<\/p>\n
Les fonds europ\u00e9ens sont des instruments de correction des in\u00e9galit\u00e9s territoriales et de soutien au d\u00e9veloppement \u00e9conomique local. En Martinique, leur usage dans certaines fili\u00e8res strat\u00e9giques interroge : concentration des aides, faibles retomb\u00e9es collectives, absence de r\u00e9gulation visible. Au-del\u00e0 des proc\u00e9dures techniques, c\u2019est la question de la responsabilit\u00e9 publique et de la finalit\u00e9 d\u00e9mocratique de l\u2019argent europ\u00e9en qui est pos\u00e9e.<\/p><\/blockquote>\n
Or il s’av\u00e8re que la gestion de certains financements europ\u00e9ens en Martinique rel\u00e8ve d\u2019une logique insidieuse : celle d\u2019un syst\u00e8me qui, \u00e0 force d\u2019opacit\u00e9 et d\u2019inaction, finit par se substituer \u00e0 l\u2019objectif du d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Les aides europ\u00e9ennes constituent en effet un levier majeur pour les r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques.<\/p><\/blockquote>\n
Elles sont destin\u00e9es \u00e0 compenser les handicaps structurels, \u00e0 soutenir les fili\u00e8res productives et \u00e0 favoriser la coh\u00e9sion sociale. Mais leur attribution repose sur des m\u00e9canismes complexes, o\u00f9 la ma\u00eetrise des proc\u00e9dures, des calendriers et des r\u00e9seaux d\u2019influence p\u00e8se parfois davantage que la pertinence r\u00e9elle des projets.<\/p>\n
Dans ce contexte hautement concurrentiel, l\u2019\u00e9galit\u00e9 d\u2019acc\u00e8s aux financements devient une fiction lorsque certains acteurs b\u00e9n\u00e9ficient, durablement, d\u2019une position dominante. Lorsque des pratiques de priorisation administrative biaisent la s\u00e9lection des dossiers, ce n\u2019est plus seulement la concurrence qui est fauss\u00e9e : c\u2019est la l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019action publique qui est entam\u00e9e.<\/p>\n
La fili\u00e8re viande illustre avec une particuli\u00e8re acuit\u00e9 ces d\u00e9rives.<\/p><\/blockquote>\n
Sur plusieurs d\u00e9cennies, les fonds europ\u00e9ens y ont \u00e9t\u00e9 massivement concentr\u00e9s entre les mains d\u2019un nombre restreint de structures, au d\u00e9triment de la majorit\u00e9 des \u00e9leveurs. Le r\u00e9sultat est paradoxal : des entit\u00e9s financi\u00e8rement solides coexistent avec un tissu agricole fragilis\u00e9, o\u00f9 une large part des producteurs demeure en difficult\u00e9 chronique.<\/p>\n
Plus pr\u00e9occupant encore, l\u2019impact collectif de ces financements demeure faible. Des productions subventionn\u00e9es par des fonds publics sont parfois d\u00e9truites, tandis que les objectifs affich\u00e9s de souverainet\u00e9 alimentaire, de structuration des fili\u00e8res et de justice \u00e9conomique restent largement hors d\u2019atteinte. Le soutien public se transforme alors en rente, sinon en pr\u00e9bende sans b\u00e9n\u00e9fice mesurable pour la collectivit\u00e9.<\/p>\n
Cette situation n\u2019est pas seulement \u00e9conomique. Elle est profond\u00e9ment politique.<\/p><\/blockquote>\n
Car lorsque l\u2019\u00c9tat s\u2019abstient durablement de contr\u00f4ler, d\u2019\u00e9valuer et de corriger les effets pervers de dispositifs qu\u2019il administre, il renonce \u00e0 son r\u00f4le de garant de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Ce renoncement nourrit la d\u00e9fiance, fragilise le pacte social et alimente le sentiment d\u2019abandon dans des territoires d\u00e9j\u00e0 marqu\u00e9s par les in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\n
La question pos\u00e9e est d\u00e9sormais frontale. Soit l\u2019\u00c9tat assume pleinement sa responsabilit\u00e9 politique dans l\u2019allocation et le contr\u00f4le des fonds europ\u00e9ens, en r\u00e9affirmant leur vocation redistributive et \u00e9mancipatrice. Soit il persiste dans une gestion technocratique et aveugle, laissant prosp\u00e9rer des logiques de captation qui minent la confiance d\u00e9mocratique.<\/p>\n
En Martinique comme ailleurs, l\u2019argent public ne peut durablement servir \u00e0 organiser la concentration et l\u2019exclusion. \u00c0 d\u00e9faut, ce ne sont pas seulement des politiques publiques qui \u00e9chouent, mais l\u2019id\u00e9e m\u00eame d\u2019\u00e9galit\u00e9 territoriale qui se trouve discr\u00e9dit\u00e9e.<\/p>\n
JeanPaul BLOIS<\/p><\/blockquote>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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