{"id":85602,"date":"2026-01-22T18:08:08","date_gmt":"2026-01-22T22:08:08","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=85602"},"modified":"2026-01-22T18:11:09","modified_gmt":"2026-01-22T22:11:09","slug":"audition-de-naima-moutchou-une-feuille-de-route-daction-pour-les-outre-mer-entre-urgences-et-methode","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/audition-de-naima-moutchou-une-feuille-de-route-daction-pour-les-outre-mer-entre-urgences-et-methode\/","title":{"rendered":"Audition de Na\u00efma Moutchou : une feuille de route \u00ab d\u2019action \u00bb pour les Outre-mer, entre urgences et m\u00e9thode"},"content":{"rendered":"

Premi\u00e8re audition de Na\u00efma Moutchou comme ministre des Outre-mer devant une commission qu\u2019elle conna\u00eet bien, et premi\u00e8re mise au point sur une feuille de route attendue au tournant. Nouvelle-Cal\u00e9donie, Mayotte, lutte contre la vie ch\u00e8re, s\u00e9curit\u00e9 :<\/strong> les urgences s\u2019accumulent, mais derri\u00e8re ces dossiers imm\u00e9diats se dessine aussi un autre chantier, plus politique et structurant : l\u2019avenir institutionnel de la Martinique, de la Guadeloupe et de la Guyane<\/strong>, que la ministre dit vouloir engager dans une m\u00e9thode de travail d\u00e9di\u00e9e, territoire par territoire.
Une m\u00e9thode, justement, suffit-elle aujourd\u2019hui \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 des attentes sociales et \u00e9conomiques tr\u00e8s fortes ? \u00c0 quel rythme l\u2019\u00c9tat compte-t-il avancer, entre mesures concr\u00e8tes et d\u00e9bats plus profonds ? Et comment concilier le traitement des crises – prix, s\u00e9curit\u00e9, reconstruction – avec la pr\u00e9paration d\u2019un cap durable pour les Outre-mer ?<\/h2>\n

Une entr\u00e9e en fonction sous le signe du \u201cconcret\u201d<\/h3>\n

Na\u00efma Moutchou ouvre sa feuille de route en revendiquant une posture de r\u00e9alisme. Elle dit conna\u00eetre les limites de la p\u00e9riode \u2014 l\u2019absence de majorit\u00e9 rendant difficiles certaines r\u00e9formes structurelles \u2014 et refuse de \u00ab b\u00e2tir des illusions \u00bb. \u00c0 la place, elle promet une action continue \u00ab rue Oudinot \u00bb, articul\u00e9e autour de trois objectifs : r\u00e9pondre aux urgences, d\u00e9bloquer les situations, et pr\u00e9parer l\u2019avenir.<\/p>\n

Nouvelle-Cal\u00e9donie : un calendrier invers\u00e9 et une consultation discut\u00e9e<\/h3>\n

Premi\u00e8re priorit\u00e9 affich\u00e9e : la Nouvelle-Cal\u00e9donie. La ministre d\u00e9crit, \u00e0 son arriv\u00e9e, un accord de Bougival \u00ab suspendu \u00bb, une confiance fragilis\u00e9e et un besoin de cap. Elle rappelle son d\u00e9placement \u00e0 Noum\u00e9a mi-novembre et le retour au dialogue entre formations politiques, avec quatre points r\u00e9affirm\u00e9s : soutien \u00e0 l\u2019accord, id\u00e9e d\u2019une consultation anticip\u00e9e, demandes de clarifications, et n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un plan de relance \u00e9conomique \u00ab \u00e0 la hauteur \u00bb.<\/p>\n

La ministre explique qu\u2019une mission a \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9e pour \u00e9clairer et pr\u00e9ciser certains termes, sans r\u00e9\u00e9crire l\u2019accord. Mais cette mission n\u2019a pas abouti dans les d\u00e9lais. Elle s\u2019appuie ensuite sur le vote du Congr\u00e8s cal\u00e9donien (8 d\u00e9cembre) donnant un avis favorable au projet de consultation, mais \u00ab partag\u00e9 \u00bb : 19 pour, 14 contre, 19 abstentions. Message central : l\u2019\u00c9tat se tient disponible, mais \u00ab ce n\u2019est pas \u00e0 l\u2019\u00c9tat de d\u00e9cider de l\u2019avenir institutionnel \u00bb ; la solution doit \u00ab \u00e9maner du local \u00bb, le Parlement n\u2019ayant vocation qu\u2019\u00e0 traduire un compromis trouv\u00e9 sur place.<\/p>\n

Face aux critiques d\u2019un possible \u00ab passage en force \u00bb, notamment formul\u00e9es dans les \u00e9changes, Na\u00efma Moutchou insiste sur la logique de compromis et sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une parole politique mesur\u00e9e, jugeant que certains termes employ\u00e9s \u00e0 Paris peuvent avoir un impact direct sur un territoire encore marqu\u00e9 par les \u00e9meutes.<\/p>\n

Un plan de relance \u201cin\u00e9dit\u201d : jusqu\u2019\u00e0 600 M\u20ac d\u2019appui de l\u2019\u00c9tat<\/h3>\n

Sur le volet \u00e9conomique cal\u00e9donien, la ministre met en avant une r\u00e9ponse rapide : un plan de relance annonc\u00e9 par le Premier ministre, comprenant zones franches, soutien aux PME, investissements publics strat\u00e9giques, transformation de la fili\u00e8re nickel, perspectives pour la jeunesse, et un appui financier de l\u2019\u00c9tat pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 600 millions d\u2019euros, pour une enveloppe globale de plus de 2 milliards d\u2019euros. Elle indique que des amendements ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s au S\u00e9nat pour inscrire ces engagements dans le budget.<\/p>\n

Vie ch\u00e8re : \u201cpriorit\u00e9 absolue\u201d, mais un texte jug\u00e9 \u201ctrop l\u00e9ger\u201d<\/h3>\n

Deuxi\u00e8me urgence : la vie ch\u00e8re, pr\u00e9sent\u00e9e comme structurelle et durable. La ministre \u00e9voque des \u00e9carts de prix moyens de 15%, et parfois bien au-del\u00e0 sur l\u2019alimentaire, parlant d\u2019une \u00ab injustice persistante \u00bb. Elle annonce une phase de concertation pour \u00ab renforcer le texte \u00bb adopt\u00e9 en premi\u00e8re lecture au S\u00e9nat avant son examen \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale. Elle assume son diagnostic : le projet de loi lui para\u00eet \u00ab l\u00e9ger \u00bb et doit aller \u00ab beaucoup plus loin \u00bb.<\/p>\n

Parmi les sujets que la ministre veut faire entrer dans le d\u00e9bat : les billets d\u2019avion, dont elle constate les hausses \u00ab spectaculaires \u00bb. Elle envisage de confier une mission \u201cflash\u201d au d\u00e9put\u00e9 Giovanni William afin de formuler des propositions int\u00e9grables au texte.<\/p>\n

C\u00f4t\u00e9 calendrier, deux options sont \u00e9voqu\u00e9es : un examen \u00ab d\u00e9but f\u00e9vrier \u00bb ou, en tenant compte de la s\u00e9quence municipale, \u00ab tout d\u00e9but avril \u00bb. La ministre dit pr\u00e9f\u00e9rer prendre du temps pour renforcer le texte, \u00e9voquant une pr\u00e9f\u00e9rence pour avril, tout en maintenant les deux sc\u00e9narios sur la table.<\/p>\n

S\u00e9curit\u00e9 : narcotrafic, armes, ing\u00e9rences et coop\u00e9ration r\u00e9gionale<\/h3>\n

Troisi\u00e8me urgence : les enjeux r\u00e9galiens. Na\u00efma Moutchou dresse un tableau alarmant : les Outre-mer repr\u00e9sentent 4% de la population fran\u00e7aise mais concentreraient 30% des homicides et 50% des vols \u00e0 main arm\u00e9e. Elle d\u00e9crit un narcotrafic pr\u00e9sent \u00ab de la Cara\u00efbe au Pacifique \u00bb, avec, selon elle, une r\u00e9ponse fond\u00e9e sur le renforcement des moyens techniques, la mobilisation pr\u00e9fectorale dans le cadre de la loi narcotrafic, et l\u2019intensification de la coop\u00e9ration r\u00e9gionale.<\/p>\n

Elle mentionne aussi une vigilance particuli\u00e8re sur les ing\u00e9rences \u00e9trang\u00e8res et les manipulations informationnelles, ainsi que la mont\u00e9e des cyberattaques. Dans les \u00e9changes, elle cite notamment le d\u00e9ploiement de radars et drones de surveillance maritime (Antilles) et des r\u00e9unions r\u00e9guli\u00e8res de coordination avec le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur.<\/p>\n

Budget : r\u00e9formes report\u00e9es et \u201csanctuarisation\u201d de Mayotte<\/h3>\n

Quatri\u00e8me urgence : le budget. La ministre affirme avoir \u00ab corrig\u00e9 la trajectoire initiale \u00bb et annonce le report en 2026 des r\u00e9formes de l\u2019ALD et de la d\u00e9fiscalisation qui auraient, selon elle, fait peser 650 millions d\u2019euros d\u2019efforts sur les entreprises ultramarines. Elle promet une r\u00e9forme \u201c\u00e9quilibr\u00e9e\u201d, adapt\u00e9e, construite en concertation, et insiste sur la simplification de dispositifs jug\u00e9s trop complexes.<\/p>\n

Sur Mayotte, pr\u00e9sent\u00e9e comme \u00ab l\u2019urgence absolue \u00bb, elle affirme que les cr\u00e9dits ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9curis\u00e9s et \u00e9voque un PIT de 550 millions d\u2019euros en autorisations d\u2019engagement, compl\u00e9t\u00e9 par 180 millions d\u2019euros hors PIT. Elle annonce un d\u00e9placement sur l\u2019archipel pour constater l\u2019avanc\u00e9e r\u00e9elle des travaux et identifier ce qui \u00ab freine \u00bb la reconstruction, tout en assurant ne rien vouloir \u00ab occulter \u00bb.<\/p>\n

Dans les r\u00e9ponses, elle d\u00e9taille aussi la question de l\u2019eau potable : projet d\u2019usine (Ironi B\u00e9 ?), retenue collinaire, lutte contre les fuites, et volont\u00e9 de v\u00e9rifier sur place l\u2019absence de retard. Elle indique \u00e9galement, sur l\u2019immigration irr\u00e9guli\u00e8re, un rythme d\u2019environ 70 OQTF prononc\u00e9es par jour \u00e0 Mayotte, en mentionnant drones, radars, et moyens maritimes.<\/p>\n

Pr\u00e9parer l\u2019avenir : \u00e9volutions institutionnelles, mod\u00e8le \u00e9conomique, Europe<\/h3>\n

Au-del\u00e0 des urgences, Na\u00efma Moutchou place deux chantiers au c\u0153ur de la \u201cpr\u00e9paration de l\u2019avenir\u201d.<\/p>\n

1) Les \u00e9volutions institutionnelles<\/strong> : elle confirme l\u2019ouverture de groupes de travail avec la Guadeloupe, la Martinique et la Guyane. Une premi\u00e8re r\u00e9union avec des responsables martiniquais a eu lieu, une autre est annonc\u00e9e pour janvier. Pour la Guyane, elle se dit pr\u00eate \u00e0 d\u00e9marrer \u00ab d\u00e8s que les \u00e9lus le souhaitent \u00bb, allant jusqu\u2019\u00e0 dire que cela pourrait se faire \u00ab demain \u00bb.<\/p>\n

2) Une \u201crenaissance \u00e9conomique\u201d<\/strong> : elle appelle \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance aux importations, \u00e0 renforcer souverainet\u00e9 alimentaire, production locale et diversification. Elle demande \u00e0 la direction g\u00e9n\u00e9rale des Outre-mer une feuille de route \u00ab ambitieuse \u00bb d\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n

Enfin, elle met l\u2019accent sur l\u2019Europe : adaptation des normes \u00ab sans discernement \u00bb, prise en compte des r\u00e9alit\u00e9s des RUP, et engagement personnel \u00e0 porter la voix ultramarine dans les r\u00e9unions techniques, y compris \u00e0 Bruxelles. Les \u00e9changes illustrent ce point avec le MACF (m\u00e9canisme d\u2019ajustement carbone aux fronti\u00e8res), per\u00e7u comme un risque imm\u00e9diat pour le co\u00fbt des mat\u00e9riaux import\u00e9s \u2014 notamment \u00e0 Mayotte en reconstruction \u2014 la France ayant, selon la ministre, saisi la Commission europ\u00e9enne fin novembre.<\/p>\n

Une m\u00e9thode revendiqu\u00e9e : agir vite, sans \u201cgrand soir\u201d<\/h3>\n

Au fil de l\u2019audition, une ligne se d\u00e9gage : la ministre ne promet pas une transformation institutionnelle imm\u00e9diate, mais une action gradu\u00e9e, fond\u00e9e sur la concertation, la transparence et des d\u00e9cisions \u201cpraticables\u201d dans le contexte politique. Reste, d\u00e9sormais, \u00e0 mesurer cette feuille de route \u00e0 l\u2019\u00e9preuve des calendriers annonc\u00e9s \u2014 consultation cal\u00e9donienne, loi vie ch\u00e8re, reconstruction de Mayotte \u2014 et \u00e0 la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 produire des effets visibles, territoire par territoire.<\/p>\n

Philippe Pied<\/em><\/p>\n