<\/p>\n
Une d\u00e9cision de principe attendue : l\u2019Assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re de la Cour de cassation a tranch\u00e9, lundi 28 juillet 2025, une question juridique majeure portant sur l\u2019immunit\u00e9 des repr\u00e9sentants d\u2019\u00c9tat \u00e9trangers en mati\u00e8re de crimes internationaux.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n
Dans un arr\u00eat solennel et in\u00e9dit, la plus haute juridiction judiciaire fran\u00e7aise a accept\u00e9 de reconna\u00eetre des exceptions \u00e0 l\u2019immunit\u00e9 fonctionnelle pour des faits constitutifs de crimes de guerre, crimes contre l\u2019humanit\u00e9 ou g\u00e9nocide, tout en refusant de lever l\u2019immunit\u00e9 personnelle des chefs d\u2019\u00c9tat en exercice, m\u00eame en cas de soup\u00e7ons de crimes internationaux.<\/p>\n
L\u2019immunit\u00e9 fonctionnelle peut \u00eatre \u00e9cart\u00e9e pour les crimes les plus graves<\/strong><\/p>\n
La Cour s\u2019est prononc\u00e9e sur deux pourvois li\u00e9s \u00e0 la Syrie. Le premier concernait Adib Mayaleh, ancien directeur de la Banque centrale syrienne, mis en examen pour complicit\u00e9 de crimes de guerre et de crimes contre l\u2019humanit\u00e9, pour avoir permis \u00e0 la banque centrale de coop\u00e9rer avec une entreprise impliqu\u00e9e dans la fabrication d\u2019armes chimiques.<\/p>\n
L\u2019Assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re a jug\u00e9 que la coutume internationale \u00e9volue, citant la jurisprudence du Tribunal p\u00e9nal international pour l\u2019ex-Yougoslavie, de tribunaux suisses et allemands, et des l\u00e9gislations \u00e9trang\u00e8res comme celles de l\u2019Espagne et de l\u2019Autriche. Selon elle, un nombre significatif d\u2019\u00c9tats accepte d\u00e9sormais que l\u2019immunit\u00e9 fonctionnelle puisse \u00eatre \u00e9cart\u00e9e en cas de crimes internationaux, une tendance appuy\u00e9e par des organismes comme la Commission du droit international de l\u2019ONU ou l\u2019Institut de droit international.<\/p>\n
\u00ab La Cour de cassation entend contribuer \u00e0 cette \u00e9volution \u00bb, a affirm\u00e9 son premier pr\u00e9sident, Christophe Soulard, ajoutant que l\u2019immunit\u00e9 fonctionnelle \u00ab ne peut pas \u00eatre oppos\u00e9e en cas de poursuites pour g\u00e9nocide, crimes contre l\u2019humanit\u00e9 ou crimes de guerre \u00bb. Elle a donc rejet\u00e9 le pourvoi de l\u2019ancien responsable syrien, confirmant ainsi sa mise en examen en France.<\/p>\n
L\u2019immunit\u00e9 personnelle des chefs d\u2019\u00c9tat en exercice reste intacte<\/b><\/p>\n
Le second pourvoi concernait le mandat d\u2019arr\u00eat international d\u00e9livr\u00e9 en 2023 contre le pr\u00e9sident syrien Bachar al-Assad, pour son r\u00f4le pr\u00e9sum\u00e9 dans les attaques chimiques d\u2019ao\u00fbt 2013 dans la Ghouta orientale.<\/p>\n
Malgr\u00e9 la non-reconnaissance par la France de son gouvernement \u00e0 cette \u00e9poque, la Cour a estim\u00e9 que l\u2019immunit\u00e9 personnelle des chefs d\u2019\u00c9tat ne d\u00e9pend pas de la reconnaissance politique de leur r\u00e9gime par un \u00c9tat tiers. Elle s\u2019appuie notamment sur l\u2019article 29 de la Convention de Vienne (1961) et sur la jurisprudence de la Cour internationale de justice, qui consid\u00e8rent l\u2019immunit\u00e9 personnelle comme n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019exercice des fonctions r\u00e9galiennes et \u00e0 la pr\u00e9servation de la souverainet\u00e9 des \u00c9tats.<\/strong><\/em><\/p>\n
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Conditionner l\u2019immunit\u00e9 \u00e0 la reconnaissance serait ouvrir la voie \u00e0 des poursuites arbitraires contre des chefs d\u2019\u00c9tat en exercice, au gr\u00e9 des relations diplomatiques \u00bb, a averti M. Soulard.<\/strong><\/em><\/p><\/blockquote>\n
La Cour a donc cass\u00e9 l\u2019arr\u00eat de la chambre de l\u2019instruction, annul\u00e9 le mandat d\u2019arr\u00eat contre M. Assad, et r\u00e9affirm\u00e9 que la coutume internationale ne reconna\u00eet pas, \u00e0 ce jour, d\u2019exception \u00e0 l\u2019immunit\u00e9 personnelle en mati\u00e8re p\u00e9nale pour les chefs d\u2019\u00c9tat en exercice, m\u00eame en cas de crimes internationaux.<\/p>\n
Des poursuites possibles apr\u00e8s la fin du mandat<\/b><\/p>\n
La Cour a toutefois rappel\u00e9 que l\u2019immunit\u00e9 personnelle est temporaire. Une fois le chef d\u2019\u00c9tat d\u00e9chu, comme c\u2019est le cas de Bachar al-Assad aujourd\u2019hui, de nouveaux mandats d\u2019arr\u00eat peuvent \u00eatre d\u00e9livr\u00e9s, notamment pour des faits qualifi\u00e9s de crimes de guerre ou de crimes contre l\u2019humanit\u00e9.<\/p>\n
\u00ab L\u2019application de l\u2019immunit\u00e9 personnelle ne signifie pas impunit\u00e9 \u00bb, a insist\u00e9 le Premier pr\u00e9sident. Les crimes reproch\u00e9s peuvent toujours \u00eatre jug\u00e9s dans le pays d\u2019origine ou devant une juridiction p\u00e9nale internationale.<\/p>\n
Une d\u00e9cision \u00e0 port\u00e9e internationale<\/b><\/p>\n
Cette double d\u00e9cision est un signal fort de la Cour de cassation fran\u00e7aise dans la lutte contre l\u2019impunit\u00e9 pour les crimes les plus graves, tout en maintenant l\u2019\u00e9quilibre des relations internationales. En reconnaissant l\u2019exception \u00e0 l\u2019immunit\u00e9 fonctionnelle dans le cadre des crimes internationaux, elle s\u2019inscrit dans une \u00e9volution jurisprudentielle internationale. En refusant de remettre en cause l\u2019immunit\u00e9 personnelle, elle reste align\u00e9e sur le droit international actuel, tout en ouvrant la voie \u00e0 des poursuites post-mandat.<\/p>\n
Les deux proc\u00e9dures judiciaires, tant contre Adib Mayaleh que contre l\u2019ancien pr\u00e9sident syrien, peuvent d\u00e9sormais se poursuivre en France.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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