{"id":78017,"date":"2025-08-10T08:32:11","date_gmt":"2025-08-10T07:32:11","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=78017"},"modified":"2025-08-10T16:08:59","modified_gmt":"2025-08-10T15:08:59","slug":"vers-un-congres-des-elus-le-25-septembre-lassemblee-de-martinique-examine-la-proposition-en-pleniere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/vers-un-congres-des-elus-le-25-septembre-lassemblee-de-martinique-examine-la-proposition-en-pleniere\/","title":{"rendered":"Vers un Congr\u00e8s des \u00e9lus le 25 septembre : l\u2019Assembl\u00e9e de Martinique examine la proposition en pl\u00e9ni\u00e8re"},"content":{"rendered":"
\n

\u00a0L\u2019Assembl\u00e9e de Martinique se prononcera, lors de la pl\u00e9ni\u00e8re du lundi 11 ao\u00fbt, sur la modification de la d\u00e9lib\u00e9ration n\u00b0 24-336-1, fixant la tenue d\u2019un Congr\u00e8s des \u00e9lus le 25 septembre 2025. Cette instance exceptionnelle pourrait th\u00e9oriquement marquer une \u00e9tape \u00a0dans les relations entre la Martinique et l\u2019\u00c9tat.<\/i><\/b><\/span><\/h2>\n<\/blockquote>\n

Un cap vers plus d\u2019autonomie normative<\/i><\/strong><\/h2>\n

En confirmant la date de ce rendez-vous, le pr\u00e9sident Letchimy \u00a0r\u00e9affirme son engagement en faveur de la responsabilisation institutionnelle et de l\u2019acquisition d\u2019un pouvoir normatif autonome, afin d\u2019\u00e9laborer des politiques publiques adapt\u00e9es aux r\u00e9alit\u00e9s locales.<\/b> Cet objectif s\u2019inscrit dans la continuit\u00e9 de l\u2019Appel de Fort-de-France, qui appelait \u00e0 une diff\u00e9renciation claire et assum\u00e9e du statut de la Martinique.<\/p>\n

Un programme ambitieux<\/strong><\/h2>\n

Le Congr\u00e8s aura pour mission de d\u00e9finir un cadre de diff\u00e9renciation permettant \u00e0 la Martinique de disposer de comp\u00e9tences l\u00e9gislatives et r\u00e9glementaires dans les domaines relevant de la Collectivit\u00e9, ainsi que dans ceux partag\u00e9s avec l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

L\u2019ordre du jour pr\u00e9vu comprend :<\/b><\/p>\n

– Allocutions officielles
\n– Approbation du proc\u00e8s-verbal de la s\u00e9ance du 29 novembre 2023
\n– \u00c9laboration d\u2019un cadre n\u00e9goci\u00e9 avec l\u2019\u00c9tat sur le pouvoir normatif autonome local
\n– Mise en place d\u2019un cadre sp\u00e9cifique pour un projet global de transformation de la Martinique (\u00e9conomique, social, culturel, sanitaire\u2026)
\n– N\u00e9gociation avec l\u2019\u00c9tat d\u2019un agenda politique
\n– Lancement d\u2019un processus de consultation citoyenne
\n– Questions diverses<\/p>\n

Une nouvelle phase de dialogue avec l\u2019\u00c9tat<\/b><\/h3>\n

Si l\u2019Assembl\u00e9e valide le principe du Congr\u00e8s, la Martinique entrerait dans une nouvelle phase de n\u00e9gociation institutionnelle.<\/p>\n

L\u2019objectif affich\u00e9 : rompre avec les logiques de centralisation, moderniser les politiques publiques et ouvrir la voie \u00e0 un projet de d\u00e9veloppement global, \u00e0 la mesure des ambitions et des sp\u00e9cificit\u00e9s du territoire.<\/i><\/b><\/p>\n

\n

\u00a0Comprendre le Congr\u00e8s des \u00e9lus et ses enjeux<\/strong><\/em><\/h3>\n<\/blockquote>\n

Le Congr\u00e8s des \u00e9lus de Martinique est une instance institutionnelle cr\u00e9e pour d\u00e9battre des grandes orientations politiques et institutionnelles du territoire.
\nDepuis sa cr\u00e9ation par la Loi d\u2019orientation pour l\u2019Outre-mer en 2000, ce congr\u00e8s joue un r\u00f4le central dans la r\u00e9flexion sur l\u2019\u00e9volution statutaire de la Martinique, comme la cr\u00e9ation de la Collectivit\u00e9 Territoriale unique adopt\u00e9e en 2010 apr\u00e8s consultation populaire. Depuis 2022, le Congr\u00e8s s\u2019est pench\u00e9 sur des th\u00e9matiques cl\u00e9s telles que la r\u00e9forme du cadre institutionnel, le d\u00e9veloppement de pouvoirs normatifs locaux, et l\u2019examen de mesures pour r\u00e9pondre \u00e0 la crise sociale et \u00e9conomique, notamment lors des derni\u00e8res r\u00e9unions en 2023 et 2024.
\nCe \u00a0nouveau Congr\u00e8s est programm\u00e9 pour finaliser les propositions d\u2019\u00e9volution institutionnelle, en maintenant l\u2019identit\u00e9 l\u00e9gislative avec la France mais avec davantage de comp\u00e9tences normatives locales. Avec l\u2019objectif d\u2019am\u00e9liorer le bien-\u00eatre des citoyens tout en pr\u00e9servant les acquis de la d\u00e9partementalisation.<\/p>\n

La composition pr\u00e9cise du Congr\u00e8s inclut :<\/b>
\n\u2022 Les d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs \u00e9lus en Martinique
\n\u2022 Le pr\u00e9sident et les conseillers ex\u00e9cutifs de la Collectivit\u00e9 Territoriale de Martinique (CTM)
\n\u2022 Les conseillers de l\u2019Assembl\u00e9e de Martinique
\n\u2022 Les maires de toutes les communes martiniquaises. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Le Congr\u00e8s s\u2019appuie aussi sur des consultations citoyennes et des groupes de travail th\u00e9matiques pour pr\u00e9parer ses orientations, et ses s\u00e9ances peuvent \u00eatre suivies publiquement, notamment \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e de Martinique.<\/p>\n

Les pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e9tapes<\/b> :<\/p>\n

l\u2019Appel de Fort-de-France \u2013 Sign\u00e9 en mai 2022 par les pr\u00e9sidents des ex\u00e9cutifs de Guadeloupe, Guyane, Martinique, Mayotte et La R\u00e9union, cet appel plaidait pour un pouvoir normatif diff\u00e9renci\u00e9 et une autonomie renforc\u00e9e. Plusieurs rencontres avec le gouvernement ont suivi, sans aboutir \u00e0 ce jour \u00e0 une r\u00e9forme concr\u00e8te.<\/p>\n

Enjeux juridiques et politiques :<\/b>
\n– Pouvoir normatif autonome : capacit\u00e9 \u00e0 voter des lois et r\u00e8glements dans certains domaines, sans passer par le Parlement national.
\n– Diff\u00e9renciation statutaire : reconnaissance dans la Constitution d\u2019un statut particulier pour la Martinique.
\n– Agenda politique : feuille de route pour n\u00e9gocier avec l\u2019\u00c9tat les transferts de comp\u00e9tences et les garanties financi\u00e8res.<\/p>\n

\n

\u00a0Analyse historique : des pr\u00e9c\u00e9dents aux limites claires<\/i><\/b><\/h3>\n

Le Congr\u00e8s des \u00e9lus n\u2019est pas une nouveaut\u00e9. Deux pr\u00e9c\u00e9dents permettent de mesurer les enjeux de celui de 2025.<\/i><\/b><\/p><\/blockquote>\n

2001<\/b> \u2013 Congr\u00e8s pour la consultation populaire : R\u00e9uni \u00e0 l\u2019initiative du Conseil r\u00e9gional et du Conseil g\u00e9n\u00e9ral, il d\u00e9boucha sur le r\u00e9f\u00e9rendum du 7 d\u00e9cembre 2003, o\u00f9 la population rejeta la transformation en collectivit\u00e9 unique r\u00e9gie par l\u2019article 74 de la Constitution.<\/b><\/p>\n

En janvier 2010- Deux \u00a0r\u00e9f\u00e9rendums successifs<\/b> se sont tenus en Martinique, dans un contexte de d\u00e9bats sur l\u2019\u00e9volution statutaire de l\u2019\u00eele :
\n\u2022 Premier r\u00e9f\u00e9rendum (10 janvier 2010)<\/b><\/i> : Les \u00e9lecteurs ont \u00e9t\u00e9 appel\u00e9s \u00e0 se prononcer sur la transformation de la Martinique en une collectivit\u00e9 d\u2019outre-mer r\u00e9gie par l\u2019article 74<\/b> de la Constitution, ce qui aurait accru l\u2019autonomie de l\u2019\u00eele. Cette proposition a \u00e9t\u00e9 massivement rejet\u00e9e, avec environ 79,3% des votants<\/b> oppos\u00e9s \u00e0 ce changement.
\n\u2022 Second r\u00e9f\u00e9rendum (24 janvier 2010)<\/i><\/b> : Suite \u00e0 ce rejet, une nouvelle consultation a propos\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019une collectivit\u00e9 unique<\/b> exer\u00e7ant les comp\u00e9tences du d\u00e9partement et de la r\u00e9gion mais restant r\u00e9gie par l\u2019article 73 de la Constitution.<\/b> Cette fois, la proposition est approuv\u00e9e par environ 68,3% de<\/b>s suffrages exprim\u00e9s. Ce choix marque la volont\u00e9 populaire d\u2019une rationalisation institutionnelle, sans rompre avec le cadre juridique r\u00e9publicain existant.<\/p>\n

2025 \u2013 Un tournant revendicatif : Contrairement aux pr\u00e9c\u00e9dents, le Congr\u00e8s de 2025 vise un pouvoir normatif autonome <\/i>reconnu et n\u00e9goci\u00e9 avec l\u2019\u00c9tat, marquant un saut qualitatif dans la revendication institutionnelle.<\/b><\/p><\/blockquote>\n

Paul-\u00c9mile BLOIS<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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