<\/p>\n
I. Une rallonge record pour la Corse, un signal d\u2019abandon pour les outre-mer ?<\/strong><\/p>\n Le d\u00e9bat sur la continuit\u00e9 territoriale r\u00e9v\u00e8le aujourd\u2019hui une fracture profonde entre les promesses affich\u00e9es par l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais et la r\u00e9alit\u00e9 v\u00e9cue dans les r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques, au premier rang desquelles la Guadeloupe. Alors que le gouvernement vient d\u2019annoncer une rallonge exceptionnelle de 50 millions d\u2019euros pour la Corse, portant \u00e0 237 millions l\u2019enveloppe consacr\u00e9e en 2026 au soutien des liaisons a\u00e9riennes et maritimes de l\u2019\u00eele m\u00e9diterran\u00e9enne, les territoires d\u2019outre-mer assistent, eux, \u00e0 un d\u00e9sengagement financier pr\u00e9occupant.<\/p><\/blockquote>\n Cette d\u00e9cision, justifi\u00e9e par la hausse du carburant, l\u2019intensification du trafic et la volont\u00e9 affirm\u00e9e de soutenir le quotidien des Corses \u00ab y compris les plus modestes \u00bb, met en lumi\u00e8re un contraste saisissant : une \u00eele d\u00e9j\u00e0 fortement soutenue voit son aide renforc\u00e9e, pendant que les r\u00e9gions ultramarines, confront\u00e9es \u00e0 des contraintes d\u2019insularit\u00e9 et d\u2019\u00e9loignement incomparablement plus fortes, voient leurs demandes syst\u00e9matiquement renvoy\u00e9es \u00e0 des difficult\u00e9s juridiques, budg\u00e9taires ou europ\u00e9ennes.<\/p>\n II. Le paradoxe d\u2019un territoire privil\u00e9gi\u00e9 et d\u2019outre-mer rel\u00e9gu\u00e9s<\/strong><\/p>\n L\u2019annonce de cette rallonge d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la Corse a mis en lumi\u00e8re un d\u00e9s\u00e9quilibre de plus en plus manifeste. Pour m\u00e9moire, lors de la crise de la vie ch\u00e8re en Martinique, il avait \u00e9t\u00e9 convenu que l’\u00c9tat allait financer le transport maritime pour l’\u00eele \u00e0 hauteur d’un montant de 11 millions d’euros. \u00c0 l\u2019heure actuelle, aucun signe de financement n\u2019a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9.<\/p>\n Alors que la Corse b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un accompagnement renforc\u00e9, explicitement destin\u00e9 \u00e0 amortir la hausse du carburant, soutenir la vie ch\u00e8re et faciliter l\u2019accessibilit\u00e9, les territoires d\u2019outre-mer font face \u00e0 une s\u00e9rie de mesures fiscales et r\u00e9glementaires qui, combin\u00e9es, conduisent \u00e0 une d\u00e9gradation progressive de leur connectivit\u00e9.<\/p>\n III. Une d\u00e9cision inscrite dans un calcul politique autour de l\u2019autonomie corse<\/strong><\/p>\n La Corse, qui peut en outre subventionner la venue de 250 000 touristes hors saison en achetant des billets d\u2019avion et en n\u00e9gociant des concessions avec des compagnies a\u00e9riennes, b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un cadre politique et financier qui d\u00e9passe largement celui accord\u00e9 aux outre-mer.<\/p>\n Ce soutien s\u2019inscrit dans un moment politique crucial, marqu\u00e9 par les n\u00e9gociations sur l\u2019autonomie corse. L\u2019\u00c9tat sait que la question corse demeure un enjeu de stabilit\u00e9 int\u00e9rieure, dans une proximit\u00e9 g\u00e9ographique et m\u00e9diatique qui impose l\u2019attention. Le geste gouvernemental appara\u00eet comme un signal de loyaut\u00e9 politique en pleine p\u00e9riode constitutionnelle.<\/p>\n IV. Les r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques rel\u00e9gu\u00e9es hors du champ strat\u00e9gique<\/strong><\/p>\n \u00c0 l\u2019inverse, l\u2019outre-mer n\u2019appara\u00eet plus comme un enjeu majeur, mais comme un co\u00fbt budg\u00e9taire encombrant. Les hausses de fiscalit\u00e9 sur les billets d\u2019avion semblent proc\u00e9der d\u2019une logique visant \u00e0 transf\u00e9rer progressivement le co\u00fbt de la continuit\u00e9 territoriale vers les m\u00e9nages ultramarins.<\/p>\n Lorsque le gouvernement oppose des arguments constitutionnels ou europ\u00e9ens \u00e0 la demande d\u2019exon\u00e9ration a\u00e9rienne, il signifie qu\u2019il n\u2019entend plus compenser syst\u00e9matiquement les handicaps structurels li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9loignement.<\/p>\n V. Fiscalit\u00e9 a\u00e9rienne : l\u2019\u00c9tat transf\u00e8re le co\u00fbt de l\u2019insularit\u00e9 sur les m\u00e9nages<\/strong><\/p>\n L\u2019entr\u00e9e prochaine du transport maritime dans le syst\u00e8me ETS rench\u00e9rira massivement les importations vers les outre-mer. Aucun m\u00e9canisme compensatoire n\u2019a \u00e9t\u00e9 n\u00e9goci\u00e9. La fin programm\u00e9e de l\u2019exon\u00e9ration carbone pour les vols vers l\u2019outre-mer en 2030 aggravera encore les co\u00fbts.<\/p>\n Ce choix n\u2019est pas technique : il est politique.<\/p>\n VI. Une nouvelle doctrine implicite : r\u00e9duire le co\u00fbt budg\u00e9taire des outre-mer<\/strong><\/p>\n Cette strat\u00e9gie laisse entrevoir une orientation plus profonde : la volont\u00e9 de r\u00e9duire progressivement la charge financi\u00e8re repr\u00e9sent\u00e9e par les outre-mer. \u00c0 Paris, l\u2019on consid\u00e8re d\u00e9sormais que l\u2019\u00c9tat ne peut plus tout prendre en charge, m\u00eame lorsque les territoires sont structurellement d\u00e9pendants.<\/p>\n Les arbitrages budg\u00e9taires le confirment : tandis que la Corse obtient des aides massives, les outre-mer voient s\u2019accumuler taxes nouvelles, restrictions et reports.<\/p>\n VII. Un d\u00e9sengagement aux cons\u00e9quences sociales et identitaires explosives<\/strong><\/p>\n En laissant se d\u00e9grader la continuit\u00e9 territoriale vers les outre-mer, l\u2019\u00c9tat fragilise l\u2019\u00e9conomie locale, accro\u00eet la vie ch\u00e8re, r\u00e9duit l\u2019attractivit\u00e9 touristique et alimente un ressentiment social.<\/p>\n Mais la dimension symbolique est encore plus lourde : lorsque les ultramarins constatent l\u2019\u00e9cart de traitement avec la Corse, ils comprennent que leur place dans la R\u00e9publique n\u2019a plus la m\u00eame valeur.<\/p>\n Le d\u00e9sengagement financier devient alors un d\u00e9sengagement politique, puis \u00e9motionnel, nourrissant une qu\u00eate identitaire d\u00e9j\u00e0 vive.<\/p>\n VIII. Une coh\u00e9sion nationale menac\u00e9e par l\u2019affaiblissement de la solidarit\u00e9<\/strong><\/p>\n Si l\u2019objectif gouvernemental est d\u2019\u00e9conomiser ou de se conformer aux contraintes europ\u00e9ennes, il risque de payer un prix \u00e9lev\u00e9 demain. Lutter contre la vie ch\u00e8re et maintenir la coh\u00e9sion nationale exige une solidarit\u00e9 pleine et enti\u00e8re.<\/p>\n L\u2019\u00c9tat prend le risque de creuser un foss\u00e9 dangereux entre la France continentale et ses r\u00e9gions les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n IX. Une politique internationale en miroir : l\u2019effondrement de l\u2019aide au d\u00e9veloppement<\/strong><\/p>\n Ce d\u00e9sengagement int\u00e9rieur trouve son parall\u00e8le exact dans la politique ext\u00e9rieure de la France.<\/p>\n 2025 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une r\u00e9duction massive de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement, dans un contexte de contraction mondiale brutale.<\/p>\n Depuis 2023, la France r\u00e9duit son effort humanitaire de mani\u00e8re in\u00e9dite. L\u2019AFD a perdu 50 % de ses ressources budg\u00e9taires en 2025.<\/p>\n R\u00e9sultats<\/strong> :<\/p>\n \u2013 641 projets abandonn\u00e9s,<\/p>\n \u2013 7,6 millions de personnes priv\u00e9es d\u2019acc\u00e8s \u00e0 des programmes vitaux,<\/p>\n \u2013 4 900 emplois humanitaires supprim\u00e9s.<\/p>\n X. Une doctrine commune : restriction, recentrage et repli<\/p>\n Le retrait int\u00e9rieur (outre-mer) et ext\u00e9rieur (aide internationale) rel\u00e8ve d\u2019une m\u00eame philosophie : la solidarit\u00e9 est d\u00e9sormais per\u00e7ue comme un co\u00fbt \u00e0 contenir, non comme un pilier strat\u00e9gique.<\/p>\n Affaiblir son soutien aux outre-mer comme r\u00e9duire son engagement humanitaire revient \u00e0 renoncer \u00e0 deux leviers essentiels du mod\u00e8le fran\u00e7ais : la coh\u00e9sion interne et le rayonnement international.<\/p>\n XI. Avertissement final : ne jamais sous-estimer les strat\u00e9gies discr\u00e8tes du pouvoir<\/strong><\/p>\n Ne sous-estimons jamais la strat\u00e9gie secr\u00e8te du pouvoir, surtout lorsqu\u2019on le croit affaibli.<\/p>\n 2025 a montr\u00e9 que les Am\u00e9ricains peuvent surprendre, et ceux qui ont \u00e9t\u00e9 trop confiants en ont pay\u00e9 le prix.<\/p>\n La le\u00e7on ? Toujours rester vigilant et ne pas laisser l\u2019ego influencer nos jugements.<\/p>\n Jean-Marie Nol, \u00e9conomiste et juriste en droit public<\/b><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" I. Une rallonge record pour la Corse, un signal d\u2019abandon pour les outre-mer ? Le d\u00e9bat sur la continuit\u00e9 territoriale r\u00e9v\u00e8le aujourd\u2019hui une fracture profonde entre les promesses affich\u00e9es par l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais et la r\u00e9alit\u00e9 v\u00e9cue dans les r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques, au premier rang desquelles la Guadeloupe. 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