Fonds national de l\u2019\u00e9ducation (FNE), qui est selon la loi l\u2019un des 9 organismes d\u2019\u00c9tat plac\u00e9s sous la tutelle du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation nationale. La Loi du 17 ao\u00fbt 2017 (Le Moniteur n\u00b0 30, vendredi 22 septembre 2017) consigne en effet que le Fonds national de l\u2019\u00e9ducation est dot\u00e9 d\u2019une personnalit\u00e9 juridique : \u00ab Le Fonds national de l\u2019\u00e9ducation (FNE) est un organisme autonome de financement de l\u2019\u00e9ducation plac\u00e9 sous la tutelle du minist\u00e8re charg\u00e9 de l\u2019\u00c9ducation nationale. Le FNE jouit de l\u2019autonomie financi\u00e8re et administrative. Il est dot\u00e9 de la personnalit\u00e9 juridique et sa dur\u00e9e est illimit\u00e9e \u00bb (source : site officiel du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation).<\/p>\n

Nombre d\u2019\u00ab intellectuels serviles \u00bb ont \u00e9t\u00e9 missionn\u00e9s par le PHTK n\u00e9o-duvali\u00e9riste dans le secteur \u00e9ducatif en Ha\u00efti (sur les \u00ab intellectuels serviles \u00bb, voir l\u2019article de Robert Berrou\u00ebt-Oriol, \u00ab Le r\u00f4le des \u00ab intellectuels serviles \u00bb dans l\u2019arsenal id\u00e9ologique \u00e9rig\u00e9 par le cartel politico-mafieux du PHTK n\u00e9o-duvali\u00e9riste \u00bb, Fondas krey\u00f2l, Martinique, 27 novembre 2024). Ces \u00ab intellectuels serviles \u00bb y ont d\u00e9velopp\u00e9 des fiefs tr\u00e8s rentables comme en t\u00e9moigne l\u2019extraordinaire salaire de Jean Ronald Joseph, Directeur \u00e0 l\u2019\u00e9poque du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation. L\u2019on observe que de preux \u00ab hommes d\u2019affaires-patriotes \u00bb, des politiciens de tout acabit, \u00ab gran manj\u00e8 douvan let\u00e8n\u00e8l \u00bb et des ambassades \u00e9trang\u00e8res donneuses de le\u00e7ons de \u00ab d\u00e9mocratie \u00bb ont tous pris connaissance de la \u00ab Note de presse [dat\u00e9e du 25 avril 2024] d\u2019un regroupement de 9 institutions ha\u00eftiennes des droits humains connu sous l\u2019appellation de \u00ab Ensemble contre la corruption \u00bb relative \u00e0 une gouvernance de rupture dans le pays au moment de la mise en place du Conseil pr\u00e9sidentiel de transition (CPT) \u00bb. La note de presse consigne l\u2019information suivante : \u00ab Au moment de l\u2019\u00e9laboration de cette note de presse, un scandale financier a \u00e9clat\u00e9 au Fonds national de l\u2019\u00e9ducation (FNE). ECC [\u00ab Ensemble contre la corruption \u00bb] s\u2019est entretenu avec l\u2019actuel directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019institution [Jean Ronald Joseph] qui lui a affirm\u00e9 que le salaire mensuel de 650 000 gourdes qu\u2019il per\u00e7oit \u00e9tait en vigueur bien avant son arriv\u00e9e \u00e0 la t\u00eate du FNE, en d\u00e9cembre 2021. Et la d\u00e9cision d\u2019octroyer des \u00e9moluments aussi exorbitants au directeur g\u00e9n\u00e9ral du FNE a \u00e9t\u00e9 valid\u00e9e par le Conseil d\u2019administration, sans consid\u00e9ration aucune de la grille des salaires en vigueur dans la fonction publique \u00bb. [Les soulign\u00e9s en gras et italiques sont de RBO] (NOTE \u2013 \u00c0 propos de la corruption au Fonds national de l\u2019\u00e9ducation voir notre article paru en Ha\u00efti sur le site AlterPresse le 2 mai 2024, \u00ab Le linguiste Robert Berrou\u00ebt-Oriol d\u00e9nonce un niveau de \u00ab corruption \u00bb au sein du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation en Hai\u0308ti \u00bb. Voir aussi l\u2019article \u00ab Des enqu\u00eateurs de l\u2019ULCC ont perquisitionn\u00e9 le FNE \u00bb : \u00ab Des enqu\u00eateurs de l\u2019Unit\u00e9 de lutte contre la corruption (ULCC) ont perquisitionn\u00e9 les locaux du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation (FNE) ce mardi 4 juin 2024. \u00ab Oui, j’ai donn\u00e9 un ordre de perquisition aux enqu\u00eateurs de l’ULCC ce matin concernant le FNE. L’ULCC a re\u00e7u plusieurs signalements, plaintes et d\u00e9nonciations sur d’\u00e9ventuels faits importants de corruption \u00bb, a confi\u00e9 \u00e0 Le Nouvelliste le directeur de l\u2019ULCC, Me Hans Ludwig Joseph. \u00ab Cette perquisition, a-t-il poursuivi, fait partie d’une s\u00e9rie d’actes d’enqu\u00eate en cours. Les enqu\u00eateurs, dont des investigateurs num\u00e9riques, sont sur les lieux pour collecter des donn\u00e9es informatiques, faire la saisie de documents comptables et administratifs et auditionner des personnes index\u00e9es et tous autres concern\u00e9s \u00bb, a indiqu\u00e9 Me Joseph \u00bb, Le Nouvelliste, 4 juin 2024. Voir \u00e9galement notre article \u00ab Survivance et mod\u00e9lisation de la cleptocratie au Fonds national de l\u2019\u00e9ducation en Ha\u00efti : lettre ouverte \u00e0 l\u2019Unit\u00e9 de lutte contre la corruption \u00bb, M\u00e9diapart, Paris, 6 septembre 2024).<\/p>\n

Il faut prendre toute la mesure que le site officiel du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation ne comprend aucun document d\u2019information financi\u00e8re couvrant la p\u00e9riode de 2017 \u00e0 2024. Il ne fournit aucun document officiel relatif (1) au total des sommes pr\u00e9lev\u00e9es chaque ann\u00e9e sur les appels t\u00e9l\u00e9phoniques entrants ; (2) au total des sommes pr\u00e9lev\u00e9es chaque ann\u00e9e sur les transferts d\u2019argent vers Ha\u00efti pour la p\u00e9riode allant de 2017 \u00e0 2024 ; (3) aux \u00e9tats financiers du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation pour la p\u00e9riode allant de 2017 \u00e0 2024, et (4) aux audits comptables qui auraient \u00e9ventuellement \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s par la Cour sup\u00e9rieure des comptes ou par une firme externe pour la p\u00e9riode allant de 2017 \u00e0 2024. \u00c0 cet \u00e9gard, il y a lieu de rappeler que depuis sa cr\u00e9ation le 15 juin 2011, deux mois apr\u00e8s l\u2019installation au pouvoir du gouvernement Martelly, le Fonds national de l\u2019\u00e9ducation a \u00e9t\u00e9 financ\u00e9 essentiellement par le pr\u00e9l\u00e8vement de 5 centimes sur le tarif de chaque minute d\u2019appel international vers Ha\u00efti, et 1.5 dollars sur chaque transfert de fonds internationaux. Cette mesure est entr\u00e9e en application le 15 juin 2011.<\/p>\n

Malgr\u00e9 ce qui semble relever d\u2019une vieille tradition de l\u2019Administration publique ha\u00eftienne de ne pas communiquer de documents administratifs m\u00eame lorsqu\u2019ils sont d\u2019int\u00e9r\u00eat public, nous avons eu acc\u00e8s \u00e0 un document de deux pages ayant pour titre : \u00ab Banque de la R\u00e9publique d\u2019Ha\u00efti. Direction financi\u00e8re \u2013 Service contr\u00f4le financier. Rapport mensuel des frais per\u00e7us sur les transferts priv\u00e9s internationaux vers\u00e9s au compte du Tr\u00e9sor public. \u00c9tabli du 28 juillet 2011 au 12 septembre 2018 \u00bb. Ce document est int\u00e9ressant \u00e0 plusieurs titres : il fournit des chiffres pr\u00e9cis sur le total des sommes per\u00e7ues par la Banque de la R\u00e9publique d\u2019Ha\u00efti pour le compte du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation de 2011 \u00e0 2016 et de 2017 \u00e0 2018. Le FNE ne dispose d\u2019une existence l\u00e9gale que depuis 2017, avec l\u2019adoption de la Loi du 17 ao\u00fbt 2017 : entre 2011 et 2016 le Fonds national de l\u2019\u00e9ducation fonctionnait dans l\u2019informel au sens o\u00f9 il ne disposait pas encore du statut l\u00e9gal d\u2019une institution d\u2019\u00c9tat. Cela a port\u00e9 plusieurs institutions \u00e0 le classer d\u00e9j\u00e0, en 2011, parmi les instances opaques de l\u2019Administration publique ha\u00eftienne qui amassent ill\u00e9galement des sommes d\u2019argent au montant ind\u00e9termin\u00e9 et qui ne sont pas consign\u00e9es dans le Budget national, ce qui les soustrait au contr\u00f4le du Parlement. Avec l\u2019adoption de la Loi du 17 ao\u00fbt 2017, le Fonds national de l\u2019\u00e9ducation poss\u00e8de un cadre l\u00e9gal de fonctionnement, un conseil d\u2019administration, un personnel administratif et des r\u00e8glements internes, des objectifs, des droits et des obligations. Les tableaux 1 et 2 ci-apr\u00e8s sont une indication du total des sommes per\u00e7ues sur les transferts priv\u00e9s internationaux par le CONATEL pour la Banque de la R\u00e9publique d\u2019Ha\u00efti entre 2011 et 2016 et de 2017 \u00e0 2018 qui les dirige par la suite vers le Tr\u00e9sor public. Les tableaux 1 et 2 ne prennent pas en compte les sommes pr\u00e9lev\u00e9es sur les appels t\u00e9l\u00e9phoniques en provenance de l\u2019\u00e9tranger car la recherche documentaire que nous avons men\u00e9e pour r\u00e9diger le pr\u00e9sent article ne nous a pas permis d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 des documents d\u00e9crivant les op\u00e9rations de retenue sur les appels t\u00e9l\u00e9phoniques.<\/p>\n

TABLEAU 1 \u2013 Total des sommes investies dans les \u00ab Axes d\u2019intervention majeurs \u00bb du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation selon les d\u00e9clarations de son directeur g\u00e9n\u00e9ral (2019-2024) + Ventilation des frais administratifs annuels<\/p>\n

5 ANS (2019-2024)
\nGOURDES
\nDOLLAR US
\nMOY\/ 5 ANS<\/p>\n

GDES
\n$
\n$ US
\nPROGRAMME SP\u00c9CIAL DE GRATUIT\u00c9 DE L\u2019\u00c9DUCATION
\n3 147 598 122
\n23 607 576
\n4 721 515
\nR\u00c9NOVATION DES INFRASTRUCTURES
\n2 775 914 120
\n20 819 876
\n4 163 975
\nMOBILIERS SCOLAIRES
\n525 715 000
\n3 942 961
\n788 592
\nCANTINE SCOLAIRE
\n255 666 422
\n1 917 546
\n383 509
\nUNIVERSIT\u00c9S\/ RECH.
\n30 000 000
\n225 006
\n45 001
\nUNIV.\/BOURSES (1500)
\n285 500 000 sur 5 ans
\n2 141 304
\n428 261
\nSUBVENTIONS (229)
\n133 157 717
\n998 708
\n199 742
\nTOTAL\u200b
\n7 153 551 381
\n652 977
\n730 595<\/p>\n

PAR BOURSE (1500 bo.)\u200b
\n 190 333
\n1 428
\n286 *
\nPAR \u00c9TUDIANT (229 \u00e9t.)\u200b
\n581 475
\n4 361
\n872 *
\nTaux de conversion : 133 GDES\/ 1 $ US. || L\u2019ast\u00e9risque * renvoie \u00e0 une moyenne annuelle.<\/p>\n

FRAIS ADMINISTRATIFS ANNUELS<\/p>\n

SALAIRE DU DG
\n7 800 000
\n58 501<\/p>\n

BUREAU (7 pers.)
\n24 000 000
\n180 005<\/p>\n

CABINET (17 pers.)
\n49 000 000
\n367 509<\/p>\n

TOTAL
\n80 800 000
\n606 015<\/p>\n

Source 1 : D\u00e9claration du directeur g\u00e9n\u00e9ral du FNE, point de presse du 31 janvier 2024, site officiel du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation ; Source 2 : Hebdo 24, 1er avril 2024.<\/p>\n

TABLEAU 2 \u2013 Fonds national de l\u2019\u00e9ducation \/ Banque de la R\u00e9publique d\u2019Ha\u00efti : frais per\u00e7us sur les transferts priv\u00e9s internationaux \/ 2011-2018<\/p>\n

NOMBRE DE TRANSFERTS
\nFRAIS PER\u00c7US de 1,50 $ en milliers de dollars US
\nJUILLET 2011-JUIN 2012
\n7 431
\n11 146
\nJUILLET 2012-JUIN 2013
\n8 313
\n12 469
\nJUILLET 2013-JUIN 2014
\n8 745
\n13 117
\nJUILLET 2014-JUIN 2015
\n10 927
\n16 392
\nJUILLET 2015-JUIN 2016
\n12 198
\n18 297
\nJUILLET 2016-JUIN 2017
\n13 451
\n20 176
\nJUILLET 2017-JUIN 2018
\n16 062
\n24 093
\nTOTAL
\n77 127
\n115 690<\/p>\n

Source : Banque de la R\u00e9publique d’Ha\u00efti. Direction financi\u00e8re – Service contr\u00f4le financier. Rapport mensuel des frais per\u00e7us sur les transferts priv\u00e9s internationaux vers\u00e9s au compte du Tr\u00e9sor public. \u00c9tabli du 28 juillet 2011 au 12 septembre 2018.<\/p>\n

Commentaire analytique \u2013 Le tableau 1 fournit un \u00e9clairage fort instructif sur le total des sommes investies dans les \u00ab Axes d\u2019intervention majeurs \u00bb du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation selon les d\u00e9clarations de son Directeur g\u00e9n\u00e9ral. Ces donn\u00e9es d\u00e9claratives expos\u00e9es par le directeur g\u00e9n\u00e9ral du FNE, durant son point de presse le 31 janvier 2024, n\u2019\u00e9taient pas accompagn\u00e9es du moindre document officiel attestant leur v\u00e9racit\u00e9 : ce constat est de premi\u00e8re importance car toutes les recherches documentaires que nous avons men\u00e9es, y compris sur le site officiel du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation, n\u2019ont pas permis de retracer les \u00e9tats financiers et encore moins les rapports d\u2019audit comptable du FNE.
\nComme nous le verrons plus loin dans le d\u00e9roul\u00e9 de cet article en examinant la \u00ab cha\u00eene de camouflage \u00bb \u00e0 l\u2019\u0153uvre au FNE, nous sommes en pr\u00e9sence d\u2019un syst\u00e8me de gestion financi\u00e8re opaque qui n\u2019offre pas les instruments de compr\u00e9hension des d\u00e9penses publiques qu\u2019un organisme public pr\u00e9tend avoir effectu\u00e9es pour remplir la mission de service public que lui conf\u00e8re la Loi du 17 ao\u00fbt 2017. Les d\u00e9clarations du directeur g\u00e9n\u00e9ral du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation ne permettent pas non plus de savoir, en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 des documents officiels consultables, si l\u2019institution a effectivement rempli sa mission, si les sommes inject\u00e9es dans des programmes et des activit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9es avec rigueur, ou encore si des instances ind\u00e9pendantes ont \u00e9mis des rapports de conformit\u00e9 \u00e0 propos de telle ou telle r\u00e9alisation. Par exemple, le Directeur g\u00e9n\u00e9ral du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation a d\u00e9clar\u00e9 que son institution aurait investi la monumentale somme de 2 775 914 120 Gourdes sur 5 ans \u2013soit 20 819 876 $ US– dans la r\u00e9novation des infrastructures scolaires. Il aurait \u00e9t\u00e9 utile de fournir des documents \u00e9num\u00e9rant le nombre d\u2019infrastructures scolaires r\u00e9nov\u00e9es, leur localisation g\u00e9ographique, le nombre d\u2019\u00e9l\u00e8ves ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ces r\u00e9novations ainsi que les rapports techniques \u00e9mis par des firmes d\u2019ing\u00e9nierie attestant le respect de la conformit\u00e9 aux normes sismiques. Il aurait \u00e9galement \u00e9t\u00e9 utile d\u2019\u00eatre inform\u00e9 quant au contenu du dossier d\u2019appel d\u2019offres et quant au choix des firmes qui, ayant remport\u00e9 des appels d\u2019offre, ont effectu\u00e9 des travaux de r\u00e9novation des infrastructures scolaires. L\u2019on peut \u00e9galement s\u2019interroger sur l\u2019inspection finale des travaux : a-t-elle eu lieu avant le versement de la retenue de garantie ? Il aurait tout autant \u00e9t\u00e9 utile de savoir si l\u2019attribution des contrats \u00e0 ces firmes a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9, ce qui habituellement ouvre la porte au favoritisme et \u00e0 diverses formes de malversation. Il en est de m\u00eame des sommes inject\u00e9es dans les cantines scolaires : combien d\u2019\u00e9l\u00e8ves ce programme que l\u2019on dit d\u2019envergure nationale a-t-il permis de rejoindre ? A-t-il donn\u00e9 la priorit\u00e9 aux produits locaux de proximit\u00e9 et permis l\u2019embauche d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre locale ? Et sur quels crit\u00e8res le FNE s\u2019est-il bas\u00e9 pour attribuer 1 500 bourses scolaires de l\u2019ordre de 286 $ en moyenne annualis\u00e9e sur 5 ans (190 333 Gourdes — 1 428 $ US) ? Dans un pays qui compte environ 3 millions d\u2019enfants en cours de scolarisation, comment expliquer que le FNE n\u2019ait accord\u00e9 que 286 $ en moyenne annualis\u00e9e pour 1 500 bourses scolaires au modeste montant de 190 333 Gourdes (1 428 $ US) ?<\/p>\n

En r\u00e9f\u00e9rence au scandale des d\u00e9tournements de fonds au PSUGO \u2013programme lui aussi cr\u00e9\u00e9 par le PHTK n\u00e9oduvali\u00e9riste mais d\u00e9nonc\u00e9 par les enseignants et vilipend\u00e9 dans un premier temps par l\u2019ex-ministre de facto de l\u2019\u00c9ducation nationale Nesmy Manigat qui, dans un second temps, l\u2019a reconduit d\u00e8s son retour \u00e0 la direction du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation nationale en novembre 2022–, quelles sont les donn\u00e9es v\u00e9rifiables relatives \u00e0 ces 1 500 bourses scolaires ? S\u2019agit-il de bourses scolaires zonbis, comme il y a eu en quantit\u00e9 industrielle au PSUGO, s\u2019agit-il d\u2019\u00e9coles zonbis, de directeurs d\u2019\u00e9coles zonbis, de professeurs zonbis et de ch\u00e8ques zonbis ? (NOTE – Sur la vaste entreprise de d\u00e9tournement de fonds qu\u2019est le PSUGO, voir notre article \u00ab Le syst\u00e8me \u00e9ducatif \u00e0 l\u2019\u00e9preuve de malversations multiples au PSUGO \u00bb, journal Le National, Port-au-Prince, 24 mars 2022 ; voir \u00e9galement les articles \u00ab Le Psugo, une menace \u00e0 l\u2019enseignement en Ha\u00efti ? (parties I, II et III) – Un processus d\u2019affaiblissement du syst\u00e8me \u00e9ducatif \u00bb, Ayiti kale je (Akj), AlterPresse, 16 juillet 2014. Voir aussi sur le m\u00eame site, \u00ab Le PSUGO, une catastrophe programm\u00e9e \u00bb (parties I \u00e0 IV), 4 ao\u00fbt 2016. Voir enfin l\u2019article fort bien document\u00e9 \u00ab Le Psugo, une des plus grandes arnaques de l\u2019histoire de l\u2019\u00e9ducation en Ha\u00efti \u00bb, par Charles Tardieu, Port-au-Prince, 30 juin 2016). Dans notre article du 24 mars 2022 publi\u00e9 en Ha\u00efti dans le journal Le National, Le syst\u00e8me \u00e9ducatif \u00e0 l\u2019\u00e9preuve de malversations multiples au PSUGO, nous avons mentionn\u00e9 les liens qui existent entre le PSUGO et le Fonds national de l\u2019\u00e9ducation comme suit : \u00ab Selon un rapport du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation achemin\u00e9 le 22 d\u00e9cembre 2014 au journal Le Nouvelliste et qui pr\u00e9sente, semble-t-il, \u00ab le bilan annuel des deux (\u2026) exercices 2011-2012 et 2012-2013, le PSUGO est financ\u00e9 essentiellement gr\u00e2ce au Fonds national pour l\u2019\u00e9ducation (FNE), \u00e0 hauteur de 1,9 milliard de gourdes, et du Tr\u00e9sor public, \u00e0 hauteur de 800 millions de gourdes, pour un total de 2,7 milliards de gourdes \u00bb. Il est fort r\u00e9v\u00e9lateur que deux institutions majeures du syst\u00e8me \u00e9ducatif national ha\u00eftien, le FNE et le PSUGO, soient pareillement et pour les m\u00eames motifs d\u00e9nonc\u00e9es par les enseignants, les syndicats d\u2019enseignants et des observateurs ind\u00e9pendants en raison de leur gestion financi\u00e8re opaque et de leurs m\u00e9canismes opaques d\u2019attribution et d\u2019ex\u00e9cution de projets.<\/p>\n

La seconde partie du tableau 1 pr\u00e9sente le montant total, par cat\u00e9gories, des \u00ab Frais administratifs annuels \u00bb du Fonds national de l\u2019\u00e9ducation. Ces frais administratifs (80 800 000 Gourdes, soit 606 015 $ US) sont extr\u00eamement \u00e9lev\u00e9s pour un organisme autonome rattach\u00e9 \u00e0 un minist\u00e8re, celui de l\u2019\u00c9ducation nationale. Mais ce qui interpelle avant tout l\u2019observateur, c\u2019est la pl\u00e9thore du personnel en poste au bureau (7 personnes) et au cabinet du Directeur du FNE (17 personnes). Cette pl\u00e9thore est en lien avec les vieilles et complexes pratiques de favoritisme et de n\u00e9potisme, deux des visages de la corruption dans l\u2019Administration publique ha\u00eftienne. Habituellement le favoritisme et le n\u00e9potisme servent \u00e0 \u00ab r\u00e9compenser \u00bb ceux que l\u2019on d\u00e9signe par l\u2019expression des \u00ab ayant droit du syst\u00e8me \u00bb et qui servent de courroie de transmission des op\u00e9rations de d\u00e9tournement de fonds publics.<\/p>\n

Le deuxi\u00e8me tableau, \u00ab Fonds national de l\u2019\u00e9ducation \/ Banque de la R\u00e9publique d\u2019Ha\u00efti : frais per\u00e7us sur les transferts priv\u00e9s internationaux \/ 2011-2018 \u00bb, est lui aussi fort instructif. Il atteste d\u2019une part une nette augmentation de juin 2012 \u00e0 juin 2018 du nombre de transferts, soit 7 431 \u00e0 16 062. D\u2019autre part il atteste une nette augmentation de plus du double des frais per\u00e7us en milliers de dollars US, de juin 2012 \u00e0 juin 2018, soit 11 146 \u00e0 24 093. Pareille augmentation se traduit par l\u2019ample progression du montant total des frais per\u00e7us, qui passent de 11 146 \u00e0 115 690 milliers de dollars US. En raison de la forte d\u00e9gradation de la crise \u00e9conomique de 2018 \u00e0 2024, il est loisible de poser que durant cette p\u00e9riode le volume de transferts d\u2019argent vers Ha\u00efti a consid\u00e9rablement augment\u00e9. Il en est r\u00e9sult\u00e9 que les frais per\u00e7us sur les transferts priv\u00e9s internationaux ont augment\u00e9 de mani\u00e8re significative passant, en toute bonne hypoth\u00e8se indicative, de 24 093 \u00e0 48 000. Pareille augmentation est en lien direct avec le poids \u00e9conomique \u00e9norme des transferts de la diaspora ha\u00eftienne vers Ha\u00efti comme l\u2019atteste un document officiel de la Banque de la R\u00e9publique d\u2019Ha\u00efti dat\u00e9 de novembre 2019 : \u00ab Transferts de la diaspora et taux de change r\u00e9el : le cas d\u2019Ha\u00efti \u00bb. Ainsi, \u00ab (\u2026) les transferts sans contrepartie vers Hai\u0308ti ont presque de\u0301cuple\u0301 entre 1998 et 2018 alors que leur poids par rapport au PIB est passe\u0301 de 8,8% a\u0300 32,5% sur la me\u0302me pe\u0301riode. Ils sont de\u0301sormais, de loin, la principale source de devises du pays, soit 3,6 fois la valeur des exportations, 10 fois celle des flux d\u2019aide au de\u0301veloppement et 37 fois le montant des investissements directs e\u0301trangers \u00bb. Selon la \u00ab Balance des paiements 2024 \u00bb de la Banque de la R\u00e9publique d\u2019Ha\u00efti (BRH) et le rapport \u00ab Les comptes \u00e9conomiques en 2024 \u00bb de l\u2019Institut ha\u00eftien de statistiques et d\u2019informatique (IIHSI), les envois de fonds des travailleurs de la diaspora \u00ab ont franchi la barre de quatre milliards de dollars cette ann\u00e9e : 4 111 milliards contre 3 753,25 –soit une hausse significative de 9,5% \u00bb.<\/p>\n

Le pr\u00e9sent article actualise –en prenant appui sur des r\u00e9f\u00e9rences documentaires pertinentes et v\u00e9rifiables–, le fl\u00e9au du n\u00e9potisme et de la corruption dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif ha\u00eftien. Ce qui a caract\u00e9ris\u00e9 le n\u00e9potisme et la corruption ces douze derni\u00e8res ann\u00e9es, ce n\u2019est pas tant leur nouveaut\u00e9 et leur ancrage dans le corps social ha\u00eftien. Dans le droit fil de la soi-disant \u00ab r\u00e9volution \u00e9conomique \u00bb d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e par la dictature des Duvalier p\u00e8re et fils, le n\u00e9potisme et la corruption ont \u00e9t\u00e9 mod\u00e9lis\u00e9s au titre de la gouvernance administrative et politique de l\u2019\u00c9tat ha\u00eftien par le cartel politico-mafieux du PHTK n\u00e9o-duvali\u00e9riste. La mod\u00e9lisation du n\u00e9potisme et de la corruption s\u2019est structur\u00e9e au creux de l\u2019impunit\u00e9 selon les m\u00e9canismes du \u00ab R\u00e8gne de l\u2019impunit\u00e9 \u00bb –nous empruntons ici le titre du remarquable docu-film du cin\u00e9aste Arnold Antonin. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment parce que la \u00ab m\u00e9tastase de l\u2019impunit\u00e9 \u00bb –dans un pays qui n\u2019a toujours pas mis en route sa d\u00e9duvali\u00e9risation, trente-huit ans apr\u00e8s la promulgation de la Constitution de 1987–, a envahi la totalit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 ha\u00eftienne que le n\u00e9potisme et la corruption ont pu atteindre un si profond niveau de pr\u00e9gnance et \u00eatre banalis\u00e9s dans la vie de tous les jours en Ha\u00efti. Les effets directs, politiques et structurels de la conjugaison \u00ab m\u00e9tastase de l\u2019impunit\u00e9 \u00bb + n\u00e9potisme + corruption sont aujourd\u2019hui rep\u00e9rables dans tous les secteurs d\u2019activit\u00e9s au pays, en particulier dans le secteur de l\u2019\u00e9ducation o\u00f9 sont scolaris\u00e9s plus de 3 millions d\u2019\u00e9l\u00e8ves. Le cri d\u2019alarme de l\u2019ONU \u2013\u00ab Ha\u00efti : la crise \u00e9ducative sur le point de devenir une trag\u00e9die (ONU) \u00bb–, que nous reproduisons int\u00e9gralement ci-<\/p>\n

Ha\u00efti : la crise \u00e9ducative sur le point de devenir une trag\u00e9die (ONU)
\nSource : NATIONS UNIES \/ ONU Info
\nDocument diffus\u00e9 le 26 juillet 2024 – Culture et \u00e9ducation<\/p>\n

\u00ab La \u00ab crise \u00e9ducative \u00bb qui se d\u00e9roule actuellement \u00e0 Ha\u00efti est sur le point de devenir \u00ab une trag\u00e9die \u00e9ducative \u00bb, ont alert\u00e9 vendredi l’UNICEF et le fonds \u00c9ducation sans d\u00e9lai.<\/p>\n

\u00ab Alors que les taux de scolarisation \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 bas avant la derni\u00e8re escalade de violence, les fermetures d\u2019\u00e9coles et les d\u00e9placements de masse privent ainsi des milliers d\u2019enfants de leur opportunit\u00e9 d\u2019apprendre, a mis en garde le Fonds des Nations Unies pour l\u2019enfance (UNICEF).
\nCet avertissement intervient alors que le Fonds mondial de l\u2019ONU pour l\u2019\u00e9ducation dans les situations d\u2019urgence (\u00c9ducation sans d\u00e9lai), et les partenaires strat\u00e9giques des Nations Unies, ont annonc\u00e9 l\u2019octroi d’une subvention d\u2019urgence de 2,5 millions de dollars lors d\u2019une mission de haut niveau dans ce pays des Cara\u00efbes.
\n\u00ab\u202fNous ne pouvons tourner le dos aux enfants en Ha\u00efti qui ont vu leurs droits humains bafou\u00e9s par des actes de violence. L’acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation est essentiel pour les prot\u00e9ger des risques de violence sexuelle, de recrutement dans des groupes arm\u00e9s et d’autres violations \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Yasmine Sherif, Directrice g\u00e9n\u00e9rale d\u2019\u00c9ducation sans d\u00e9lai.
\nIl s’agit d’une nouvelle bouff\u00e9e d\u2019oxyg\u00e8ne qui porte le financement total du Fonds \u00e0 pr\u00e8s de 16 millions de dollars.
\n\u00ab L\u2019UNICEF est reconnaissant \u00e0 \u00c9ducation sans d\u00e9lai pour son soutien continu et son engagement \u00e0 garantir que chaque enfant en Ha\u00efti ait acc\u00e8s \u00e0 un apprentissage de qualit\u00e9 et en s\u00e9curit\u00e9 \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 dans un communiqu\u00e9, Bruno Maes, Repr\u00e9sentant de l\u2019UNICEF en Ha\u00efti.
\n\u00c9coles ferm\u00e9es ou utilis\u00e9es comme sites pour les d\u00e9plac\u00e9s
\nHa\u00efti conna\u00eet des niveaux de violence et de brutalit\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent de la part de coalitions de groupes arm\u00e9s. Les impacts du changement climatique, des cyclones r\u00e9currents et du tremblement de terre le plus r\u00e9cent aggravent encore la situation.
\nAu total, pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de la population ha\u00eftienne \u2013environ 5,5 millions de personnes\u2013 a besoin d\u2019une aide humanitaire, et 5 millions de personnes sont confront\u00e9es \u00e0 une ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire aigu\u00eb. Pr\u00e8s de 580 000 personnes sont d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 travers le pays, soit une augmentation de 60 % depuis la fin de f\u00e9vrier.
\nLes groupes arm\u00e9s ciblent les \u00e9coles et les h\u00f4pitaux, et des rapports inqui\u00e9tants font \u00e9tat de formes impitoyables de violence sexuelle, y compris des viols collectifs. Les Nations Unies estiment que 30 % \u00e0 50 % des membres des groupes arm\u00e9s pourraient \u00eatre des enfants.
\nLe volet \u00e9ducation estime que 1,2 million d\u2019enfants en \u00e2ge scolaire ont un besoin urgent d\u2019une \u00e9ducation de qualit\u00e9. Les \u00e9coles sont ferm\u00e9es ou utilis\u00e9es comme centres de d\u00e9placement dans tout le pays.
\nPlus de 900 \u00e9coles ferm\u00e9es \u00e0 Port-au-Prince et dans l\u2019Artibonite
\nL\u2019ONU estime que plus de 900 \u00e9coles sont ferm\u00e9es dans les d\u00e9partements de l\u2019Ouest (qui abrite la capitale Port-au-Prince) et de l\u2019Artibonite. Cela signifie que 10 % de toutes les \u00e9coles sont ferm\u00e9es dans ces zones.
\nMalgr\u00e9 ces besoins urgents, le Bureau de coordination des affaires humanitaires de l\u2019ONU (OCHA) estime que les 30 millions de dollars n\u00e9cessaires pour la r\u00e9ponse \u00e9ducative dans le cadre du Plan de r\u00e9ponse humanitaire du pays ne sont financ\u00e9s qu\u2019\u00e0 hauteur de 27 %.
\nEn attendant, la subvention d\u2019urgence de 2,5 millions de dollars d\u2019\u00c9ducation sans d\u00e9lai permettra d\u2019assurer un acc\u00e8s vital \u00e0 une \u00e9ducation de qualit\u00e9 aux filles et gar\u00e7ons touch\u00e9s par la mont\u00e9e de la violence, de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et des d\u00e9placements forc\u00e9s qui mettent des millions d\u2019enfants en danger.
\nNe pas tourner le dos aux \u00e9coliers ha\u00eftiens
\nLa subvention de 12 mois sera mise en \u0153uvre par l\u2019UNICEF en collaboration avec le Programme alimentaire mondial (PAM) et d\u2019autres partenaires locaux et internationaux. Le programme innovant atteindra pr\u00e8s de 75 000 enfants et adolescents dans les d\u00e9partements durement touch\u00e9s de l\u2019Ouest et de l\u2019Artibonite.
\n\u00ab Les dirigeants mondiaux ne doivent pas tourner le dos aux filles et aux gar\u00e7ons en Ha\u00efti. Ces enfants, enseignants et familles ont vu leurs droits humains et leur dignit\u00e9 humaine bafou\u00e9s par des actes de violence, de d\u00e9sordre et de chaos \u00bb, a affirm\u00e9 dans un communiqu\u00e9, Yasmine Sherif, Directrice g\u00e9n\u00e9rale d\u2019\u00c9ducation sans d\u00e9lai.
\nL\u2019investissement comprend des transferts mon\u00e9taires innovants, des incitations pour la rentr\u00e9e scolaire, des programmes d\u2019alimentation scolaire, l\u2019\u00e9ducation de la petite enfance, l\u2019inclusion du handicap, des approches transformatrices en mati\u00e8re de genre, du soutien en sant\u00e9 mentale et psychosocial, des activit\u00e9s de sensibilisation \u00e0 l\u2019environnement et d\u2019autres offres \u00e9ducatives holistiques con\u00e7ues pour garantir que les filles et les gar\u00e7ons aient acc\u00e8s \u00e0 des environnements d\u2019apprentissage s\u00fbrs et protecteurs \u00bb.<\/p>\n

Annexe 1<\/p>\n

\u00ab Ha\u00efti : la crise persistante et brutale a un impact d\u00e9vastateur sur les enfants \u00bb (ONU)<\/p>\n

\u00ab La \u00ab crise \u00e9ducative \u00bb affecte tr\u00e8s lourdement l\u2019ensemble des apprenants en cours de scolarisation dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif national, \u00e9l\u00e8ves et \u00e9tudiants, comme en font foi les enqu\u00eates de terrain conduites par des institutions ha\u00eftiennes et les organisations internationales. Les \u00e9l\u00e8ves et les \u00e9tudiants font d\u00e9sormais partie des \u00ab r\u00e9fugi\u00e9s de l\u2019int\u00e9rieur \u00bb, oblig\u00e9s de fuir leurs lieux habituels de vie et de scolarisation en raison de la violence des gangs arm\u00e9s, et un nombre ind\u00e9termin\u00e9 d\u2019entre eux sont recrut\u00e9s ou embrigad\u00e9s de force par les gangs violents.<\/p>\n

Ainsi, \u00ab Alors que la violence arm\u00e9e en Ha\u00efti ne cesse de s’intensifier, les enfants se trouvent au c\u0153ur de la crise et [sont] particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables face aux bandes arm\u00e9es qui tentent de contr\u00f4ler et de terroriser les communaut\u00e9s, a averti lundi la Repr\u00e9sentante sp\u00e9ciale du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies pour les enfants et les conflits arm\u00e9s. Selon Mme Gamba, les enfants en Ha\u00efti ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s \u00e0 des violations croissantes de leurs droits au cours des derniers mois, alors que le pays est t\u00e9moin de niveaux sans pr\u00e9c\u00e9dent de brutalit\u00e9 et d’anarchie aux mains des \u00e9l\u00e9ments armes. \u00ab Les enfants sont utilis\u00e9s par les gangs arm\u00e9s en Ha\u00efti et nous sommes t\u00e9moins de certaines tendances r\u00e9centes inqui\u00e9tantes, notamment l’utilisation de la violence sexuelle, y compris le viol et le viol collectif, comme arme de guerre par les gangs \u00bb, a d\u00e9plor\u00e9 Virginia Gamba dans un communiqu\u00e9. (\u2026) Des bandes arm\u00e9es ont pris pour cible des h\u00f4pitaux, des centres de sant\u00e9 et des \u00e9coles \u00e0 Port-au-Prince et ailleurs. Depuis le d\u00e9but de l’ann\u00e9e, plus de 300 000 enfants n’ont pas eu acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9ducation, les \u00e9coles ayant \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9es, attaqu\u00e9es ou transform\u00e9es en abris temporaires pour les personnes d\u00e9plac\u00e9es. Les tendances r\u00e9centes en Ha\u00efti concernant les violences sexuelles \u00e0 l’encontre des enfants, en particulier des filles, sont tr\u00e8s alarmantes, avec une augmentation de plus de 1000 % en 2024 par rapport \u00e0 2023, selon des chiffres v\u00e9rifi\u00e9s des Nations Unies. (\u2026) –Un tiers des membres des gangs ont moins de 18 ans– Environ 2,7 millions de personnes, dont 1,6 million de femmes et d’enfants, vivent dans des zones contr\u00f4l\u00e9es par des bandes arm\u00e9es. (\u2026) L\u2019ONU estime qu’entre un tiers et la moiti\u00e9 des membres de gangs arm\u00e9s sont des enfants, c’est-\u00e0-dire des personnes \u00e2g\u00e9es de moins de 18 ans \u00bb (source : ONU Info : \u00ab Ha\u00efti : la crise persistante et brutale a un impact d\u00e9vastateur sur les enfants \u00bb, 11 novembre 2024).<\/p>\n

Annexe 2
\nLe syst\u00e8me \u00e9ducatif ha\u00eftien face \u00e0 la violence arm\u00e9e et \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 sociopolitique
\n\u00ab En\u202f2018, environ 500\u2009000\u202fenfants \u00e2g\u00e9s de 6 \u00e0 12\u202fans n\u2019\u00e9taient pas scolaris\u00e9s en Ha\u00efti. Dans la tranche d\u2019\u00e2ge 5-15\u202fans, un million d\u2019enfants n\u2019avaient pas l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation. En\u202f2019, le rapport Ocha soulignait que 1\u2009236\u2009000 femmes et enfants \u00e9taient dans le besoin \u00e0 cause des crises sociopolitiques et \u00e9conomiques r\u00e9sultant de l\u2019intensification des conflits arm\u00e9s dans le d\u00e9partement de l\u2019Artibonite et dans la zone m\u00e9tropolitaine de Port-au-Prince. En janvier\u202f2024, le nombre de familles d\u00e9plac\u00e9es \u00e9tait pass\u00e9 de 200\u2009000 en novembre\u202f2023 \u00e0 environ 314\u2009000 et, parmi les personnes d\u00e9plac\u00e9es, 172\u2009000 \u00e9taient des enfants. De nombreuses \u00e9coles servent d\u2019abris provisoires pour les familles d\u00e9plac\u00e9es, alors que d\u2019autres \u00e9tablissements scolaires ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9questr\u00e9s et pill\u00e9s par les gangs arm\u00e9s. Par cons\u00e9quent, les \u00e9l\u00e8ves et les jeunes d\u00e9plac\u00e9s sont priv\u00e9s de leur droit \u00e0 la scolarisation et \u00e0 la formation, les personnels \u00e9ducatifs (directeurs d\u2019\u00e9cole, enseignants, cadres administratifs, professeurs d\u2019universit\u00e9s\u2026) abandonnent leurs quartiers r\u00e9sidentiels \u00e0 cause des menaces des gangs, et ceux et celles qui en ont les moyens, m\u00eame tr\u00e8s modestes, se dirigent vers un pays \u00e9tranger, notamment les \u00c9tats-Unis et le Mexique. Cette situation entrave non seulement l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et la gestion du syst\u00e8me \u00e9ducatif, mais aussi l\u2019acc\u00e8s aux services sociaux de base tels que la sant\u00e9, l\u2019alimentation, le logement et l\u2019h\u00e9bergement \u00bb (Audyl Corgelas : \u00ab Le syst\u00e8me \u00e9ducatif ha\u00eftien face \u00e0 la violence arm\u00e9e et \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 sociopolitique \u00bb, Revue internationale d\u2019\u00e9ducation de S\u00e8vres, no 96, septembre 2024).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Robert Berrou\u00ebt-Oriol Linguiste-terminologue Conseiller sp\u00e9cial du Conseil national de direction du REPUH (R\u00e9seau des professeurs d\u2019universit\u00e9s d\u2019Ha\u00efti) Montr\u00e9al, le 21 janvier 2025 En Ha\u00efti l\u2019actuelle crise \u00e9ducative, identifiable \u00e0 tous les \u00e9tages de l\u2019\u00e9difice scolaire, est la r\u00e9sultante de multiples maux ant\u00e9rieurs li\u00e9s entre autres \u00e0 l\u2019exil forc\u00e9 d\u2019environ 1 400 enseignants et cadres<\/p>","protected":false},"author":33,"featured_media":69312,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":"","rank_math_focus_keyword":"","rank_math_title":"","rank_math_description":"","rank_math_canonical_url":"","rank_math_robots":null,"rank_math_facebook_title":"","rank_math_facebook_description":"","rank_math_twitter_title":"","rank_math_twitter_description":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-69311","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-latribune"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69311","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/33"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=69311"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69311\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/69312"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=69311"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=69311"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=69311"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}