{"id":71268,"date":"2025-03-08T20:54:11","date_gmt":"2025-03-08T19:54:11","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=71268"},"modified":"2025-03-08T20:54:11","modified_gmt":"2025-03-08T19:54:11","slug":"leurope-des-occasions-manquees-par-michel-herland","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/leurope-des-occasions-manquees-par-michel-herland\/","title":{"rendered":"L\u2019Europe des occasions manqu\u00e9es. Par Michel Herland"},"content":{"rendered":"<h2 class=\"p1\">Face aux crises successives \u2013 guerre en Ukraine, d\u00e9pendance \u00e9conomique, paralysie strat\u00e9gique \u2013 l\u2019Europe peine \u00e0 s\u2019affirmer comme une puissance unie. Si l\u2019id\u00e9e d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne forte semblait \u00eatre la seule voie pour relever ces d\u00e9fis, l\u2019histoire du continent est jalonn\u00e9e d\u2019\u00e9checs et de rendez-vous manqu\u00e9s. Michel Herland revient sur ces occasions perdues, des espoirs bris\u00e9s du Congr\u00e8s de La Haye \u00e0 l\u2019\u00e9chec de la CED, jusqu\u2019aux cons\u00e9quences actuelles d\u2019une Europe \u00e0 vingt-sept en manque de vision et de coh\u00e9sion.<\/h2>\n<hr \/>\n<h2>L\u2019Europe des occasions manqu\u00e9es<\/h2>\n<p>La crise politique actuelle ne fait que rendre plus criante l\u2019impuissance de l\u2019Europe face aux d\u00e9fis de toute sorte, d\u00e9mographique, \u00e9conomique, strat\u00e9gique auxquels elle est confront\u00e9e. S\u2019il est av\u00e9r\u00e9e que seule une f\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne dot\u00e9e d\u2019un ex\u00e9cutif et d\u2019un l\u00e9gislatif forts soit la condition pour relever la plupart de ces d\u00e9fis et se mettre en mesure de r\u00e9pondre aux man\u0153uvres plus ou moins hostiles de la Chine, des \u00c9tats-Unis et bien s\u00fbr de la Russie, la construction d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration est pav\u00e9e d\u2019obstacles, comme le d\u00e9montre l\u2019histoire europ\u00e9enne depuis la fin de la deuxi\u00e8me guerre mondiale. Nous avons ici un exemple de semblables difficult\u00e9s avec la tentative d\u2019\u00e9tablissement d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration antillo-guyanaise que C\u00e9saire lui-m\u00eame avait jug\u00e9e n\u00e9cessaire pour la viabilit\u00e9 d\u2019une ind\u00e9pendance future, une f\u00e9d\u00e9ration mort-n\u00e9e, chacun voulant d\u00e9fendre son pr\u00e9-carr\u00e9. Dans cet article, Michel Herland rappelle pour sa part les m\u00e9saventures de la construction europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>Nul ne niera que depuis le d\u00e9clenchement de la guerre en Ukraine l\u2019Europe soit plong\u00e9e dans une v\u00e9ritable <em>catastrophe<\/em>, catastrophe humaine d\u2019abord pour les peuples russes et ukrainiens avec tous ces morts pour rien (puisqu\u2019ils auraient pu \u00eatre \u00e9vit\u00e9s \u2013 voir plus loin), catastrophe politique ensuite pour les pays d\u2019Europe qui n\u2019ont pas su mettre en \u0153uvre, quand il le fallait, les moyens n\u00e9cessaires pour la d\u00e9fense de l\u2019Ukraine. Quant \u00e0 l\u2019UE, elle n\u2019\u00e9tait pas l\u2019instance o\u00f9 une telle d\u00e9cision pouvait \u00eatre prise.<\/p>\n<p>L\u2019\u00e9pisode que nous vivons actuellement n\u2019est malheureusement pas le premier. Le si\u00e8cle pr\u00e9c\u00e9dent a connu deux <em>catastrophes<\/em> majeures, les deux guerres mondiales avec leurs millions de morts. Des traumatismes tels que ceux qui ont surv\u00e9cu n\u2019avaient qu\u2019un mot \u00e0 la bouche\u00a0: plus jamais \u00e7a\u00a0! S\u2019ensuivit la cr\u00e9ation de la SDN (d\u00e8s 1919) avec le r\u00e9sultat que l\u2019on sait, puis celle de l\u2019OTAN (en 1949) qui devait enfin garantir les pays europ\u00e9ens membres de l\u2019alliance contre toute attaque ext\u00e9rieure. Ce qui fut fait jusqu\u2019ici mais qui se trouve aujourd\u2019hui sous la menace d\u2019un retrait des \u00c9tats-Unis dont l\u2019apport \u00e0 l\u2019Alliance demeure d\u00e9terminant.<\/p>\n<p>Que les Europ\u00e9ens doivent \u00eatre en capacit\u00e9 de se d\u00e9fendre eux-m\u00eames est une \u00e9vidence que m\u00eame les esprits les plus obtus devraient comprendre, sans que Donald Trump ne soit oblig\u00e9 de nous le r\u00e9p\u00e9ter. Cela semble pourtant une mauvaise surprise pour nos gouvernants\u00a0! Mais revenons en arri\u00e8re. \u00c0 la sortie de la deuxi\u00e8me guerre mondiale, de nombreux courants de tous les bords politiques \u00e9taient convaincus que le moment de la f\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne \u00e9tait venu, que les opinions publiques \u00e9taient m\u00fbres pour cela. En 1948, quand s\u2019est ouvert le Congr\u00e8s de La Haye, tous les espoirs \u00e9taient encore permis. On sait ce qu\u2019il en est sorti\u00a0: la Convention europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme et le Conseil de l\u2019Europe, ce qui n\u2019est pas rien mais l\u2019occasion de cr\u00e9er une f\u00e9d\u00e9ration \u00e9tait manqu\u00e9e, nouvelle <em>catastrophe<\/em> dont les f\u00e9d\u00e9ralistes ne sont toujours pas remis.<\/p>\n<p>Certes, il y eut ensuite le plan Monnet, le discours de Robert Schuman et la cr\u00e9ation de la CECA (1951), \u00ab\u00a0premi\u00e8res assises concr\u00e8tes d\u2019une F\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne indispensable \u00e0 la pr\u00e9servation de la paix\u00a0\u00bb selon les mots du ministre. Quelque chose \u00e9tait sur les rails \u00e0 quoi les f\u00e9d\u00e9ralistes, malgr\u00e9 leur d\u00e9ception, pouvaient se raccrocher. De fait la signature des Trait\u00e9s de Rome (CEE et EURATOM) en 1957 a confirm\u00e9 et amplifi\u00e9 cet \u00e9lan.<\/p>\n<p>H\u00e9las, entre-temps avait eu lieu une nouvelle <em>catastrophe<\/em> dont nous payons aujourd\u2019hui particuli\u00e8rement les cons\u00e9quences, l\u2019\u00e9chec de la CED. En 1952, les m\u00eames six pays qui devaient signer plus tard les trait\u00e9s de Rome (Allemagne de l\u2019Ouest, Belgique, France, Italie, Luxembourg, Pays-Bas) avaient sign\u00e9 un trait\u00e9 instituant une Communaut\u00e9 europ\u00e9enne de d\u00e9fense, lequel trait\u00e9 pr\u00e9voyait une arm\u00e9e avec son budget, contr\u00f4l\u00e9e par une assembl\u00e9e (la m\u00eame que celle de la CECA), sous l\u2019autorit\u00e9 th\u00e9orique des ministres de la d\u00e9fense des pays membres. Cette future arm\u00e9e demeurait n\u00e9anmoins sous le commandement de l\u2019OTAN, lui-m\u00eame subordonn\u00e9 \u00e0 Washington, ce qui n\u2019\u00e9tait pas sans cons\u00e9quence, par exemple sur les exportations de mat\u00e9riel militaire qui devaient recevoir l\u2019aval de l\u2019OTAN. Quant au programme nucl\u00e9aire fran\u00e7ais, il n\u2019en \u00e9tait plus question en vertu des conditions de paix entre les Alli\u00e9s et le Troisi\u00e8me Reich qui interdisaient que l\u2019Allemagne se dot\u00e2t de l\u2019arme atomique. Sans parler des querelles internes \u00e0 la France, des positions atlantistes ou non, anti-allemandes ou non, ces exigences ne pouvaient aider \u00e0 la ratification du trait\u00e9 qui fut effectivement rejet\u00e9e en 1954, une <em>catastrophe<\/em> annonc\u00e9e en quelque sorte.<\/p>\n<p>Une fois la CEE \u00e0 son tour sur les rails, l\u2019action des f\u00e9d\u00e9ralistes europ\u00e9ens s\u2019est poursuivie dans ce cadre-l\u00e0 sans impact notoire jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9lection d\u2019Altiero Spinelli comme d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en (1979), la cr\u00e9ation du Club du Crocodile, le projet de trait\u00e9 d\u2019Union europ\u00e9enne (1984)&#8230; qui n\u2019aboutira h\u00e9las pas. Nouvelle <em>catastrophe<\/em> donc, l\u2019Acte Unique europ\u00e9en (1987), voulu par Delors, s\u2019inscrivant dans une perspective purement \u00e9conomique, de m\u00eame que l\u2019Union (\u00e9conomique et) mon\u00e9taire (1999)\u00a0 et, pour l\u2019essentiel, que le trait\u00e9 de Lisbonne (2007), des avanc\u00e9es certes non n\u00e9gligeables mais bien loin des ambitions des f\u00e9d\u00e9ralistes et \u00e0 propos desquelles ils n\u2019eurent pas leur mot \u00e0 dire.<\/p>\n<p>Les six vagues d\u2019\u00e9largissement\u00a0devraient \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme les <em>catastrophes<\/em> les plus rudes par les f\u00e9d\u00e9ralistes. Rappelons-les : Royaume-Uni, Irlande, Danemark\u00a0(1973) ; Gr\u00e8ce (1981)\u00a0; Espagne, Portugal (1986)\u00a0; Autriche, Su\u00e8de, Finlande (1995)\u00a0; Chypre, R\u00e9publique Tch\u00e8que, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Pologne, Slovaquie, Slov\u00e9nie (2004)\u00a0; Bulgarie, Roumanie (2007)\u00a0; Croatie (2013). Cette simple \u00e9num\u00e9ration donne le tournis. Qui ne voit en effet que mettre dans le m\u00eame sac des pays aussi disparates, avec des histoires, des cultures, des atouts et des faiblesses \u00e9conomiques aussi divergents ne pouvait conduire, en l\u2019absence d\u2019institutions f\u00e9d\u00e9rales, qu\u2019\u00e0 des disputes sans fin et, du point de vue f\u00e9d\u00e9raliste, qu\u2019\u00e0 des avanc\u00e9es microscopiques.<\/p>\n<p>On s\u2019inqui\u00e8te \u00e0 juste titre \u00e0 propos du <em>demos<\/em> europ\u00e9en. S\u2019il est av\u00e9r\u00e9 que beaucoup de peuples europ\u00e9ens se d\u00e9clarent partisans d\u2019une int\u00e9gration plus pouss\u00e9e, c\u2019est loin d\u2019\u00eatre le cas de tous et m\u00eame ceux qui se montrent les plus favorables ne vont pas jusqu\u2019\u00e0 choisir des dirigeants dont la construction d\u2019une Europe forte serait l\u2019objectif prioritaire. Dans un ouvrage qui est recens\u00e9 par ailleurs dans ce num\u00e9ro de <em>Pour le f\u00e9d\u00e9ralisme<\/em>, l\u2019auteur autrichien Robert Menasse donne la <em>Mitteleuropa <\/em>comme l\u2019exemple d\u2019une int\u00e9gration r\u00e9ussie de peuples ayant des langues et des histoires diff\u00e9rentes. Mais ces pays n\u2019\u00e9taient pas si \u00e9loign\u00e9s culturellement les uns des autres, et surtout ils ne s\u2019\u00e9taient pas unis spontan\u00e9ment pour constituer l\u2019Empire des Habsbourg. Hitler comme Napol\u00e9on ont \u00e9chou\u00e9 pour leur part \u00e0 unir par la force l\u2019Europe occidentale. Faut-il le regretter\u00a0? Chacun en jugera. Le fait est qu\u2019ils s\u2019y sont aussi mal pris l\u2019un que l\u2019autre. S\u2019ils avaient pens\u00e9 l\u2019Europe comme une f\u00e9d\u00e9ration et non comme un syst\u00e8me pr\u00e9dateur au profit du peuple vainqueur, le r\u00e9sultat e\u00fbt \u00e9t\u00e9 sans doute bien diff\u00e9rent. L\u2019histoire de France comme celle de tous les grands pays europ\u00e9ens montre en effet qu\u2019il est possible de s\u2019agrandir sans demander leur avis aux peuples concern\u00e9s et que l\u2019ensemble ainsi constitu\u00e9 finit par composer un <em>demos <\/em>(1)<em>.<\/em> L\u2019histoire, par contre, ne fournit qu\u2019un seul exemple en Europe, la Suisse, d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration qui se soit constitu\u00e9e librement en d\u00e9pit des diff\u00e9rences linguistiques et religieuses. Rappelons \u00e0 cet \u00e9gard que si l\u2019Europe a bien connu une sorte d\u2019unification dans un lointain pass\u00e9 (sous l\u2019autorit\u00e9 romaine puis sous l\u2019Empire carolingien), ce fut par la force et avant la naissance des nationalit\u00e9s.<\/p>\n<p>L\u2019Europe \u00e0 vingt-sept n\u2019existe tout simplement pas\u00a0; les efforts des f\u00e9d\u00e9ralistes qui se mobilisent encore dans ce cadre sont d\u00e9risoires. Sans chercher bien loin, lors de la r\u00e9union sur l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019\u00c9lys\u00e9e en f\u00e9vrier dernier, seuls les chefs d\u2019\u00c9tat ou de gouvernement de certains pays de l\u2019UE furent invit\u00e9s (\u00e0 l\u2019exclusion des autres, donc) en m\u00eame temps \u2013 ce qui est tout aussi significatif \u2013 que celui du Royaume-Uni. Quand il s\u2019agit des choses s\u00e9rieuses l\u2019UE n\u2019est plus la dimension pertinente.<\/p>\n<p>On ne peut pas conclure sur les catastrophes europ\u00e9ennes sans revenir sur l\u2019Ukraine. Ce pays a d\u00e9sormais le statut de candidat \u00e0 l\u2019UE. On ne reviendra pas ici sur les cons\u00e9quences que cela implique sur le plan \u00e9conomique, sans commune mesure avec les cons\u00e9quences associ\u00e9es, par exemple, aux adh\u00e9sions de 2007 qui signifiaient \u00ab\u00a0simplement\u00a0\u00bb la renonciation <em>de facto<\/em> de l\u2019UE \u00e0 quelques-unes de ses valeurs\u00a0! (2). L\u2019\u00e9conomie n\u2019est pas tout \u2013 ni d\u2019ailleurs les valeurs, h\u00e9las! \u2013 et, dans ce cas, il para\u00eet enti\u00e8rement l\u00e9gitime pour contrer l\u2019irr\u00e9dentisme russe d\u2019arrimer l\u2019Ukraine au bloc occidental. Rappelons \u00e0 nouveau l\u2019histoire. En 1994 l\u2019Ukraine a renonc\u00e9 \u00e0 l\u2019armement atomique pr\u00e9sent sur son sol \u2013 qui aurait constitu\u00e9 aujourd\u2019hui une dissuasion efficace face aux men\u00e9es imp\u00e9riales de Poutine\u00a0! \u2013 en \u00e9change de la part des \u00c9tats-Unis, de la Grande-Bretagne et \u2013 ironie supr\u00eame \u2013 la Russie de la garantie de son int\u00e9grit\u00e9 territoriale. Pour f\u00eater \u00e0 sa mani\u00e8re le vingti\u00e8me anniversaire de cet accord, la Russie a annex\u00e9 la Crim\u00e9e. Et que s\u2019est -il pass\u00e9\u00a0? Rien, sinon quelques sanctions \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 plus que douteuse et qui se retournent contre nous. Apr\u00e8s des combats \u00ab\u00a0s\u00e9paratistes\u00a0\u00bb dans les provinces ukrainiennes limitrophes de la Russie, encourag\u00e9s, arm\u00e9s par cette derni\u00e8re et m\u00eame appuy\u00e9s par des suppl\u00e9tifs russes, Poutine a lanc\u00e9 en 2022 l\u2019\u00ab\u00a0Op\u00e9ration militaire sp\u00e9ciale\u00a0\u00bb, soi-disant pour \u00e9radiquer le nazisme (le \u00ab\u00a0nazisme\u00a0\u00bb!) en Ukraine. Un dictateur qui pr\u00e9tendait combattre un nazisme imaginaire (plus pr\u00e9cis\u00e9ment confin\u00e9 \u00e0 une portion ultra-minoritaire de la population ukrainienne), il fallait l\u2019oser\u00a0: Poutine l\u2019a fait!.<\/p>\n<p>L\u2019Ukraine est un exemple de plus, s\u2019il en \u00e9tait besoin, particuli\u00e8rement douloureux celui-l\u00e0, du go\u00fbt de l\u2019Europe pour les catastrophes. Rembobinons \u00e0 nouveau l\u2019histoire. Quand l\u2019Allemagne s\u2019est lanc\u00e9e dans le projet <em>Nordstream<\/em>, personne en Europe n\u2019y a vu quoi que ce soit \u00e0 redire. Quand la Crim\u00e9e a \u00e9t\u00e9 envahie les pays europ\u00e9ens, ces derniers en tant que membres de l\u2019OTAN auraient pu rappeler aux \u00c9tats-Unis et \u00e0 la Grande-Bretagne que le m\u00e9morandum de Budapest les engageait \u00e0 agir avec fermet\u00e9 et m\u00eame, pourquoi pas, proposer que l\u2019OTAN elle-m\u00eame s\u2019engage (apr\u00e8s tout, elle \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 intervenue dans l\u2019ex-Yougoslavie, un enjeu strat\u00e9gique bien moindre pour la d\u00e9fense de l\u2019Europe que l\u2019annexion de la Crim\u00e9e par la Russie). Combien de morts auraient \u00e9t\u00e9 \u00e9pargn\u00e9es si l\u2019on avait stopp\u00e9 d\u00e8s l\u2019origine les op\u00e9rations militaires russes au Donetsk, au Donbass et en Crim\u00e9e\u00a0? Les seules r\u00e9ponses que l\u2019on a imagin\u00e9es \u00e0 ce moment-l\u00e0 furent de d\u00e9cr\u00e9ter des sanctions largement inop\u00e9rantes et m\u00eame contre-productives \u00e0 certains \u00e9gard, comme signal\u00e9 plus haut, et de fournir \u00e0 l\u2019arm\u00e9e ukrainienne la quantit\u00e9 d\u2019armes minimale pour qu\u2019elle continue \u00e0 se battre sans pouvoir gagner la guerre\u00a0: nous avons ainsi sciemment envoy\u00e9 \u00e0 la mort des centaines de milliers de soldats (si l\u2019on compte les deux c\u00f4t\u00e9s) pour rien\u00a0! Qui rendra compte de ce crime\u00a0? Enfin, au lieu de plaider aupr\u00e8s de nos alli\u00e9s pour l\u2019int\u00e9gration de l\u2019Ukraine dans l\u2019OTAN, la seule protection qui aurait pu se montrer efficace, on lui a accord\u00e9 le statut de candidat \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE. C\u2019\u00e9tait se tirer une balle dans le pied (en \u00e9largissant une nouvelle fois sans r\u00e9fl\u00e9chir aux cons\u00e9quences), sans aider en aucune fa\u00e7on l\u2019Ukraine, vu l\u2019absence d\u2019une arm\u00e9e europ\u00e9enne et de toute vision strat\u00e9gique.<\/p>\n<p>Jusqu\u2019\u00e0 ces tout derniers temps, jusqu\u2019aux coups de semonce du pr\u00e9sident am\u00e9ricain, nous n\u2019avions pas v\u00e9ritablement ressenti les cons\u00e9quences de l\u2019inertie de l\u2019UE en mati\u00e8re de d\u00e9fense. Nous ne consid\u00e9rions que mollement les menaces sur les pays baltes et nous \u00e9coutions sans y pr\u00eater attention quand Poutine mena\u00e7ait d\u2019employer l\u2019arme nucl\u00e9aire. Il y avait bien la guerre d\u2019influence sur les r\u00e9seaux sociaux, les <em>deepfake<\/em>, the\u2019<em>astroturfing<\/em> et autres man\u0153uvres du m\u00eame genre pour influencer l\u2019opinion, mais l\u2019Europe avait adopt\u00e9 le <em>Digital Service Act<\/em> donc tout devait \u00eatre sous contr\u00f4le (du moins en principe\u00a0!) Par contre nous ressentions d\u00e9j\u00e0, et depuis longtemps, les cons\u00e9quences de l\u2019inertie de l\u2019Europe tant en mati\u00e8re \u00e9conomique (l\u2019absence d\u2019une d\u00e9fense du march\u00e9 int\u00e9rieur \u00e0 la hauteur des pratiques de nos concurrents comme l\u2019absence d\u2019une politique industrielle) que sociale (la ma\u00eetrise de l\u2019immigration). Tout cela s\u2019explique, bien s\u00fbr, parce qu\u2019une UE dirig\u00e9e par vingt-sept chefs d\u2019\u00c9tat ou de gouvernement soucieux chacun de d\u00e9fendre l\u2019int\u00e9r\u00eat de leur pays ne peut \u00e9videmment fonctionner efficacement. Alors, faute de savoir comment r\u00e9former l\u2019UE, chaque peuple se concentre sur la politique int\u00e9rieure de son pays, le seul cadre o\u00f9 il peut agir et il vote de plus en plus pour des candidats hostiles \u00e0 l\u2019Europe et qui ne sont pas non plus de farouches d\u00e9fenseurs de la d\u00e9mocratie. C\u2019est que dans beaucoup de pays de notre continent la d\u00e9mocratie ne va pas bien, les peuples se sentent souvent mal repr\u00e9sent\u00e9s et contestent les politiques qui sont men\u00e9es ou l\u2019absence des politiques qu\u2019ils voudraient voir mises en \u0153uvre. \u00c0 cela s\u2019ajoute l\u2019exemple des pays soumis \u00e0 des r\u00e9gimes autoritaires, en premier lieu la Chine qui fait fi des libert\u00e9s individuelles mais engrange des succ\u00e8s \u00e9conomiques et strat\u00e9giques impressionnants. Poutine lui-m\u00eame appara\u00eet comme le grand vainqueur du conflit qu\u2019il a d\u00e9clench\u00e9. Quant \u00e0 Trump, l\u2019avenir dira jusqu\u2019o\u00f9 les Am\u00e9ricains le laisseront faire mais on est oblig\u00e9 de voir en lui quelqu\u2019un qui sait ce qu\u2019il veut et qui a l\u2019air de savoir comment s\u2019y prendre pour atteindre ses objectifs.<\/p>\n<p><em><strong>MICHEL HERLAND<\/strong><\/em><\/p>\n<p><em>(1) Sans oublier tout de m\u00eame les pulsions \u00e9mancipatrices en Corse et outremer.<\/em><\/p>\n<p><em>(2) Michel Herland, \u00ab\u00a0Accueillir l\u2019Ukraine, la G\u00e9orgie et la Moldavie au sein de l\u2019Union\u00a0\u00bb, Pour le f\u00e9d\u00e9ralisme &#8211; F\u00e9d\u00e9choses, n\u00b0 200, mars 2024, p. 23-24.\u00a0<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Face aux crises successives \u2013 guerre en Ukraine, d\u00e9pendance \u00e9conomique, paralysie strat\u00e9gique \u2013 l\u2019Europe peine \u00e0 s\u2019affirmer comme une puissance unie. Si l\u2019id\u00e9e d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne forte semblait \u00eatre la seule voie pour relever ces d\u00e9fis, l\u2019histoire du continent est jalonn\u00e9e d\u2019\u00e9checs et de rendez-vous manqu\u00e9s. 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