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Par Jean-Marie Nol, \u00e9conomiste et juriste en droit public<\/p>\n
Un signal budg\u00e9taire inqui\u00e9tant pour les Outre-mer<\/strong><\/p><\/blockquote>\n
L\u2019annonce du projet de loi de finances 2026 a r\u00e9sonn\u00e9 comme un coup de tonnerre dans les Outre-mer. Pour la premi\u00e8re fois depuis six ans, le budget du minist\u00e8re qui leur est consacr\u00e9 sera amput\u00e9 de mani\u00e8re significative. Ce recul symbolise un virage politique clair : celui d\u2019une rigueur assum\u00e9e, qui privil\u00e9gie l\u2019orthodoxie budg\u00e9taire \u00e0 la coh\u00e9sion \u00e9conomique et sociale. Derri\u00e8re les chiffres, c\u2019est une vision du lien entre la France et ses territoires ultramarins qui s\u2019effrite, laissant craindre un basculement silencieux vers le d\u00e9sengagement de l\u2019\u00c9tat au profit d\u2019un rattachement plus direct \u00e0 l\u2019Europe.<\/p>\n
Une aust\u00e9rit\u00e9 qui frappe d\u2019abord les \u00e9conomies insulaires<\/strong><\/p><\/blockquote>\n
Pour r\u00e9duire un d\u00e9ficit public devenu abyssal, le gouvernement entend \u00e9conomiser 30 milliards d\u2019euros d\u2019ici 2026, en conjuguant hausses de recettes et coupes dans les d\u00e9penses. Les Outre-mer figurent parmi les premi\u00e8res victimes : 160 millions d\u2019euros en moins par rapport \u00e0 2025, soit une baisse de pr\u00e8s de 6 % des cr\u00e9dits. Le gouvernement pr\u00e9voit \u00e9galement 750 millions d\u2019euros d\u2019\u00e9conomies sur les aides aux entreprises ultramarines, en restreignant les exon\u00e9rations pr\u00e9vues par la loi LODEOM et en remaniant les dispositifs de d\u00e9fiscalisation de l\u2019investissement productif.<\/p>\n
La r\u00e9forme de la d\u00e9fiscalisation : un risque pour le tourisme<\/strong><\/p><\/blockquote>\n
L\u2019article 7 du budget 2026 pr\u00e9voit de limiter les d\u00e9fiscalisations aux investissements verts dans les territoires ultramarins, ce qui aura un impact direct sur le tourisme et l\u2019h\u00f4tellerie, piliers de l\u2019\u00e9conomie locale.<\/p>\n
\u00ab Dans les faits, cette r\u00e9forme r\u00e9duit drastiquement l\u2019attractivit\u00e9 des territoires d\u2019Outre-mer \u00bb, alertent les acteurs \u00e9conomiques. Les premiers effets sont d\u00e9j\u00e0 visibles : gel des salaires, hausse du co\u00fbt du travail, faillites et pertes d\u2019emplois. Catherine Rodap (MEDEF Martinique) et Patrick Vial-Collet (CCI Guadeloupe et ACCIOM) d\u00e9noncent une \u201ccure d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 aveugle\u201d qui met fin \u00e0 la progression budg\u00e9taire amorc\u00e9e depuis 2020 pour compenser les handicaps structurels : insularit\u00e9, surco\u00fbts logistiques, d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique et vuln\u00e9rabilit\u00e9 sociale.<\/p>\n
Un tissu associatif en p\u00e9ril<\/strong><\/p><\/blockquote>\n
Au-del\u00e0 des entreprises, la rigueur budg\u00e9taire menace aussi le secteur associatif, moteur de la coh\u00e9sion sociale. Selon L\u2019Humanit\u00e9, 90 000 emplois sont menac\u00e9s. Le monde associatif \u2014 qui repr\u00e9sente 1,8 million de salari\u00e9s et 20 millions de b\u00e9n\u00e9voles \u2014 subit une \u201cpurge\u201d sans pr\u00e9c\u00e9dent : Secours catholique : 150 licenciements sur 930 salari\u00e9s, une premi\u00e8re depuis 1946 ; APF France handicap : plus de 300 licenciements en 2024. Faute de subventions suffisantes, 70 % des associations ont des fonds propres fragiles ou nuls, et 30 % disposent de moins de trois mois de tr\u00e9sorerie.<\/p>\n
La temp\u00eate mondiale : IA, ch\u00f4mage et d\u00e9s\u00e9quilibres g\u00e9n\u00e9rationnels<\/strong><\/p><\/blockquote>\n
Le krach de l\u2019\u00e9conomie qui vient : \u00ab Nous devrions nous en inqui\u00e9ter s\u00e9rieusement en Guadeloupe \u00bbcette rigueur budg\u00e9taire s\u2019ajoutent les mutations structurelles du march\u00e9 de l\u2019emploi mondial, acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es par l\u2019intelligence artificielle. Selon Stanford et Harvard, l\u2019emploi des jeunes dipl\u00f4m\u00e9s (22-25 ans) a chut\u00e9 de 6 % depuis 2022 dans les secteurs de la communication, du marketing ou de la finance. En France, les grandes \u00e9coles constatent un ralentissement in\u00e9dit de l\u2019insertion professionnelle. Pour les territoires ultramarins, o\u00f9 la jeunesse est majoritaire, cette tendance mondiale pourrait devenir une bombe sociale.<\/p>\n
LODEOM et d\u00e9fiscalisation : les piliers menac\u00e9s du mod\u00e8le ultramarin<\/strong><\/p><\/blockquote>\n
La LODEOM, pierre angulaire des exon\u00e9rations de charges patronales, est jug\u00e9e \u201ctrop co\u00fbteuse\u201d. Le gouvernement parle de rationalisation, mais les acteurs \u00e9conomiques d\u00e9noncent une attaque frontale contre la comp\u00e9titivit\u00e9 locale.<\/p>\n
Catherine Rodap alerte : \u00ab Un commer\u00e7ant de quartier avec quatre salari\u00e9s au SMIC verrait ses charges sociales bondir de 25 000 euros par an ; un artisan du b\u00e2timent, de 12 000 euros. \u00bb Quant aux nouveaux crit\u00e8res \u201cverts\u201d de d\u00e9fiscalisation, ils risquent d\u2019exclure des pans entiers de l\u2019\u00e9conomie \u2014 h\u00f4tellerie, restauration, transport \u2014 au moment o\u00f9 les territoires peinent \u00e0 attirer des capitaux productifs.<\/p><\/blockquote>\n
Les chiffres du ralentissement \u00e9conomique<\/strong><\/p><\/blockquote>\n
Selon le rapport Allianz Trade 2025, les d\u00e9faillances d\u2019entreprises dans les DOM ont progress\u00e9 de 10 % en un an. Guyane : +135 % au 3e trimestre (apr\u00e8s +440 % pr\u00e9c\u00e9demment) ; Guadeloupe : +27 % ; Martinique et R\u00e9union : accalmie relative, mais fragilit\u00e9 persistante. Les secteurs les plus touch\u00e9s \u2014 services, construction, commerce, h\u00e9bergement, restauration \u2014 concentrent 80 % des faillites, soit le c\u0153ur du tissu \u00e9conomique et social.<\/p>\n
La rigueur fran\u00e7aise et ses effets pervers<\/strong><\/p><\/blockquote>\n
Avec une dette publique de 3 450 milliards d\u2019euros et un d\u00e9ficit de 170 milliards, la France emprunte \u00e0 3,4 %, presque comme l\u2019Italie. La charge de la dette atteindra 55 milliards d\u2019euros en 2025 et pourrait d\u00e9passer 100 milliards d\u2019ici 2030. Cette spirale r\u00e9duit la marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire et justifie, selon Bercy, des coupes \u201cin\u00e9vitables\u201d. Mais cette rigueur devient contre-productive lorsqu\u2019elle d\u00e9truit les moteurs m\u00eames de la croissance.<\/p>\n
Outre-mer : le \u201cchoc d\u2019incertitude\u201d<\/strong><\/p><\/blockquote>\n
Le \u201cchoc d\u2019incertitude\u201d \u00e9voqu\u00e9 par l\u2019OFCE frappe de plein fouet les Outre-mer, o\u00f9 la fragilit\u00e9 \u00e9conomique se double d\u2019une crise de confiance politique. Les \u00e9lus d\u00e9noncent la surdit\u00e9 institutionnelle et l\u2019absence de concertation. Les acteurs \u00e9conomiques r\u00e9clament une approche diff\u00e9renci\u00e9e : maintien de la LODEOM, \u201cbonus vert outre-mer\u201d, investissements productifs et recentrage sur l\u2019emploi local.<\/p>\n
Une faute politique en gestation<\/b><\/p><\/blockquote>\n
Car derri\u00e8re ces d\u00e9bats techniques se joue une question de survie \u00e9conomique. L\u2019aust\u00e9rit\u00e9, lorsqu\u2019elle se mue en indiff\u00e9rence, devient une faute politique majeure. Le krach \u00e9conomique qui s\u2019annonce n\u2019est pas une abstraction : il menace directement les emplois, les entreprises et la stabilit\u00e9 sociale des Outre-mer. La France oc\u00e9anique, \u00e9parpill\u00e9e sur quatre continents, n\u2019est pas un luxe budg\u00e9taire : elle est un levier strat\u00e9gique et g\u00e9opolitique.<\/p>\n
Rigueur ou abandon ?<\/strong><\/p>\n
\u00c0 quelques mois du vote du budget, une question cruciale demeure : la R\u00e9publique est-elle pr\u00eate \u00e0 assumer les cons\u00e9quences politiques et humaines de son d\u00e9sengagement ?<\/p><\/blockquote>\n
L\u2019histoire retiendra moins les \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es que les fractures qu\u2019elles auront creus\u00e9es. Et si, paradoxalement, ne pas censurer le gouvernement Lecornu semble pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 une instabilit\u00e9 politique chronique, cette prudence pourrait bien avoir un co\u00fbt historique : celui de l\u2019abandon silencieux de la France oc\u00e9anique.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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