Par la R\u00e9daction<\/p>\n
Dans une lettre adress\u00e9e au Premier ministre Fran\u00e7ois Bayrou et au ministre des Outre-mer Manuel Valls, le pr\u00e9sident du Conseil ex\u00e9cutif de la Martinique fustige l\u2019organisation du Comit\u00e9 interminist\u00e9riel des Outre-mer (CIOM), estimant qu\u2019elle traduit une reprise en main autoritaire de l\u2019\u00c9tat au d\u00e9triment des collectivit\u00e9s locales.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n<\/li>\n<\/ul>\n
Qu\u2019est-ce que le CIOM ?<\/b><\/p>\n
Institu\u00e9s en 2009, les Comit\u00e9s interminist\u00e9riels des Outre-mer (CIOM) sont des r\u00e9unions gouvernementales de haut niveau, cens\u00e9es fixer la strat\u00e9gie de l\u2019\u00c9tat en mati\u00e8re de politique ultramarine. Pr\u00e9sid\u00e9s par le Premier ministre, ils r\u00e9unissent les ministres concern\u00e9s par les Outre-mer (\u00e9conomie, sant\u00e9, logement, etc.) afin de coordonner les actions de l\u2019\u00c9tat dans ces territoires sp\u00e9cifiques.<\/p>\n
Leur objectif : afficher une volont\u00e9 de pilotage interminist\u00e9riel, afin de d\u00e9passer les logiques sectorielles et de proposer des plans d\u2019action int\u00e9gr\u00e9s r\u00e9pondant aux d\u00e9fis structurels des Outre-mer (ch\u00f4mage, vie ch\u00e8re, infrastructures, gouvernance, etc.). En pratique, ils servent aussi \u00e0 pr\u00e9senter les engagements de l\u2019\u00c9tat et \u00e0 suivre leur mise en \u0153uvre.<\/p>\n
Mais en 2025, leur format \u00e9volue. Le CIOM du 10 juillet s\u2019est tenu sans la participation directe des \u00e9lus locaux, un choix vivement contest\u00e9 dans les territoires.<\/p>\n
Une m\u00e9thode jug\u00e9e \u00ab infantilisante \u00bb et \u00ab descendante \u00bb<\/b><\/p>\n
Serge Letchimy d\u00e9nonce un mod\u00e8le de concertation unilat\u00e9ral, o\u00f9 les pr\u00e9fets deviennent les interlocuteurs exclusifs du gouvernement, au d\u00e9triment des \u00e9lus d\u00e9mocratiquement mandat\u00e9s. Il fustige une logique descendante, o\u00f9 Paris d\u00e9cide, et les Outre-mer appliquent.<\/p>\n
Il \u00e9crit ainsi :<\/b><\/p>\n
\u00ab Vous en faites une affaire r\u00e9serv\u00e9e de l\u2019\u00c9tat, rel\u00e9guant les \u00e9lus locaux au rang d\u2019ex\u00e9cutants d\u00e9vou\u00e9s \u00e0 votre bonne pens\u00e9e [\u2026], en confiant aux grands commis de l\u2019\u00c9tat, les pr\u00e9fets, l\u2019ensemble des pouvoirs d\u2019initiative, de conception et de mise en \u0153uvre de ce que vous d\u00e9cidez pour nos pays, depuis Paris.<\/i><\/b> \u00bb<\/p>\n
Serge Letchimy y voit une atteinte \u00e0 la dignit\u00e9 institutionnelle des territoires : un traitement \u00ab infantilisant \u00bb, un m\u00e9pris pour l\u2019intelligence locale, et une n\u00e9gation du principe m\u00eame de diff\u00e9renciation reconnu pourtant dans la Constitution fran\u00e7aise.<\/p>\n
Une falsification de l\u2019h\u00e9ritage de la d\u00e9partementalisation<\/b><\/p>\n
Au-del\u00e0 de la m\u00e9thode, Serge Letchimy d\u00e9nonce un reniement historique. Il rappelle que la d\u00e9partementalisation, voulue par des figures comme Gaston Monnerville, L\u00e9opold Bissol, Raymond Verg\u00e8s ou Aim\u00e9 C\u00e9saire, ne visait pas \u00e0 soumettre les territoires d\u2019Outre-mer \u00e0 un contr\u00f4le permanent de l\u2019\u00c9tat, mais \u00e0 garantir l\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits tout en respectant leur capacit\u00e9 d\u2019initiative et d\u2019\u00e9mancipation.<\/p>\n
Selon lui, le CIOM trahit cette ambition, en ravivant les r\u00e9flexes coloniaux de centralisation et en n\u00e9gligeant le potentiel d\u2019autonomie de gestion des territoires. Il appelle donc \u00e0 sortir d\u2019un logiciel d\u00e9pass\u00e9 et \u00e0 entamer une nouvelle relation fond\u00e9e sur la reconnaissance et la confiance.<\/p>\n
Une demande claire : ouvrir de v\u00e9ritables n\u00e9gociations<\/b><\/p>\n
Letchimy au-del\u00e0 de de la critique exige une refonte du dialogue \u00c9tat-collectivit\u00e9s, fond\u00e9e sur les r\u00e9solutions adopt\u00e9es par le Congr\u00e8s des \u00e9lus de Martinique, qui posent les bases d\u2019un projet d\u2019\u00e9mancipation institutionnelle, \u00e9conomique et culturelle. Il appelle \u00e0 des n\u00e9gociations franches et structur\u00e9es, qui prennent acte des blocages actuels et des aspirations l\u00e9gitimes des Martiniquais.<\/p>\n
Serge Letchimy n\u2019est pas seul \u00e0 d\u00e9noncer la m\u00e9thode du gouvernement.<\/b><\/p>\n
En Guyane, le pr\u00e9sident de la Collectivit\u00e9 Territoriale, Gabriel Serville, s\u2019est \u00e9galement indign\u00e9 de l\u2019absence d\u2019invitation au CIOM. Il d\u00e9nonce une mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart brutale du processus d\u00e9cisionnel et appelle \u00e0 relancer le dialogue autour du processus d\u2019\u00e9volution statutaire pour sortir de l\u2019impasse institutionnelle.
\nEn Guadeloupe, le pr\u00e9sident Ary Chalus est rest\u00e9 plus mesur\u00e9, mais a exprim\u00e9 publiquement son incompr\u00e9hension face \u00e0 une telle marginalisation des \u00e9lus, tout en appelant \u00e0 la r\u00e9ouverture d\u2019un cadre de concertation permanent entre \u00c9tat et collectivit\u00e9s.
\n\u00c0 La R\u00e9union, le pr\u00e9sident de R\u00e9gion Huguette Bello et celui du D\u00e9partement Cyrille Melchior ont, eux, adopt\u00e9 un ton plus conciliant, pr\u00e9f\u00e9rant exprimer leurs r\u00e9serves en interne. Mais plusieurs parlementaires r\u00e9unionnais ont fait savoir leur d\u00e9saccord sur le format ferm\u00e9 du CIOM et appellent \u00e0 une plus grande transparence sur les d\u00e9cisions prises \u00e0 Paris.
\nCette situation r\u00e9v\u00e8le une fracture croissante entre les territoires et le pouvoir central, o\u00f9 le besoin d\u2019autonomie d\u2019action se heurte \u00e0 un r\u00e9flexe technocratique de reprise en main. Tous les ex\u00e9cutifs ultramarins ne sont pas align\u00e9s sur une revendication d\u2019autonomie institutionnelle, mais tous s\u2019accordent pour rejeter l\u2019unilat\u00e9ralisme actuel.<\/p>\nUne crise de m\u00e9thode qui refl\u00e8te une crise de confiance<\/b><\/p>\n
Le CIOM 2025, au lieu de r\u00e9tablir la confiance entre l\u2019\u00c9tat et les Outre-mer, a raviv\u00e9 une m\u00e9fiance ancienne, ancr\u00e9e dans l\u2019histoire de la centralisation jacobine. La critique de Serge Letchimy n\u2019est pas simplement politique : elle est symptomatique d\u2019un besoin de reconnaissance institutionnelle, culturelle et strat\u00e9gique.<\/p>\n
Sans r\u00e9forme de la m\u00e9thode et du cadre de dialogue, les CIOM risquent de devenir le symbole d\u2019un \u00e9chec renouvel\u00e9, l\u00e0 o\u00f9 ils \u00e9taient cens\u00e9s marquer un nouveau d\u00e9part.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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