<\/p>\n
Les r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques sont europ\u00e9ennes par le droit, mais profond\u00e9ment r\u00e9gionales par leur g\u00e9ographie, leurs flux et leurs interd\u00e9pendances \u00e9conomiques. Qu\u2019il s\u2019agisse de la Cara\u00efbe, de l\u2019oc\u00e9an Indien ou de l\u2019Atlantique sud, ces territoires vivent d\u00e9j\u00e0 au contact direct des pays concern\u00e9s par les accords commerciaux conclus par l\u2019Union europ\u00e9enne, MERCOSUR compris, un accord qui ne cr\u00e9e pas les \u00e9changes mais qui en modifie les r\u00e8gles, les volumes et les \u00e9quilibres.<\/p>\n
Toutefois, transformer cette exposition g\u00e9ographique en avantage strat\u00e9gique se heurte \u00e0 de nombreux obstacles. Le premier est institutionnel : la politique commerciale est une comp\u00e9tence exclusive de l\u2019Union europ\u00e9enne, con\u00e7ue \u00e0 une \u00e9chelle macro qui laisse peu de place \u00e0 une traduction territoriale fine. Les RUP ne disposent d\u2019aucune capacit\u00e9 de n\u00e9gociation directe et sont le plus souvent prises en compte a posteriori.<\/p>\n
\u00c0 ces contraintes s\u2019ajoutent des fragilit\u00e9s \u00e9conomiques structurelles. Les \u00e9conomies ultramarines restent largement orient\u00e9es vers l\u2019importation et la distribution, avec une base productive exportable limit\u00e9e. La concurrence potentielle des pays du MERCOSUR, dot\u00e9s d\u2019\u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle et de co\u00fbts de production tr\u00e8s bas, alimente des craintes sociales fortes, nourries par la m\u00e9moire des chocs pass\u00e9s dans les fili\u00e8res agricoles, notamment la banane Chiquita and co\u2026<\/p>\n
Les obstacles sont \u00e9galement logistiques et r\u00e9glementaires : des ports con\u00e7us comme terminaux plut\u00f4t que comme des plateformes r\u00e9gionales, la complexit\u00e9 des r\u00e9gimes douaniers, la rigidit\u00e9 des normes sanitaires et phytosanitaires. \u00c0 cela s\u2019ajoute un d\u00e9ficit de comp\u00e9tences locales en commerce international, logistique et ing\u00e9nierie douani\u00e8re. Notre facult\u00e9 de droit a offert un DESS de droit du commerce international qui depuis n\u2019existe plus.<\/p>\n
Face \u00e0 ces difficult\u00e9s, Sandra Casanova plaide pour un changement de paradigme. Plut\u00f4t que de consid\u00e9rer les RUP comme des marges fragiles \u00e0 prot\u00e9ger, elle propose de les penser comme des points d\u2019appui europ\u00e9ens dans leurs bassins r\u00e9gionaux. Cette approche repose sur plusieurs leviers compl\u00e9mentaires.<\/p>\n
Sur le plan politique, il s\u2019agirait d\u2019assurer un portage clair des enjeux ultrap\u00e9riph\u00e9riques dans les n\u00e9gociations commerciales europ\u00e9ennes, en mobilisant notamment les possibilit\u00e9s offertes par l\u2019article 349 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l\u2019Union europ\u00e9enne. Sur le plan \u00e9conomique, l\u2019enjeu n\u2019est pas l\u2019ouverture indiff\u00e9renci\u00e9e, mais le ciblage de niches compatibles avec les march\u00e9s r\u00e9gionaux : transformation agroalimentaire, \u00e9conomie bleue, bio\u00e9conomie, services logistiques et de conformit\u00e9 aux normes europ\u00e9ennes.<\/p>\n
Les RUP pourraient ainsi devenir des plateformes de transformation, de certification et de reconditionnement, capables de capter une part de la valeur ajout\u00e9e aujourd\u2019hui absente des \u00e9changes. Cela suppose des investissements logistiques, mais aussi humains, \u00e0 travers la formation aux m\u00e9tiers du commerce international et de la r\u00e9gulation.<\/p>\n
L\u2019enjeu central n\u2019est donc pas de choisir entre protection et ouverture, mais de les articuler. La protection sans strat\u00e9gie de projection enferme les territoires dans une d\u00e9pendance co\u00fbteuse. \u00c0 l\u2019inverse, une ouverture sans structuration productive et sociale serait d\u00e9stabilisante.<\/p>\n
En mettant en balance obstacles et leviers, l\u2019analyse de Sandra Casanova invite \u00e0 une lecture plus mature du d\u00e9bat UE\u2013MERCOSUR. Les r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques ne doivent ni subir les accords commerciaux, ni en \u00eatre les variables d\u2019ajustement. Elles peuvent, \u00e0 condition d\u2019une volont\u00e9 politique claire, devenir des acteurs \u00e0 part enti\u00e8re de la souverainet\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne dans leurs bassins r\u00e9gionaux.<\/p>\n
Le v\u00e9ritable angle mort du d\u00e9bat n\u2019est pas l\u2019accord lui-m\u00eame, mais l\u2019absence d\u2019une vision territorialis\u00e9e de la politique commerciale europ\u00e9enne. Int\u00e9grer pleinement les r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques, c\u2019est accepter de penser le commerce non seulement \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des march\u00e9s, mais aussi \u00e0 celle des territoires. C\u2019est \u00e0 ce prix que les accords pourront devenir des leviers, plut\u00f4t que des contraintes suppl\u00e9mentaires. En ce sens Sandra a une vision parfaite de ce qui serait souhaitable. Mais en l\u2019\u00e9tat des consciences et de ce qui est faisable\u2026<\/p>\n
G\u00e9rard Dorwling-Carter<\/b><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pr\u00e9sent\u00e9 comme un affrontement binaire entre ouverture et protection, le d\u00e9bat sur l\u2019accord commercial entre l\u2019Union europ\u00e9enne et le MERCOSUR tend \u00e0 occulter une r\u00e9alit\u00e9 pourtant centrale : celle des r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques (RUP). Dans une analyse r\u00e9cente, Sandra Casanova propose de d\u00e9placer le regard. Non pour nier les risques, mais pour proposer la place<\/p>","protected":false},"author":33,"featured_media":84972,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":"","rank_math_focus_keyword":"","rank_math_title":"","rank_math_description":"","rank_math_canonical_url":"","rank_math_robots":null,"rank_math_facebook_title":"","rank_math_facebook_description":"","rank_math_twitter_title":"","rank_math_twitter_description":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-84971","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actualite"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/84971","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/33"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=84971"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/84971\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/84972"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=84971"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=84971"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=84971"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}