<\/p>\n
Depuis 2015, la Collectivit\u00e9 territoriale de Martinique (CTM) assume des missions relevant normalement de l\u2019\u00c9tat. Cette autonomie de fait, qui traduit autant une n\u00e9cessit\u00e9 qu\u2019un choix politique, fragilise toutefois son budget et s\u2019inscrit d\u00e9sormais dans un contexte national instable marqu\u00e9 par la nomination de S\u00e9bastien Lecornu \u00e0 Matignon, \u00e0 la veille du Congr\u00e8s des \u00e9lus.<\/p><\/blockquote>\n
Cr\u00e9\u00e9e en fusionnant d\u00e9partement et r\u00e9gion, la CTM n\u2019a cess\u00e9 d\u2019\u00e9largir son champ d\u2019action. P\u00e9nuries d\u2019eau, crise hospitali\u00e8re, tensions sociales : face aux urgences, elle s\u2019est souvent substitu\u00e9e \u00e0 Paris pour \u00e9viter le blocage des services publics. Cette pratique traduit aussi un constat : l\u2019\u00c9tat peine \u00e0 int\u00e9grer les sp\u00e9cificit\u00e9s de l\u2019\u00eele. En agissant au-del\u00e0 de ses comp\u00e9tences, la CTM entend affirmer sa l\u00e9gitimit\u00e9 et d\u00e9montrer sa capacit\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer davantage de responsabilit\u00e9s, \u00e0 l\u2019image des collectivit\u00e9s d\u2019outre-mer r\u00e9gies par l\u2019article 74. Mais faute de ressources fiscales nouvelles ou de dotations suppl\u00e9mentaires, cette autonomie de fait fragilise un budget de fonctionnement d\u00e9j\u00e0 grev\u00e9 par des d\u00e9penses hors comp\u00e9tences.<\/p>\n
Trois trajectoires sont d\u00e9sormais possibles : un statu quo marqu\u00e9 par un budget sous tension, une \u00e9volution encadr\u00e9e avec des habilitations accrues sous l\u2019article 73, ou un basculement vers l\u2019article 74, qui conf\u00e9rerait un pouvoir normatif mais au prix d\u2019une rupture institutionnelle que la population n\u2019appelle pas de ses v\u0153ux. L\u2019avenir d\u00e9pendra autant de la volont\u00e9 des \u00e9lus que de la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 reconna\u00eetre la singularit\u00e9 martiniquaise.<\/p>\n
La nomination de S\u00e9bastien Lecornu comme Premier ministre p\u00e8se sur ce contexte. Ancien ministre des Outre-mer, il conna\u00eet les dossiers martiniquais et pourrait favoriser un dialogue pragmatique autour d\u2019habilitations sp\u00e9cifiques. Mais son mandat est fragilis\u00e9 : il doit d\u2019abord obtenir un compromis budg\u00e9taire au Parlement sous la menace d\u2019une censure. Si son gouvernement se stabilise, le Congr\u00e8s des \u00e9lus pourrait trouver en lui un interlocuteur attentif, m\u00eame si les ambitions resteront contraintes par l\u2019aust\u00e9rit\u00e9. En cas d\u2019\u00e9chec rapide, le Congr\u00e8s se tiendrait dans l\u2019incertitude totale, sans perspective claire de soutien de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n
L\u2019arriv\u00e9e de Lecornu ouvre donc une \u00e9quation d\u00e9licate : la possibilit\u00e9 d\u2019une \u00e9coute, mais aussi la crainte d\u2019un rendez-vous manqu\u00e9, tant la trajectoire institutionnelle de la Martinique demeure d\u00e9pendante des al\u00e9as politiques nationaux.<\/p>\n
Jean-Paul BLOIS<\/b><\/p><\/blockquote>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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