<\/p>\n
La chute du fait majoritaire et la multiplication des gouvernements minoritaires r\u00e9v\u00e8lent une mutation profonde de la Ve R\u00e9publique. Entre usage r\u00e9p\u00e9t\u00e9 du 49-3 et dissolutions hasardeuses, la France red\u00e9couvre sa nature parlementaire, mais sans en avoir encore assum\u00e9 la culture du compromis.<\/p><\/blockquote>\n
Le d\u00e9clin d\u2019un pilier de la Ve R\u00e9publique<\/b><\/p>\n
49-3 ici, 49-1 l\u00e0 : chaque fois, c\u2019est l\u2019absence de confiance qui signe la disparition du \u00ab fait majoritaire \u00bb, cette divine surprise des d\u00e9buts de la Ve R\u00e9publique \u00e9voqu\u00e9e par Bastien Fran\u00e7ois. Apr\u00e8s plus de soixante ans d\u2019habitude institutionnelle, les acteurs politiques peinent \u00e0 s\u2019en d\u00e9tacher.<\/p>\n
D\u00e8s 2023, lors de la r\u00e9forme des retraites, le constitutionnaliste Denis Baranger en avait soulign\u00e9 les cons\u00e9quences. Les l\u00e9gislatives de 2024 n\u2019ont fait qu\u2019aggraver les fractures apparues en 2022. Les outils du parlementarisme rationalis\u00e9 ne suffisent plus : on red\u00e9couvre la nature parlementaire d\u2019un r\u00e9gime que la pr\u00e9sidentialisation avait masqu\u00e9e, au prix de gouvernements fragiles et minoritaires, faute de coalitions assum\u00e9es.<\/p>\n
Une crise de r\u00e9gime lente mais r\u00e9elle<\/b><\/p>\n
La dissolution pr\u00e9cipit\u00e9e de juin 2024 a ouvert un cycle d\u2019instabilit\u00e9 qui s\u2019apparente \u00e0 une crise de r\u00e9gime lente. Lente, car sans rupture brutale ; r\u00e9elle, car elle affaiblit chaque jour la capacit\u00e9 du pays \u00e0 se gouverner. Cette fragilit\u00e9 surgit alors que la France doit prendre des d\u00e9cisions cruciales : consolidation budg\u00e9taire, investissement militaire, action climatique, affirmation de sa voix en Europe face aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n
Le d\u00e9fi des coalitions<\/b><\/p>\n
La question centrale est d\u00e9sormais celle de la culture du compromis. Dans la plupart des d\u00e9mocraties europ\u00e9ennes, la n\u00e9gociation et les coalitions sont la r\u00e8gle. En France, l\u2019histoire du fait majoritaire a dispens\u00e9 les partis de cet apprentissage. Mais sans cette mue, le pays restera enferm\u00e9 dans une zone grise, ballot\u00e9 entre gouvernements pr\u00e9caires et contestations sociales r\u00e9p\u00e9t\u00e9es.<\/p>\n
La piste de la proportionnelle<\/b><\/p>\n
Une \u00e9volution vers un mode de scrutin proportionnel pourrait r\u00e9\u00e9quilibrer la repr\u00e9sentation nationale et dispenser les partis d\u2019alliances pr\u00e9-\u00e9lectorales artificielles. Elle favoriserait des coalitions construites apr\u00e8s le vote, comme en Allemagne, en Espagne ou en Italie. Ce changement n\u2019effacerait pas toutes les difficult\u00e9s, mais il obligerait les forces politiques fran\u00e7aises \u00e0 entrer dans une logique de coop\u00e9ration durable.<\/p>\n
Deux sc\u00e9narios pour l\u2019avenir<\/b><\/p>\n
L\u2019avenir institutionnel oscille entre deux chemins. Le premier serait celui d\u2019une Ve R\u00e9publique \u00ab parlementaris\u00e9e \u00bb de fait, o\u00f9 l\u2019ex\u00e9cutif gouvernerait par compromis instables et accords ponctuels. Le second serait celui d\u2019une r\u00e9forme constitutionnelle ambitieuse, ouvrant vers une VIe R\u00e9publique adapt\u00e9e \u00e0 un paysage fragment\u00e9 : proportionnelle renforc\u00e9e, r\u00f4le pr\u00e9sidentiel red\u00e9fini, et partage plus \u00e9quilibr\u00e9 du pouvoir entre ex\u00e9cutif et l\u00e9gislatif.<\/p>\n
Dans les deux cas, la France ne pourra ind\u00e9finiment s\u2019accrocher au mythe disparu du fait majoritaire. Elle devra accepter la logique parlementaire qui s\u2019impose \u00e0 elle, au risque, sinon, de voir sa d\u00e9mocratie s\u2019enliser dans une instabilit\u00e9 chronique.<\/p>\n
Jean-Paul BLOIS<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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