{"id":73566,"date":"2025-04-24T18:25:26","date_gmt":"2025-04-24T17:25:26","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=73566"},"modified":"2025-04-24T18:25:26","modified_gmt":"2025-04-24T17:25:26","slug":"communes-de-guadeloupe-panorama-financier-2024-forces-fragilites-et-pistes-daction","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/communes-de-guadeloupe-panorama-financier-2024-forces-fragilites-et-pistes-daction\/","title":{"rendered":"Communes de Guadeloupe : panorama financier 2024 \u2013 forces, fragilit\u00e9s et pistes d\u2019action"},"content":{"rendered":"<h2 data-start=\"116\" data-end=\"769\">Pour la premi\u00e8re fois, l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement (AFD) publie un <strong data-start=\"191\" data-end=\"238\">\u00ab Observatoire des communes de Guadeloupe \u00bb<\/strong>. Cet ouvrage dresse un diagnostic chiffr\u00e9 de la situation financi\u00e8re des 32 communes, compare leurs indicateurs aux autres DROM et met en lumi\u00e8re les leviers de gouvernance locale. Les donn\u00e9es 2023 \u2013 encore provisoires \u2013 confirment la vigueur des recettes, la proportion \u00e9lev\u00e9e de d\u00e9penses de personnel, une \u00e9pargne en nette am\u00e9lioration et un endettement contenu, tout en pointant la faible part d\u2019investissements port\u00e9s par les intercommunalit\u00e9s. \u200b<\/h2>\n<h3 class=\"\" data-start=\"776\" data-end=\"857\">1. Des recettes de fonctionnement record, tir\u00e9es par la fiscalit\u00e9 indirecte<\/h3>\n<ul data-start=\"858\" data-end=\"1355\">\n<li class=\"\" data-start=\"858\" data-end=\"978\">\n<p class=\"\" data-start=\"860\" data-end=\"978\"><strong data-start=\"860\" data-end=\"884\">1 851 \u20ac par habitant<\/strong>, soit le niveau le plus \u00e9lev\u00e9 des DROM et sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne hexagonale (1 404 \u20ac\/hab.).<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"\" data-start=\"979\" data-end=\"1121\">\n<p class=\"\" data-start=\"981\" data-end=\"1121\">90 % des recettes proviennent de la <strong data-start=\"1017\" data-end=\"1030\">fiscalit\u00e9<\/strong> (taxes fonci\u00e8res, octroi de mer, taxe sur les carburants) et des <strong data-start=\"1096\" data-end=\"1118\">concours de l\u2019\u00c9tat<\/strong>.<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"\" data-start=\"1122\" data-end=\"1355\">\n<p class=\"\" data-start=\"1124\" data-end=\"1355\">L\u2019octroi de mer repr\u00e9sente <strong data-start=\"1151\" data-end=\"1172\">pr\u00e8s de la moiti\u00e9<\/strong> des recettes fiscales : une manne, mais aussi un facteur de d\u00e9pendance \u00e0 la consommation import\u00e9e. \u200b<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h3 class=\"\" data-start=\"1357\" data-end=\"1414\">2. Des d\u00e9penses de fonctionnement \u00e9galement en t\u00eate<\/h3>\n<ul data-start=\"1415\" data-end=\"1808\">\n<li class=\"\" data-start=\"1415\" data-end=\"1462\">\n<p class=\"\" data-start=\"1417\" data-end=\"1462\"><strong data-start=\"1417\" data-end=\"1441\">1 631 \u20ac par habitant<\/strong> (+3,4 % en un an).<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"\" data-start=\"1463\" data-end=\"1599\">\n<p class=\"\" data-start=\"1465\" data-end=\"1599\">The <strong data-start=\"1469\" data-end=\"1491\">frais de personnel<\/strong> p\u00e8sent 1 114 \u20ac\/hab., un record national ; ils repr\u00e9sentent environ <strong data-start=\"1559\" data-end=\"1573\">deux tiers<\/strong> des d\u00e9penses courantes.<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"\" data-start=\"1600\" data-end=\"1808\">\n<p class=\"\" data-start=\"1602\" data-end=\"1808\">Le taux de \u00ab rigidit\u00e9 \u00bb (personnel + frais financiers) atteint <strong data-start=\"1665\" data-end=\"1673\">70 %<\/strong>, limitant la marge d\u2019ajustement budg\u00e9taire rapide. \u200b<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h3 class=\"\" data-start=\"1810\" data-end=\"1855\">3. Une \u00e9pargne nette qui double presque<\/h3>\n<ul data-start=\"1856\" data-end=\"2224\">\n<li class=\"\" data-start=\"1856\" data-end=\"1964\">\n<p class=\"\" data-start=\"1858\" data-end=\"1964\">L\u2019\u00e9pargne nette bondit de <strong data-start=\"1884\" data-end=\"1913\">80 \u20ac \u00e0 148 \u20ac par habitant<\/strong> (+85 %) et place la Guadeloupe en t\u00eate des DROM.<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"\" data-start=\"1965\" data-end=\"2224\">\n<p class=\"\" data-start=\"1967\" data-end=\"2224\">60 % des communes d\u00e9gagent une \u00e9pargne suffisante pour auto-financer une partie de leurs investissements ; \u00e0 l\u2019inverse, 19 % restent en situation d\u00e9ficitaire ou quasi nulle. \u200b<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h3 class=\"\" data-start=\"2226\" data-end=\"2284\">4. L\u2019investissement repart, dop\u00e9 par les subventions<\/h3>\n<ul data-start=\"2285\" data-end=\"2614\">\n<li class=\"\" data-start=\"2285\" data-end=\"2398\">\n<p class=\"\" data-start=\"2287\" data-end=\"2398\">D\u00e9penses d\u2019\u00e9quipement : <strong data-start=\"2311\" data-end=\"2325\">294 \u20ac\/hab.<\/strong> en 2023, niveau m\u00e9dian des DROM mais sup\u00e9rieur \u00e0 la p\u00e9riode pr\u00e9-Covid.<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"\" data-start=\"2399\" data-end=\"2614\">\n<p class=\"\" data-start=\"2401\" data-end=\"2614\"><strong data-start=\"2401\" data-end=\"2409\">62 %<\/strong> des recettes d\u2019investissement (hors auto-financement) proviennent de subventions ; l\u2019emprunt ne repr\u00e9sente que <strong data-start=\"2521\" data-end=\"2529\">10 %<\/strong>. \u200b<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h3 class=\"\" data-start=\"2616\" data-end=\"2659\">5. Un endettement mod\u00e9r\u00e9 et en baisse<\/h3>\n<ul data-start=\"2660\" data-end=\"2987\">\n<li class=\"\" data-start=\"2660\" data-end=\"2766\">\n<p class=\"\" data-start=\"2662\" data-end=\"2766\">Encours moyen : <strong data-start=\"2678\" data-end=\"2692\">754 \u20ac\/hab.<\/strong>, en repli de 17 % depuis 2018 et inf\u00e9rieur \u00e0 La R\u00e9union (1 133 \u20ac\/hab.).<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"\" data-start=\"2767\" data-end=\"2987\">\n<p class=\"\" data-start=\"2769\" data-end=\"2987\">Capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement : <strong data-start=\"2798\" data-end=\"2812\">3,4 ann\u00e9es<\/strong> d\u2019\u00e9pargne brute en moyenne ; 60 % des communes sont sous le seuil prudentiel de 4 ans. \u200b<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h3 class=\"\" data-start=\"2989\" data-end=\"3043\">6. Les intercommunalit\u00e9s, maillon encore fragile<\/h3>\n<ul data-start=\"3044\" data-end=\"3447\">\n<li class=\"\" data-start=\"3044\" data-end=\"3213\">\n<p class=\"\" data-start=\"3046\" data-end=\"3213\">Six EPCI exercent des comp\u00e9tences cl\u00e9s, mais <strong data-start=\"3091\" data-end=\"3139\">r\u00e9alisent seulement 20 % des investissements<\/strong> du bloc communal sur 2019-2023 \u2013 le ratio le plus faible des Outre-mer.<\/p>\n<\/li>\n<li class=\"\" data-start=\"3214\" data-end=\"3447\">\n<p class=\"\" data-start=\"3216\" data-end=\"3447\">Le partage des ressources fiscales (24 % des recettes transf\u00e9r\u00e9es) devra \u00e9voluer pour renforcer leur r\u00f4le de mutualisation et de planification. \u200b<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h3 class=\"\" data-start=\"3454\" data-end=\"3523\">Consolider les marges de man\u0153uvre et pr\u00e9parer 2025<\/h3>\n<p class=\"\" data-start=\"3524\" data-end=\"4009\">Le mill\u00e9sime 2024 d\u00e9voile une <strong data-start=\"3554\" data-end=\"3587\">capacit\u00e9 financi\u00e8re renforc\u00e9e<\/strong> : recettes dynamiques, \u00e9pargne redress\u00e9e et dette soutenable. L\u2019enjeu central reste la <strong data-start=\"3675\" data-end=\"3720\">ma\u00eetrise durable des charges de personnel<\/strong> afin de lib\u00e9rer des ressources pour l\u2019investissement et l\u2019innovation publique. La mont\u00e9e en puissance des <strong data-start=\"3827\" data-end=\"3848\">intercommunalit\u00e9s<\/strong> constitue un autre levier, tant pour mutualiser les services que pour porter des projets structurants (mobilit\u00e9s, gestion des d\u00e9chets, r\u00e9silience climatique).<\/p>\n<p class=\"\" data-start=\"4011\" data-end=\"4198\">La prochaine \u00e9dition, aliment\u00e9e par les comptes 2024, dira si les communes guadeloup\u00e9ennes ont su transformer ces atouts en programmes d\u2019investissement ambitieux et socialement inclusifs.<\/p>\n<h2 data-start=\"4011\" data-end=\"4198\"><a href=\"https:\/\/antilla-martinique.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/WEB_Obs_GUADELOUPE_2024-light.pdf\"><span style=\"color: #800000\">T\u00c9L\u00c9CHARGEZ LE RAPPORT\u00a0<\/span><\/a><\/h2>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pour la premi\u00e8re fois, l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement (AFD) publie un \u00ab Observatoire des communes de Guadeloupe \u00bb. 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