<\/p>\n
\u201c La Martinique a besoin d\u2019un espace pour se projeter ensemble. Un espace capable de penser collectivement les grandes orientations de notre avenir. Un Conseil d\u2019orientation strat\u00e9gique, rassemblant les forces politiques, syndicales, \u00e9conomiques, culturelles, associatives et citoyennes du pays. Un lieu de construction partag\u00e9e, d\u00e9gag\u00e9 des jeux partisans, o\u00f9 les divergences nourriraient un projet martiniquais clair, durable, et surtout cr\u00e9dible. \u201c<\/strong><\/em><\/p><\/blockquote>\n
A cette assertion figurant dans l\u2019un de mes r\u00e9cents Regard, un ami lecteur d\u2019Antilla m\u2019a \u00e9crit son analyse. \u00a0<\/strong><\/p>\n
Citation<\/b>.<\/p>\n
\u201c Ce lieu existe. Il ne rel\u00e8ve pas d\u2019un r\u00eave ou d\u2019un v\u0153u pieux : il s\u2019appelle le CESECEM, le Conseil \u00e9conomique, social, environnemental, de la culture et de l\u2019\u00e9ducation de Martinique. <\/b><\/p>\n
Il est n\u00e9 en 2015 de la fusion du CESER et du CCEE, dans le sillage de la cr\u00e9ation de la Collectivit\u00e9 Territoriale de Martinique. C\u2019est une instance consultative, repr\u00e9sentative de la soci\u00e9t\u00e9 civile, dont la vocation est pr\u00e9cis\u00e9ment de produire de l\u2019analyse, de l\u2019expertise et de la prospective au service de la d\u00e9cision publique.<\/p>\n
Toutes les composantes de la soci\u00e9t\u00e9 martiniquaise y sont repr\u00e9sent\u00e9es \u2013 ou presque.
\n<\/b>Sauf une, et non des moindres : la sph\u00e8re politique. Car le CESECEM n\u2019accueille pas d\u2019\u00e9lus. Il n\u2019est pas un parlement bis. Il est con\u00e7u comme un espace autonome de r\u00e9flexion, dont les rapports, enqu\u00eates, avis et pr\u00e9conisations doivent nourrir l\u2019action publique. Th\u00e9oriquement.<\/p>\nCar dans les faits, cette architecture vertueuse est en panne.<\/b><\/p>\n
Le CESECEM tourne \u00e0 vide ou presque. Il publie, il travaille, il se mobilise \u2013 mais personne ne l\u2019\u00e9coute. Les avis, souvent pertinents, parfois critiques, toujours utiles, finissent trop souvent au fond des tiroirs. Ses travaux sur la qualit\u00e9 de l\u2019eau, la pauvret\u00e9, la jeunesse, l\u2019autonomie alimentaire, les transports, l\u2019\u00e9cole, la production locale, la sant\u00e9, la culture, sont ignor\u00e9s, marginalis\u00e9s, vid\u00e9s de leur port\u00e9e. Alors m\u00eame qu\u2019ils r\u00e9pondent, avec s\u00e9rieux, aux d\u00e9fis que tous les Martiniquais per\u00e7oivent.<\/p>\n
Faut-il, une fois de plus, cr\u00e9er une nouvelle structure, un nouveau comit\u00e9, un \u00e9ni\u00e8me \u201cmachin\u201d ?<\/b><\/p>\n
Je ne le crois pas. Le probl\u00e8me n\u2019est pas l\u2019absence d\u2019outil. Il est dans le refus de le faire fonctionner. Il est dans le d\u00e9ficit de l\u00e9gitimit\u00e9, de moyens, d\u2019\u00e9coute, de confiance, qui emp\u00eache cette instance d\u2019assumer pleinement sa mission.<\/p>\n
Je vois au moins six causes \u00e0 cette impuissance institutionnalis\u00e9e.<\/i><\/b><\/p><\/blockquote>\n
La premi\u00e8re est politique.<\/b><\/p>\n
Les majorit\u00e9s qui se succ\u00e8dent \u00e0 la CTM redoutent, dans leur immense majorit\u00e9, tout contre-pouvoir. La soci\u00e9t\u00e9 civile organis\u00e9e, d\u00e8s lors qu\u2019elle pense autrement ou ose formuler des critiques, devient suspecte. Le CESECEM, par nature ind\u00e9pendant, en paie le prix.<\/p>\n
La deuxi\u00e8me est budg\u00e9taire<\/b>.<\/p>\n
Le Conseil n\u2019a pas de budget propre. Il d\u00e9pend enti\u00e8rement de la CTM, qui peut donc limiter sa capacit\u00e9 d\u2019action en restreignant les moyens qu\u2019elle lui alloue.<\/p>\n
La troisi\u00e8me est institutionnelle<\/b>.
\nLes membres du CESECEM ne sont pas \u00e9lus mais d\u00e9sign\u00e9s, ce qui alimente un soup\u00e7on de cooptation ou d\u2019entre-soi, et limite leur reconnaissance publique.<\/p>\nLa quatri\u00e8me est li\u00e9e \u00e0 la personnalisation excessive du pouvoir.<\/b><\/p>\n
\u00c0 la CTM comme au sein du CESECEM lui-m\u00eame, trop de d\u00e9cisions reposent sur quelques personnes. Or une telle concentration emp\u00eache le d\u00e9bat ouvert, emp\u00eache la pluralit\u00e9 des voix de s\u2019exprimer librement.<\/p>\n
La cinqui\u00e8me tient \u00e0 l\u2019absence de liens organiques entre le CESECEM et la CTM.<\/b>
\nDepuis sa cr\u00e9ation, jamais le Conseil n\u2019a \u00e9t\u00e9 saisi volontairement par l\u2019ex\u00e9cutif pour instruire une question d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Seules les saisines obligatoires, pr\u00e9vues par les textes, sont respect\u00e9es. Tout le reste repose sur l\u2019auto-saisine, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019initiative des conseillers eux-m\u00eames, souvent sans \u00e9cho ni relais.<\/p>\nLa sixi\u00e8me, enfin, est une faiblesse de communication. <\/b><\/p>\n
Faute de moyens et de strat\u00e9gie, les travaux du CESECEM sont peu visibles. Ils circulent mal dans l\u2019espace public. Ils sont peu m\u00e9diatis\u00e9s. R\u00e9sultat : une machine de 68 conseillers, 8 commissions, une quinzaine de groupes de travail, une \u00e9quipe administrative motiv\u00e9e et comp\u00e9tente, qui produit, mais en circuit ferm\u00e9.<\/p>\n
Et pourtant, le potentiel est l\u00e0. Il ne s\u2019agit pas de tout jeter. Il s\u2019agit de redonner sens, souffle et place \u00e0 cette institution. De la lib\u00e9rer du silence auquel on l\u2019a condamn\u00e9e. De lui permettre de redevenir ce qu\u2019elle devrait \u00eatre : un laboratoire de pens\u00e9e martiniquaise, une conscience critique du territoire, une boussole pour l\u2019action publique.<\/i><\/b><\/p><\/blockquote>\n
Ce chantier, nous sommes quelques-uns \u00e0 le porter. Inlassablement<\/b>.<\/p>\n
Depuis sept ans. Nous savons ce qu\u2019il reste \u00e0 accomplir. Nous savons les obstacles, les r\u00e9sistances, les inerties. Mais nous savons aussi que le CESECEM peut devenir une instance vitale pour notre d\u00e9mocratie locale. Encore faut-il que les d\u00e9cideurs politiques cessent de l\u2019ignorer, et que la soci\u00e9t\u00e9 martiniquaise se r\u00e9approprie cet outil, non comme un symbole, mais comme une ressource.<\/p>\n
Y parviendrons-nous ? Rien n\u2019est moins s\u00fbr. Mais \u00e0 d\u00e9faut de certitude, nous avons cette conviction : la Martinique ne peut plus se payer le luxe d\u2019\u00e9touffer les rares lieux o\u00f9 l\u2019intelligence collective peut encore s\u2019exercer.\u201d<\/i><\/b><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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