<\/p>\n
Une proposition controvers\u00e9e de la Commission europ\u00e9enne<\/p>\n
La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9, dans sa proposition pour le cadre financier pluriannuel 2028-2034, un projet de fusion des politiques r\u00e9gionales et de coh\u00e9sion. Cette r\u00e9forme pr\u00e9voit notamment la disparition du POSEI (Programme d\u2019options sp\u00e9cifiques \u00e0 l\u2019\u00e9loignement et \u00e0 l\u2019insularit\u00e9) en tant que programme distinct, au profit d\u2019un dispositif int\u00e9gr\u00e9 dans la politique agricole et r\u00e9gionale commune. Officiellement, Bruxelles souhaite \u00ab simplifier \u00bb les instruments de financement et renforcer la coh\u00e9rence des politiques europ\u00e9ennes. Mais pour les r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques (RUP), cette r\u00e9forme appara\u00eet comme une remise en cause directe du principe de diff\u00e9renciation reconnu par l\u2019article 349 du Trait\u00e9 sur le fonctionnement de l\u2019Union europ\u00e9enne (TFUE), qui impose \u00e0 l\u2019Union de tenir compte de leurs contraintes sp\u00e9cifiques \u2014 l\u2019\u00e9loignement, l\u2019insularit\u00e9, la petite taille des march\u00e9s, et la d\u00e9pendance \u00e0 quelques produits.<\/p>\n
Un risque d\u2019affaiblissement de l\u2019article 349 TFUE<\/p>\n
En supprimant le POSEI comme cadre autonome, la Commission europ\u00e9enne risquerait de diluer la reconnaissance juridique et budg\u00e9taire des RUP au sein des politiques communes. Le POSEI constitue aujourd\u2019hui l\u2019unique dispositif explicitement fond\u00e9 sur l\u2019article 349, garantissant des aides adapt\u00e9es \u00e0 l\u2019agriculture des Outre-mer. Cette architecture sp\u00e9cifique \u2014 dot\u00e9e de pr\u00e8s de 650 millions d\u2019euros par an pour les neuf RUP \u2014 permet de soutenir les fili\u00e8res locales (banane, canne, \u00e9levage, horticulture) tout en maintenant une production agricole \u00e0 vocation territoriale et alimentaire. Sa disparition menacerait la stabilit\u00e9 des revenus agricoles, la diversification des productions et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire locale, dans des contextes insulaires d\u00e9j\u00e0 marqu\u00e9s par des surco\u00fbts logistiques et fonciers.<\/p>\n
Un appel au maintien du POSEI dans sa forme actuelle<\/p>\n
Face \u00e0 cette perspective, les repr\u00e9sentants des Outre-mer fran\u00e7ais, espagnols et portugais ont exprim\u00e9 leur vive inqui\u00e9tude. En Martinique, en Guadeloupe, \u00e0 La R\u00e9union, mais aussi aux Canaries et aux A\u00e7ores, les ex\u00e9cutifs r\u00e9gionaux plaident pour le maintien du POSEI dans sa forme actuelle, afin de garantir la continuit\u00e9 des soutiens europ\u00e9ens aux agriculteurs et la p\u00e9rennit\u00e9 du mod\u00e8le agricole ultramarin. Pour les syndicats agricoles et les chambres d\u2019agriculture, le POSEI n\u2019est pas une simple ligne budg\u00e9taire, mais un outil de souverainet\u00e9 alimentaire et de r\u00e9silience territoriale.<\/p>\n
\u00ab La suppression du POSEI reviendrait \u00e0 nier les fondements m\u00eames de l\u2019article 349, et donc la l\u00e9gitimit\u00e9 du traitement diff\u00e9renci\u00e9 des r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques \u00bb, avertissent plusieurs \u00e9lus du Parlement europ\u00e9en.<\/p>\n
Une bataille politique \u00e0 venir \u00e0 Bruxelles<\/p>\n
Les discussions s\u2019annoncent tendues : le Parlement europ\u00e9en et le Conseil devront trancher entre simplification budg\u00e9taire et pr\u00e9servation du statut diff\u00e9renci\u00e9 des RUP. Les d\u00e9l\u00e9gations ultramarines fran\u00e7aises \u2014 notamment celles de La R\u00e9union et de la Martinique \u2014 envisagent de former un front commun avec les eurod\u00e9put\u00e9s des A\u00e7ores, des Canaries et de Mad\u00e8re, afin d\u2019obtenir le maintien d\u2019un POSEI autonome au sein du futur cadre financier europ\u00e9en.<\/p>\n
\u2014 Qu\u2019est-ce que le POSEI ?<\/p>\n
Le Programme d\u2019options sp\u00e9cifiques \u00e0 l\u2019\u00e9loignement et \u00e0 l\u2019insularit\u00e9 (POSEI) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 1991 pour soutenir les fili\u00e8res agricoles des r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques (RUP) de l\u2019Union europ\u00e9enne : les d\u00e9partements et r\u00e9gions d\u2019Outre-mer fran\u00e7ais, les A\u00e7ores, Mad\u00e8re et les Canaries. Financ\u00e9 par le budget de la PAC, il repose sur deux volets : le soutien \u00e0 la production locale et la compensation des surco\u00fbts li\u00e9s \u00e0 l\u2019importation de produits essentiels. Le POSEI repr\u00e9sente aujourd\u2019hui un pilier de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de la coh\u00e9sion territoriale des Outre-mer, avec un financement global de pr\u00e8s de 650 millions d\u2019euros par an.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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