<\/p>\n
Le 17 mars 2025, \u00e0 la pr\u00e9fecture de la Martinique, le ministre des Outre-mer, Manuel Valls, a d\u00e9voil\u00e9 devant l\u2019Observatoire des prix, des marges et des revenus un projet de loi pr\u00e9sent\u00e9 comme une r\u00e9ponse au probl\u00e8me persistant de la vie ch\u00e8re dans les territoires ultramarins. Parmi les cinq axes majeurs du texte, la volont\u00e9 affich\u00e9e de r\u00e9duire la d\u00e9pendance aux importations et de soutenir la production locale semblait annoncer une inflexion. Pourtant, l\u2019analyse du contenu r\u00e9v\u00e8le une tout autre r\u00e9alit\u00e9.<\/i><\/b><\/p><\/blockquote>\n
Sur les 18 sous-chapitres du projet, 16 sont consacr\u00e9s \u00e0 la facilitation des importations<\/b>.
\nSept mesures visent \u00e0 faire baisser les prix par des ajustements logistiques, juridiques et fiscaux, sans jamais remettre en question l\u2019organisation m\u00eame d\u2019une \u00e9conomie o\u00f9, selon l\u2019INSEE, 85 % des biens de consommation sont import\u00e9s. Loin d\u2019agir sur les causes profondes de la vie ch\u00e8re, ces mesures se bornent \u00e0 en att\u00e9nuer les effets, perp\u00e9tuant un mod\u00e8le de d\u00e9pendance h\u00e9rit\u00e9 de l\u2019histoire.<\/p>\nCinq autres dispositions renforcent le contr\u00f4le de la cha\u00eene commerciale, mais dans une logique de surveillance du march\u00e9, sans offrir de r\u00e9els leviers aux producteurs ou aux transformateurs locaux. Dans ces territoires, le taux de couverture des importations par les exportations ne d\u00e9passe pas 10 %, contre 30 % en Corse, illustrant une d\u00e9pendance quasi totale \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur.<\/p>\n
Le texte ent\u00e9rine ainsi la transformation progressive des Outre-mer en zones de consommation, rel\u00e9guant la production locale \u00e0 un r\u00f4le secondaire. \u00a0 \u00a0 <\/b><\/i>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/b><\/p>\n
\n<\/b>L\u2019annonce de la cr\u00e9ation de plateformes de e-commerce \u00e0 destination des Outre-mer risque, selon de nombreux acteurs locaux, de renforcer la domination des groupes d\u2019importation d\u00e9j\u00e0 en situation d\u2019oligopole. Actuellement, quatre entreprises contr\u00f4lent pr\u00e8s de 70 % de la grande distribution en Martinique et en Guadeloupe. L\u2019extension de leur influence au commerce en ligne pourrait accentuer la marginalisation des fili\u00e8res locales, d\u00e9j\u00e0 fragilis\u00e9es par l\u2019absence de soutien structurel.<\/span><\/p><\/blockquote>\nLe chapitre consacr\u00e9 \u00e0 la concurrence propose des mesures techniques, mais strictement centr\u00e9es sur la gouvernance administrative du march\u00e9.<\/b><\/p>\n
Les principaux obstacles au d\u00e9veloppement d\u2019une agriculture ou d\u2019un artisanat local \u2014 morcellement foncier, acc\u00e8s difficile au cr\u00e9dit, concurrence de produits import\u00e9s subventionn\u00e9s \u2014 restent ignor\u00e9s.<\/p>\n
Les deux derni\u00e8res mesures, cens\u00e9es renforcer le tissu \u00e9conomique local, apparaissent largement insuffisantes. <\/b><\/p>\n
La r\u00e9servation de 20 % des march\u00e9s publics aux PME ultramarines, seule disposition explicitement en faveur de la production locale, ne s\u2019accompagne d\u2019aucune r\u00e9forme des conditions d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la commande publique. Selon la Chambre d\u2019agriculture de Martinique, 60 % des exploitations locales peinent \u00e0 assurer une r\u00e9gularit\u00e9 d\u2019approvisionnement, tandis que 75 % des PME agroalimentaires se disent incapables de rivaliser avec les prix des produits import\u00e9s. \u00c0 cela s\u2019ajoute la cr\u00e9ation d\u2019une assurance r\u00e9colte, annonc\u00e9e sans calendrier ni pr\u00e9cisions sur son financement, alors que les pertes agricoles dues aux al\u00e9as climatiques ont atteint 45 millions d\u2019euros en 2023 d\u2019apr\u00e8s le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture.<\/p>\n
Pour de nombreux observateurs, ce projet de loi consacre la transformation des Outre-mer en zones franches de consommation, o\u00f9 la production endog\u00e8ne n\u2019est qu\u2019une variable d\u2019ajustement. <\/i><\/b><\/p><\/blockquote>\n
La comparaison avec la Corse est r\u00e9v\u00e9latrice : alors que l\u2019\u00eele b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un dispositif de continuit\u00e9 territoriale qui soutient ses fili\u00e8res locales, les d\u00e9partements ultramarins doivent se contenter d\u2019une politique de rattrapage partiel, sans remise en cause du mod\u00e8le d\u2019importation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e.<\/p>\n
En 2022, le taux de ch\u00f4mage s\u2019\u00e9levait \u00e0 17,8 % en Guadeloupe et 15,5 % en Martinique, soit plus du double de la moyenne nationale. Selon l\u2019INSEE, le co\u00fbt du panier moyen est sup\u00e9rieur de 38 % \u00e0 celui de l\u2019Hexagone, cons\u00e9quence directe de la d\u00e9pendance aux importations et de la faiblesse du tissu productif local.<\/p>\n
En l\u2019\u00e9tat, ce projet de loi appara\u00eet comme un rendez-vous manqu\u00e9. Il risque d\u2019\u00eatre per\u00e7u comme la perp\u00e9tuation d\u2019une \u00e9conomie de comptoir, consolidant la d\u00e9pendance et l\u2019in\u00e9galit\u00e9, l\u00e0 o\u00f9 une politique ambitieuse de souverainet\u00e9 alimentaire et de d\u00e9veloppement endog\u00e8ne aurait pu constituer un v\u00e9ritable levier d\u2019\u00e9mancipation pour les Outre-mer.<\/i><\/b><\/p><\/blockquote>\n
Ce texte met aussi en \u00e9vidence la difficult\u00e9 persistante des services de l\u2019\u00c9tat \u00e0 saisir les v\u00e9ritables freins au d\u00e9veloppement de ces territoires. <\/b><\/p>\n
Au-del\u00e0 des d\u00e9clarations d\u2019intention et des r\u00e9unions solennelles sur la vie ch\u00e8re, il serait urgent que nos\u00a0 responsables r\u00e9ellement au fait des enjeux informent les services de l\u2019\u00c9tat des causes structurelles des difficult\u00e9s ultramarines.<\/p>\n
G\u00e9rard Dorwling-Carter<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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