{"id":78924,"date":"2025-08-30T09:45:59","date_gmt":"2025-08-30T08:45:59","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=78924"},"modified":"2025-08-30T09:48:07","modified_gmt":"2025-08-30T08:48:07","slug":"france-martinique-deux-instabilites-une-meme-crise-de-gouvernance-le-regard-de-gdc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/france-martinique-deux-instabilites-une-meme-crise-de-gouvernance-le-regard-de-gdc\/","title":{"rendered":"France\u2013Martinique : deux instabilit\u00e9s, une m\u00eame crise de gouvernance. Le Regard de Gdc"},"content":{"rendered":"

La France hexagonale et la Martinique connaissent des fragilit\u00e9s diff\u00e9rentes mais convergentes : fragmentation politique pour l\u2019une, incertitude institutionnelle pour l\u2019autre. Dans les deux cas, la confiance d\u00e9mocratique s\u2019effrite et la gouvernance s\u2019essouffle.<\/p><\/blockquote>\n

Une France min\u00e9e par la fragmentation politique<\/strong><\/p>\n

La France hexagonale est aujourd\u2019hui confront\u00e9e \u00e0 une instabilit\u00e9 politique chronique qui se traduit par la fragmentation du paysage partisan et la fragilit\u00e9 des majorit\u00e9s parlementaires. Depuis la disparition du\u00a0 bipartisme, les gouvernements doivent composer avec des alliances pr\u00e9caires, recourir au 49.3 et aux ordonnances pour l\u00e9gif\u00e9rer, et accepter l\u2019hypoth\u00e8se constante de la censure.<\/p>\n

Cette instabilit\u00e9 n\u2019est pas juridique mais politique, et elle entra\u00eene un co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 pour la d\u00e9cision publique : les r\u00e9formes s\u2019encha\u00eenent sans horizon, souvent d\u00e9faites ou amend\u00e9es avant d\u2019avoir produit leurs effets.<\/p>\n

La centralisation de l\u2019\u00c9tat accentue encore cette fragilit\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Paris demeure prescripteur, financeur et producteur de normes, mais l\u2019ex\u00e9cution reste confuse et lente. La transition \u00e9cologique, la sant\u00e9 ou l\u2019\u00e9ducation en portent la marque : des plans ambitieux existent, mais ils se heurtent \u00e0 une bureaucratie lourde, \u00e0 des arbitrages contradictoires et \u00e0 un d\u00e9ficit de suivi. La France souffre ainsi moins d\u2019un manque d\u2019id\u00e9es que d\u2019un d\u00e9faut de priorisation et de capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle.<\/p>\n

Une Martinique enferm\u00e9e dans l\u2019incertitude institutionnelle<\/strong><\/p>\n

En Martinique, l\u2019instabilit\u00e9 est d\u2019une autre nature : elle est d\u2019abord institutionnelle, puis partisane. Depuis des d\u00e9cennies, l\u2019\u00eele oscille entre le maintien dans l\u2019article 73 de la Constitution, l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019autonomie sous l\u2019article 74 et des tentatives de compromis qui n\u2019ont jamais abouti. La consultation populaire de 2010 a rejet\u00e9 l\u2019autonomie, mais le d\u00e9bat n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 \u00e9teint, comme l\u2019atteste le Congr\u00e8s des \u00e9lus convoqu\u00e9 pour septembre 2025.<\/p>\n

Cette incertitude de statut entretient une impression de flou strat\u00e9gique, qui fragilise la projection \u00e0 long terme et nourrit la d\u00e9fiance civique. Le taux d\u2019abstention atteint des records, d\u00e9passant les deux tiers des inscrits lors des \u00e9lections territoriales. Les majorit\u00e9s au sein de la Collectivit\u00e9 territoriale de Martinique sont fragiles, souvent recompos\u00e9es au gr\u00e9 des rivalit\u00e9s de personnes davantage qu\u2019en fonction de clivages programmatiques.<\/p>\n

\u00c0 cette fragilit\u00e9 institutionnelle s\u2019ajoute une d\u00e9pendance financi\u00e8re. L\u2019octroi de mer constitue la principale ressource, mais il bride les marges de man\u0153uvre et rend les recettes tributaires des importations. La CTM, investie de comp\u00e9tences larges, souffre du carcan parisien et de la rigidit\u00e9 des normes, m\u00eame dans ses champs de comp\u00e9tences, et aussi d\u2019un d\u00e9ficit d\u2019ing\u00e9nierie administrative et technique. Les grands chantiers \u2013 r\u00e9seaux d\u2019eau, infrastructures scolaires ou de sant\u00e9 \u2013 avancent avec des d\u00e9lais consid\u00e9rables, en raison de proc\u00e9dures de commande publique complexes et de difficult\u00e9s \u00e0 mobiliser cofinancements et ma\u00eetrise d\u2019ouvrage. Le millefeuille institutionnel, qui articule \u00c9tat, CTM, EPCI et communes, multiplie blocages et confusions.<\/p>\n

Deux visages d\u2019une m\u00eame d\u00e9fiance d\u00e9mocratique<\/strong><\/p>\n

France et Martinique partagent une fragilit\u00e9 commune : la d\u00e9fiance d\u00e9mocratique. Dans les deux cas, l\u2019abstention progresse, nourrie par une perception d\u2019inefficacit\u00e9 de l\u2019action publique. Les gouvernants produisent plans et annonces en s\u00e9rie, mais peinent \u00e0 hi\u00e9rarchiser, prioriser et \u00e9valuer. Le dialogue social se tend, les mouvements de contestation traduisent une rupture entre d\u00e9cideurs et citoyens, et l\u2019information publique est brouill\u00e9e par la rapidit\u00e9 m\u00e9diatique. R\u00e9sultat : une d\u00e9mocratie affaiblie, une gouvernance contest\u00e9e et des politiques publiques difficiles \u00e0 conduire dans la dur\u00e9e.<\/span><\/p>\n

Deux voies pour restaurer la confiance<\/strong><\/p>\n

La diff\u00e9rence majeure r\u00e9side dans la nature des instabilit\u00e9s. En France hexagonale, elles sont essentiellement politiques et partisanes : l\u2019\u00c9tat reste puissant, mais affaibli par l\u2019absence de majorit\u00e9 claire et une centralisation paralysante. En Martinique, elles sont institutionnelles et capacitaires : le statut demeure incertain, les ressources limit\u00e9es, l\u2019ex\u00e9cution fragile.<\/p>\n

La r\u00e9paration de la gouvernance passera, dans les deux cas, par des preuves concr\u00e8tes de r\u00e9sultats. La France gagnerait \u00e0 d\u00e9centraliser r\u00e9ellement l\u2019ex\u00e9cution et \u00e0 contractualiser des objectifs opposables. La Martinique, \u00e0 clarifier son cap institutionnel et \u00e0 renforcer ses outils d\u2019ing\u00e9nierie.<\/p>\n

L\u2019une et l\u2019autre ne pourront restaurer la confiance d\u00e9mocratique qu\u2019en d\u00e9montrant, par la mesure et l\u2019\u00e9valuation, que la d\u00e9cision publique peut encore produire des effets visibles et durables.<\/p>\n

G\u00e9rard Dorwling-Carter<\/b><\/p><\/blockquote>\n

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