<\/p>\n
Diana Pascal \u2013<\/p>\n
Clause de non-responsabilit\u00e9 : les opinions exprim\u00e9es dans cet article sont exclusivement celles de l\u2019auteure et ne repr\u00e9sentent pas celles de Duravision Inc., de Dominica News Online ou de leurs marques affili\u00e9es.<\/p>\n
Monsieur le R\u00e9dacteur,<\/p>\n
La r\u00e9cente lettre visant \u00e0 exon\u00e9rer le programme de citoyennet\u00e9 par investissement (CBI) de la Dominique de toute responsabilit\u00e9, en rejetant l\u2019essentiel des torts sur les \u00c9tats-Unis, m\u00e9rite un examen attentif, et non une acceptation passive.<\/p>\n
La faille centrale de l\u2019argumentation avanc\u00e9e n\u2019est pas d\u2019ordre technique, mais structurel. L\u2019auteure tente de pr\u00e9senter les faiblesses du programme CBI comme des cons\u00e9quences in\u00e9vitables des politiques am\u00e9ricaines de partage de l\u2019information, plut\u00f4t que comme le r\u00e9sultat de la mani\u00e8re dont ce programme est con\u00e7u, incit\u00e9 et administr\u00e9.<\/p>\n
S\u2019il est vrai qu\u2019aucun syst\u00e8me de filtrage ne peut d\u00e9tecter des crimes qui n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s, cette r\u00e9alit\u00e9 ne saurait justifier une diligence insuffisante ou pr\u00e9cipit\u00e9e. Bien au contraire, l\u2019incertitude appelle une vigilance accrue, non la complaisance. En mati\u00e8re de conformit\u00e9 internationale, les lacunes d\u2019information constituent un facteur de risque qui doit \u00eatre compens\u00e9 par des crit\u00e8res d\u2019approbation plus stricts, des enqu\u00eates approfondies et des seuils de rejet plus \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n
Plus fondamentalement encore, la lettre \u00e9vite compl\u00e8tement la question la plus cruciale : la d\u00e9pendance aux recettes. Le programme CBI de la Dominique n\u2019est pas une politique marginale, mais un pilier fiscal central, repr\u00e9sentant une part substantielle \u2014 souvent majoritaire \u2014 des recettes de l\u2019\u00c9tat. Ce seul fait cr\u00e9e un conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats structurel.<\/p>\n
Il ne s\u2019agit pas de conjecture, mais de logique \u00e9l\u00e9mentaire de gouvernance. Aucun pays ne peut s\u00e9rieusement pr\u00e9tendre que les d\u00e9cisions d\u2019octroi de la citoyennet\u00e9 demeurent \u00e0 l\u2019abri des incitations financi\u00e8res lorsque le financement du budget national d\u00e9pend de la poursuite ininterrompue des approbations.<\/p>\n
La lettre minimise \u00e9galement l\u2019importance de la complexit\u00e9 identitaire et des parcours personnels fragment\u00e9s. Or, les normes internationales de lutte contre le blanchiment et le financement du terrorisme exigent une vigilance renforc\u00e9e lorsque la continuit\u00e9 de l\u2019identit\u00e9 est faible.<\/p>\n
Par ailleurs, l\u2019id\u00e9e selon laquelle les \u00c9tats-Unis devraient simplement corriger leurs bases de donn\u00e9es occulte l\u2019essentiel : la s\u00e9curit\u00e9 commence avec l\u2019acte souverain d\u2019octroi de la citoyennet\u00e9. En d\u00e9livrant un passeport, un \u00c9tat se porte garant de l\u2019identit\u00e9 et de la fiabilit\u00e9 de son titulaire.<\/p>\n
Enfin, qualifier les pr\u00e9occupations s\u00e9curitaires de sanction inflig\u00e9e \u00e0 des candidats innocents est trompeur. L\u2019acc\u00e8s sans visa est un privil\u00e8ge, non un droit. Les \u00c9tats partenaires sont fond\u00e9s \u00e0 r\u00e9\u00e9valuer les risques lorsque ceux-ci augmentent.<\/p>\n
Ce d\u00e9bat ne sera pas tranch\u00e9 en rejetant toutes les responsabilit\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. D\u00e9fendre cr\u00e9diblement le programme CBI suppose de reconna\u00eetre la d\u00e9pendance aux recettes, les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats structurels et le traitement de la citoyennet\u00e9 comme un produit transactionnel plut\u00f4t que comme une pr\u00e9rogative souveraine fond\u00e9e sur la confiance.<\/p>\n
On ne peut exiger des autres des comptes que l\u2019on refuse de rendre chez soi.<\/p>\n
Veuillez agr\u00e9er, Monsieur le R\u00e9dacteur, l\u2019expression de mes salutations distingu\u00e9es.<\/p>\n
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