{"id":69890,"date":"2025-02-11T03:17:34","date_gmt":"2025-02-11T02:17:34","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=69890"},"modified":"2025-02-11T03:17:34","modified_gmt":"2025-02-11T02:17:34","slug":"le-colloque-martinique-attractive-des-strategies-ciblees-pour-developper-lattractivite-du-territoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/le-colloque-martinique-attractive-des-strategies-ciblees-pour-developper-lattractivite-du-territoire\/","title":{"rendered":"Le colloque \u00ab\u00a0Martinique\u00a0: attractive\u00a0!\u00a0\u00bb, des strat\u00e9gies cibl\u00e9es pour d\u00e9velopper l\u2019attractivit\u00e9 du territoire"},"content":{"rendered":"

Dans le contexte de crise sociale que traverse la Martinique et d\u2019autres territoires ultramarins, ce colloque anim\u00e9 par des sp\u00e9cialistes des questions \u00e9conomiques et sociales, arrive \u00e0 point nomm\u00e9 pour engager une r\u00e9flexion sur la dynamique collective \u00e0 mettre en \u0153uvre pour une nouvelle attractivit\u00e9 de l\u2019Outre Mer et de la Martinique en particulier. Il \u00e9tait organis\u00e9 par le Groupe L’Ouverture, les 30 et 31 janvier dernier, <\/em><\/strong>\u00e0 l’h\u00f4tel de l’Assembl\u00e9e \u00e0 Fort-de-France.<\/em><\/strong><\/h2>\n

Le Groupe L’Ouverture est un centre de r\u00e9flexion, pour mieux faire conna\u00eetre les Outre-mer et d\u00e9fendre leurs int\u00e9r\u00eats,<\/em> bas\u00e9 \u00e0 Nantes, il se compose d’une quarantaine de membres (des Ultramarins essentiellement), organise des rencontres, des conf\u00e9rences, publie des ouvrages. Il se positionne comme <\/strong>observateur des mutations des soci\u00e9t\u00e9s ultramarines.<\/strong>\u00a0<\/strong><\/h2>\n

Synth\u00e8ses d\u2019interventions\u00a0: <\/strong><\/h2>\n

Professeur Antoine Delblond,<\/strong> professeur \u00e9m\u00e9rite de droit public, ses travaux universitaires en font un grand sp\u00e9cialiste des probl\u00e9matiques juridiques de l’outre-mer.\u00a0Il est Pr\u00e9sident du Groupe L\u2019Ouverture qui a organis\u00e9 ce colloque, son intervention \u00ab\u00a0Miroir et s\u00e9duction. Epop\u00e9e ultramarine vers l\u2019accessible attractivit\u00e9\u00a0\u00bb<\/em> <\/strong>portait sur la n\u00e9cessit\u00e9 de f\u00e9d\u00e9rer toutes les forces du territoire.<\/p>\n

\"\"<\/strong><\/h2>\n

Qu\u2019est-ce que l\u2019attractivit\u00e9 d\u2019une ville, d\u2019un territoire\u00a0?<\/strong><\/h2>\n

L\u2019attractivit\u00e9 d\u2019une ville ou d\u2019un territoire repose sur plusieurs facteurs essentiels. Tout d\u2019abord, l\u2019urbanit\u00e9 d\u2019une ville implique une concentration immobili\u00e8re de qualit\u00e9, offrant des logements adapt\u00e9s. Ensuite, une ville doit poss\u00e9der une attractivit\u00e9 commerciale, g\u00e9n\u00e9rant des emplois et des revenus fiscaux, essentiels dans un contexte de restrictions budg\u00e9taires.<\/p>\n

Un territoire, quant \u00e0 lui, se distingue par son implantation et ses caract\u00e9ristiques environnementales, qui doivent \u00eatre des atouts pour fixer les populations. Il est imp\u00e9ratif d\u2019y d\u00e9velopper des infrastructures d\u2019enseignement, de recherche et d\u2019innovation. Une collectivit\u00e9 d\u2019outre-mer comme la Martinique peut-elle r\u00e9ellement \u00eatre attractive ? La question est complexe, surtout apr\u00e8s les r\u00e9cents \u00e9v\u00e9nements d\u2019octobre. Toutefois, les collectivit\u00e9s locales ont la possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9laborer un projet d\u2019attractivit\u00e9 en tenant compte des sp\u00e9cificit\u00e9s de l\u2019outre-mer : atouts naturels, climat favorable et richesses culturelles. Pour r\u00e9ussir ce projet collectif, il faut aboutir \u00e0 un projet politique, territorial, d\u00e9centralis\u00e9. Mais le travail n\u2019est pas facile\u00a0!\u00a0 Il faut construire en f\u00e9d\u00e9rant la soci\u00e9t\u00e9 martiniquaise, il n\u2019y a pas de projet possible sans une soci\u00e9t\u00e9 f\u00e9d\u00e9r\u00e9e dans toutes ses composantes autour de ce projet. Et donc, il faut que l\u2019on s\u2019affranchisse d\u2019un certain nombre de pratiques\u00a0 qui consistent \u00e0 consid\u00e9rer l\u2019autre \u00e0 travers ses origines sociales ou autre.<\/p>\n

Cependant, certains freins existent, notamment des in\u00e9galit\u00e9s sociales et un retard de d\u00e9veloppement par rapport \u00e0 l\u2019hexagone. L\u2019enjeu est donc de transformer cette qu\u00eate d\u2019attractivit\u00e9 en une v\u00e9ritable dynamique ultramarine. Il ne s\u2019agit pas simplement d\u2019actions de s\u00e9duction, comme promouvoir des images idylliques lors de salons touristiques, mais d\u2019un projet f\u00e9d\u00e9rateur impliquant toutes les composantes de la soci\u00e9t\u00e9. Cela n\u00e9cessite un changement de mentalit\u00e9, o\u00f9 chaque individu participe \u00e0 la construction d\u2019un territoire inclusif et attractif.<\/p>\n

L\u2019engagement des entreprises est crucial. Elles ne doivent pas \u00eatre de simples demandeuses de subventions, mais des acteurs impliqu\u00e9s dans le d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Une soci\u00e9t\u00e9 forte et structur\u00e9e est la cl\u00e9 de cette r\u00e9ussite. De plus, les collectivit\u00e9s doivent mobiliser leurs comp\u00e9tences pour mettre en place des politiques locales coh\u00e9rentes, comme l\u2019am\u00e9lioration des transports et des infrastructures.<\/p>\n

L\u2019attractivit\u00e9 repose aussi sur la qualit\u00e9 de vie. Attirer les jeunes g\u00e9n\u00e9rations implique de r\u00e9pondre \u00e0 leurs aspirations, notamment en mati\u00e8re de protection de l\u2019environnement et de formation professionnelle. L\u2019INSEE indique que seulement 55 % des 18-64 ans en Martinique ont suivi une formation l\u2019an dernier, un chiffre inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale. Il est donc imp\u00e9ratif de renforcer l\u2019offre de formation pour attirer et retenir les talents.<\/p>\n

Le logement est un autre enjeu central. Il est difficile d\u2019attirer des travailleurs sans leur proposer des solutions d\u2019habitat ad\u00e9quates. En Martinique, le S\u00e9nat recense 33 120 demandeurs de logements sociaux pour seulement 7 992 attributions, alors que le taux de vacance locative est de 16 %, bien au-dessus de la moyenne nationale. Cette situation paradoxale doit \u00eatre r\u00e9solue par une meilleure articulation entre l\u2019offre et la demande, impliquant l\u2019\u00c9tat et les collectivit\u00e9s locales et en r\u00e9glant les probl\u00e8mes d\u2019indivision.<\/p>\n

L\u2019inclusion sociale est \u00e9galement un facteur d\u00e9terminant. Un projet de d\u00e9veloppement ne peut r\u00e9ussir si certains se sentent marginalis\u00e9s tandis que d\u2019autres se per\u00e7oivent comme des boucs \u00e9missaires. La construction d\u2019un projet collectif repose sur la participation de tous, favorisant la mixit\u00e9 sociale et l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances.<\/p>\n

Enfin, une gouvernance efficace est essentielle. Il ne s\u2019agit pas d\u2019un projet politique partisan, mais d\u2019un v\u00e9ritable laboratoire d\u2019exp\u00e9rimentation et d\u2019innovation. La recherche d\u2019attractivit\u00e9 est un enjeu majeur qui m\u00e9rite un engagement collectif. Ce n\u2019est pas un temps perdu, mais une opportunit\u00e9 unique de r\u00e9unir toutes les \u00e9nergies pour faire de la Martinique un territoire dynamique, accueillant et propice au d\u00e9veloppement des entreprises, des familles et des investisseurs. Une \u00e9pop\u00e9e collective qui, loin d\u2019\u00eatre utopique, est parfaitement r\u00e9alisable avec la volont\u00e9 de chacun.<\/p>\n

\n

Ivan Odonnat, Pr\u00e9sident de l\u2019IEDOM (Institut d\u2019\u00e9mission des D\u00e9partements d\u2019Outre-mer)\u00a0<\/em> et Directeur G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019IEOM (Institut d\u2019\u00e9mission d\u2019Outre-mer). <\/em>Son intervention portait sur la planification n\u00e9cessaire\u00a0 pour \u00ab\u00a0Renforcer l\u2019attractivit\u00e9 \u00e9conomique des Outre-Mer\u00a0\u00bb<\/em>\"\" <\/strong>Le concept d\u2019attractivit\u00e9 reste peu analys\u00e9, bien qu\u2019il soit souvent associ\u00e9 \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9. Une d\u00e9finition issue de la Commission europ\u00e9enne la d\u00e9crit comme la capacit\u00e9 d\u2019un territoire \u00e0 am\u00e9liorer durablement le niveau de vie de ses habitants tout en assurant une forte coh\u00e9sion sociale et un emploi stable. Dans les faits, elle repose sur la capacit\u00e9 d\u2019attirer et de retenir les activit\u00e9s \u00e9conomiques ainsi que les facteurs de production, le capital et le travail. La gouvernance et la qualit\u00e9 des institutions sont des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s de cette dynamique.<\/p>\n

Les territoires d\u2019outre-mer, dont la Martinique, font face \u00e0 des d\u00e9fis sp\u00e9cifiques en mati\u00e8re d\u2019attractivit\u00e9. L\u2019une des pistes d\u2019am\u00e9lioration r\u00e9side dans un meilleur approvisionnement en mati\u00e8res premi\u00e8res, privil\u00e9giant les circuits plus courts et les territoires voisins, notamment dans la Cara\u00efbe. Cependant, l\u2019absence d\u2019accords commerciaux freine ces \u00e9changes. Bien que la Martinique ait int\u00e9gr\u00e9 le Caricom, aucun cadre ne facilite r\u00e9ellement le commerce r\u00e9gional. Un accord commercial est une entente sur les droits de douane et la capacit\u00e9 \u00e0 \u00e9changer les produits.\u00a0\u00a0 Pourtant les territoires n\u2019ont aucun accord commercial. C\u2019est la premi\u00e8re difficult\u00e9, la seconde est la question des normes souvent d\u00e9battue. L\u2019appartenance \u00e0 l\u2019Union Europ\u00e9enne, le statut de RUP a des cons\u00e9quences, cela\u00a0 comporte des avantages mais il y a des inconv\u00e9nients. Cela m\u00e9rite le d\u00e9bat. \u00a0Ce manque d\u2019ouverture limite l\u2019\u00e9largissement des march\u00e9s pour les entreprises locales, d\u00e9j\u00e0 confront\u00e9es \u00e0 un march\u00e9 restreint et \u00e0 des co\u00fbts d\u2019intrants \u00e9lev\u00e9s. L\u2019exportation devient alors un d\u00e9fi majeur, impactant la comp\u00e9titivit\u00e9 et le co\u00fbt de la vie, ce qui complique l\u2019attractivit\u00e9 de la r\u00e9gion pour de nouveaux habitants. \u00a0Venir vivre aux Antilles est compliqu\u00e9.\u00a0 Comment concilier les salaires avec un co\u00fbt de la vie plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n

Par ailleurs, les infrastructures jouent un r\u00f4le crucial. Si la Martinique dispose d\u2019un vivier de travailleurs qualifi\u00e9s, elle peine \u00e0 les retenir. \u00c0 l\u2019inverse, d\u2019autres territoires comme la Nouvelle-Cal\u00e9donie manquent de comp\u00e9tences locales. En Guyane et \u00e0 Mayotte, la pression d\u00e9mographique accentue encore ces difficult\u00e9s. La question est donc de savoir comment fid\u00e9liser les talents locaux tout en r\u00e9pondant aux besoins d\u2019un march\u00e9 du travail dynamique.<\/p>\n

Les politiques publiques mises en place depuis 40 ans visent \u00e0 compenser ces faiblesses, notamment \u00e0 travers des dispositifs fiscaux et des aides \u00e0 l\u2019investissement. Toutefois, les r\u00e9sultats sont mitig\u00e9s. Par exemple, malgr\u00e9 800 millions d\u2019euros allou\u00e9s \u00e0 la d\u00e9fiscalisation des investissements en outre-mer, les investissements priv\u00e9s ultramarins restent largement inf\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne nationale. Cela soul\u00e8ve la n\u00e9cessit\u00e9 de revoir l\u2019efficacit\u00e9 de ces dispositifs et de les r\u00e9orienter pour qu\u2019ils soient plus efficients.<\/p>\n

Il y a la question du fonctionnement des march\u00e9s, les difficult\u00e9s \u00e0 l\u2019emploi, la solution est la plus difficile \u00e0 mettre en \u0153uvre car cela oblige \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 des dispositifs existants qui sont d\u2019une tr\u00e8s grande sensibilit\u00e9 politique comme l\u2019octroi de mer, la sur r\u00e9mun\u00e9ration dans la fonction publique. L\u2019id\u00e9e n\u2019est pas de supprimer ces dispositifs, il faut \u00e9viter d\u2019\u00eatre manich\u00e9en. Mais la difficult\u00e9 des dispositifs est li\u00e9e \u00e0 l\u2019empilage des mesures; cela co\u00fbte beaucoup d\u2019argent mais plus personne n\u2019y comprend rien. Donc, il y a un travail de fond \u00e0 faire pour r\u00e9fl\u00e9chir, pour remettre tout \u00e0 plat, en mettant toutes les parties autour de la table, les collectivit\u00e9s en premier lieu. Ce n\u2019est pas une affaire de l\u2019Etat, il faut que les territoires soient pr\u00e9sents dans cette r\u00e9flexion mais \u00e0 mon sens ne pas l\u2019entamer c\u2019est faire perdurer des situations, des rigidit\u00e9s qui sont handicapantes. <\/strong><\/p>\n

Des actions concr\u00e8tes sont envisageables \u00e0 court terme. Premi\u00e8rement, il est urgent d\u2019am\u00e9liorer les d\u00e9lais de paiement des collectivit\u00e9s afin de ne pas fragiliser davantage les entreprises locales. Ensuite, des investissements cibl\u00e9s sur trois secteurs cl\u00e9s sont n\u00e9cessaires :<\/p>\n

    \n
  • Modernisation des ports : pour optimiser l\u2019approvisionnement, renforcer la concurrence et r\u00e9duire les frais d\u2019approche, ce qui influencerait positivement le co\u00fbt de la vie.<\/li>\n
  • Transition \u00e9nerg\u00e9tique : l\u2019ultramarin d\u00e9pend majoritairement des \u00e9nergies fossiles import\u00e9es. D\u00e9velopper les \u00e9nergies renouvelables permettrait de r\u00e9duire les co\u00fbts et d\u2019assurer une autonomie \u00e9nerg\u00e9tique.<\/li>\n
  • Autonomie alimentaire : la Martinique est le territoire ultramarin le moins autonome en mati\u00e8re de production alimentaire. Renforcer cette fili\u00e8re est un levier strat\u00e9gique pour am\u00e9liorer l\u2019attractivit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n

    L\u2019am\u00e9lioration de l\u2019attractivit\u00e9 passe par une remise en question des sch\u00e9mas \u00e9tablis et une volont\u00e9 d\u2019adaptation. Il y a tout un ensemble de mesures rapides \u00e0 mettre en \u0153uvre sans se voiler la face. Il y a une citation d\u2019Einstein qui illustre bien tout ce qui est \u00e0 faire \u00ab\u00a0 Le monde tel que nous l\u2019avons cr\u00e9\u00e9 est un processus de notre pens\u00e9e, nous ne pouvons le changer qu\u2019en changeant notre pens\u00e9e\u00a0\u00bb Ce changement est essentiel pour donner un nouvel \u00e9lan au d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social de la Martinique.<\/p>\n

    Synth\u00e8se des interventions par Nathalie Laul\u00e9<\/strong><\/em><\/p>\n

    \n

    Qu\u2019est-ce que l\u2019IEDOM\u00a0?<\/strong><\/span><\/h2>\n

    \u00ab\u00a0Un R\u00f4le d\u2019observatoire \u00e9conomique<\/strong><\/h3>\n

    L\u2019Institut d\u2019\u00e9mission des d\u00e9partements d\u2019outre-mer est charg\u00e9, comme la Banque de France en m\u00e9tropole, d\u2019une mission d\u2019observation de l\u2019\u00e9conomie de sa zone d\u2019intervention. Cette t\u00e2che a fondamentalement pour vocation d\u2019\u00e9clairer les autorit\u00e9s mon\u00e9taires sur la situation conjoncturelle de ces r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques de l\u2019Europe. Ces travaux d\u2019analyse de l\u2019IEDOM sont \u00e9galement exploit\u00e9s, sous forme agr\u00e9g\u00e9e, par l\u2019ensemble des acteurs \u00e9conomiques et sociaux, entreprises, chambres consulaires et pouvoirs publics. Cette mission donne lieu \u00e0 la production et la diffusion d\u2019indicateurs \u00e9conomiques et de statistiques mon\u00e9taires et financi\u00e8res ainsi qu\u2019\u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019\u00e9tudes \u00e9conomiques et d\u2019enqu\u00eates de conjoncture utilis\u00e9es dans le cadre national et europ\u00e9en.\u00a0\u00bb (IN\/\u00a0 www.iedom.fr)<\/p>\n

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