{"id":86533,"date":"2026-02-10T12:34:37","date_gmt":"2026-02-10T16:34:37","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=86533"},"modified":"2026-02-10T12:34:37","modified_gmt":"2026-02-10T16:34:37","slug":"lautorite-de-la-concurrence-analyse-les-causes-de-la-vie-chere-en-martinique-et-formule-9-recommandations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/lautorite-de-la-concurrence-analyse-les-causes-de-la-vie-chere-en-martinique-et-formule-9-recommandations\/","title":{"rendered":"L’Autorit\u00e9 de la concurrence analyse les causes de la vie ch\u00e8re en Martinique et formule 9 recommandations"},"content":{"rendered":"

La question du co\u00fbt de la vie dans les territoires ultramarins fran\u00e7ais repr\u00e9sente depuis des d\u00e9cennies un enjeu \u00e9conomique et social majeur. En Martinique, cette probl\u00e9matique atteint une acuit\u00e9 particuli\u00e8re : selon les donn\u00e9es de l’INSEE, les prix en 2022 y \u00e9taient sup\u00e9rieurs de 13,8% \u00e0 ceux de l’Hexagone, un \u00e9cart qui grimpe \u00e0 40% pour les seuls produits alimentaires. Face \u00e0 ces disparit\u00e9s persistantes qui p\u00e8sent lourdement sur le pouvoir d’achat des m\u00e9nages martiniquais et ont suscit\u00e9 de vives contestations locales, l’\u00c9tat a saisi en janvier 2025 l’Autorit\u00e9 de la concurrence pour \u00e9clairer les m\u00e9canismes de formation des prix et analyser les marges pratiqu\u00e9es tout au long de la cha\u00eene de distribution alimentaire.<\/strong><\/h2>\n

Cette saisine gouvernementale intervient dans un contexte de mobilisation collective contre la vie ch\u00e8re. En octobre 2024, l’\u00c9tat, la Collectivit\u00e9 territoriale de Martinique et diff\u00e9rents acteurs \u00e9conomiques du territoire ont sign\u00e9 un \u00ab\u00a0Protocole d’objectifs et de moyens de lutte contre la vie ch\u00e8re\u00a0\u00bb, visant notamment \u00e0 faire baisser les prix de plus de 6 000 r\u00e9f\u00e9rences de produits alimentaires. Parmi les mesures pr\u00e9vues figurait pr\u00e9cis\u00e9ment cette demande d’avis \u00e0 l’Autorit\u00e9 de la concurrence, destin\u00e9e \u00e0 renforcer la transparence sur les prix et les marges des grossistes-importateurs et des distributeurs.<\/strong><\/h3>\n

Apr\u00e8s plusieurs mois d’investigation, l’Autorit\u00e9 vient de rendre public son analyse approfondie, prolongeant ses pr\u00e9c\u00e9dents travaux men\u00e9s en 2009 et 2019 sur les territoires ultramarins. Le diagnostic est sans appel : les \u00e9carts de prix non seulement persistent, mais continuent de s’accro\u00eetre, en d\u00e9pit des dispositifs de r\u00e9gulation d\u00e9j\u00e0 mis en place tels que les Observatoires des prix, des marges et des revenus (OPMR) ou le bouclier qualit\u00e9 prix (BQP).<\/p>\n

L’Autorit\u00e9 identifie des causes multifactorielles et structurelles qui expliquent en grande partie le niveau \u00e9lev\u00e9 des prix : l’\u00e9troitesse du march\u00e9 martiniquais, une balance commerciale d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e avec une forte d\u00e9pendance \u00e0 l’Hexagone pour les approvisionnements, le poids de la fiscalit\u00e9 locale (TVA et octroi de mer), ainsi que l’existence de frais d’approche importants li\u00e9s \u00e0 l’insularit\u00e9 et \u00e0 l’\u00e9loignement.<\/p>\n

Ces frais d’approche, qui ont progress\u00e9 de 19% entre 2019 et 2024, repr\u00e9sentent d\u00e9sormais un surco\u00fbt moyen de 49,9% sur le co\u00fbt d’achat des marchandises pour les distributeurs.<\/strong><\/p>\n

Au c\u0153ur de son analyse, l’Autorit\u00e9 s’est \u00e9galement pench\u00e9e sur les marges pratiqu\u00e9es par les diff\u00e9rents acteurs de la cha\u00eene de distribution. Si les niveaux de marges des distributeurs et des grossistes-importateurs ne semblent pas anormaux au regard des donn\u00e9es collect\u00e9es, l’institution pointe n\u00e9anmoins une opacit\u00e9 pr\u00e9occupante dans la r\u00e9partition des marges au sein des groupes int\u00e9gr\u00e9s, ainsi que la persistance possible d’accords exclusifs d’importation pourtant interdits depuis 2012 par la loi Lurel.<\/p>\n

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Face \u00e0 ce constat, l’Autorit\u00e9 formule neuf recommandations concr\u00e8tes visant \u00e0 am\u00e9liorer la transparence, renforcer les moyens de contr\u00f4le et de r\u00e9gulation, encourager l’int\u00e9gration r\u00e9gionale dans la zone Cara\u00efbe, r\u00e9former la fiscalit\u00e9 locale et impliquer davantage les grossistes-importateurs dans les dispositifs de lutte contre la vie ch\u00e8re. Des pr\u00e9conisations qui dessinent les contours d’une action publique renouvel\u00e9e pour s’attaquer durablement aux racines \u00e9conomiques et structurelles de la chert\u00e9 de la vie en Martinique.<\/p>\n

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L\u2019Autorit\u00e9 de la concurrence analyse les causes de la vie ch\u00e8re en Martinique et formule 9 recommandations<\/span><\/h1>\n

L’essentiel<\/strong><\/h2>\n

Le 29 janvier 2025, le Gouvernement a saisi l\u2019Autorit\u00e9 de la concurrence d\u2019une demande d\u2019avis concernant les marges des grossistes-importateurs et des distributeurs de la cha\u00eene de distribution des produits alimentaires en Martinique. Cette saisine s\u2019inscrit dans le contexte de vie ch\u00e8re sur le territoire o\u00f9, selon les donn\u00e9es de l\u2019Insee, en 2022, les prix en Martinique \u00e9taient de 13,8 % sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux constat\u00e9s en Hexagone (indice Fisher). Pour les produits alimentaires, l\u2019\u00e9cart est de 40\u00a0%.<\/p>\n

Pour r\u00e9pondre aux contestations de la population locale, l\u2019\u00c9tat, la Collectivit\u00e9 territoriale de Martinique (CTM) et diff\u00e9rents op\u00e9rateurs du territoire ont sign\u00e9 en octobre 2024 un \u00ab\u00a0Protocole d\u2019objectifs et de moyens de lutte contre la vie ch\u00e8re\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0le Protocole\u00a0\u00bb), pr\u00e9voyant parmi un ensemble de mesures, une saisine pour avis de l\u2019Autorit\u00e9 de la concurrence afin de renforcer la transparence sur les prix et les marges des grossistes-importateurs et des distributeurs.<\/p>\n

Dans son avis, l\u2019Autorit\u00e9 commence par constater que les \u00e9carts de prix \u00e0 la consommation entre l\u2019Hexagone et la Martinique sont toujours aussi \u00e9lev\u00e9s et ont tendance \u00e0 s\u2019accro\u00eetre. Elle note par ailleurs que les diff\u00e9rents outils de lutte contre la vie ch\u00e8re d\u00e9j\u00e0 mis en place, \u00e0 savoir les OPMR, les diff\u00e9rentes d\u00e9clinaisons du bouclier qualit\u00e9 prix (BQP, BQP+) et l\u2019adoption du Protocole, demeurent utiles mais insuffisants. Elle d\u00e9nonce notamment le manque de moyens des OPMR pour accomplir les missions qui leur sont d\u00e9volues. L\u2019Autorit\u00e9 formule des recommandations sur ces points\u00a0(recommandations 1 et 2).<\/strong><\/p>\n

Ensuite, comme elle l\u2019avait d\u00e9j\u00e0 constat\u00e9 dans ses pr\u00e9c\u00e9dents avis (n\u00b009-A-45<\/a>\u00a0du 8 septembre 2009 relatif aux m\u00e9canismes d\u2019importation et de distribution des produits de grande consommation dans les d\u00e9partements d\u2019outre-mer et n\u00b019-A-12\u00a0<\/a>du 4 juillet 2019 concernant le fonctionnement de la concurrence en outre-mer), l\u2019Autorit\u00e9 rel\u00e8ve que la persistance des \u00e9carts de prix significatifs entre la Martinique et l\u2019Hexagone s\u2019explique par des raisons multifactorielles et notamment structurelles, qui perdurent. Enfin, l\u2019Autorit\u00e9 proc\u00e8de \u00e0 une analyse des marges des grossistes-importateurs et des acteurs de la grande distribution int\u00e9gr\u00e9s, actifs sur le territoire.<\/p>\n

Des raisons structurelles de la vie ch\u00e8re en Martinique qui perdurent<\/strong><\/h2>\n

Les sp\u00e9cificit\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie martiniquaise, parmi lesquelles figurent notamment l\u2019\u00e9troitesse du march\u00e9, une balance commerciale d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e avec une forte d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de l\u2019Hexagone pour ses approvisionnements, le poids de la fiscalit\u00e9 locale (TVA et octroi de mer) ou encore l\u2019existence de frais d\u2019approche importants, expliquent pour une large part le niveau \u00e9lev\u00e9 des prix \u00e0 la consommation sur le territoire. L\u2019Autorit\u00e9 proc\u00e8de \u00e0 des constats et formule un certain nombre de recommandations \u00e0 cet \u00e9gard\u00a0(recommandations de 3 \u00e0 6).<\/strong><\/p>\n

L\u2019analyse des marges au sein de la cha\u00eene de distribution alimentaire<\/strong><\/h2>\n

Sur la base des donn\u00e9es qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 en mesure de collecter et d\u2019analyser, l\u2019Autorit\u00e9 estime que le niveau de marges pratiqu\u00e9es par les grossistes-importateurs et des acteurs de la grande distribution int\u00e9gr\u00e9s actifs en Martinique pr\u00e9sente des similitudes avec celui observ\u00e9 dans l\u2019Hexagone.<\/p>\n

Concernant l\u2019activit\u00e9 de grossistes-importateurs<\/u><\/em>, pierre angulaire de l\u2019approvisionnement en Martinique, elle constate qu\u2019un certain nombre d\u2019accords exclusifs d\u2019importation pourraient perdurer en d\u00e9pit de la loi Lurel prohibant de tels accords depuis 2012.<\/strong>\u00a0Elle recommande \u00e0 cet \u00e9gard un renforcement du contr\u00f4le de la DGCCRF sur ce sujet ainsi qu\u2019un renforcement de ses moyens\u00a0(recommandation 7).\u00a0<\/strong>Par ailleurs, l\u2019Autorit\u00e9 souligne que les marges des importateurs-grossistes apparaissant plus importantes que celles r\u00e9alis\u00e9es par les distributeurs, ces acteurs devraient davantage \u00eatre associ\u00e9s aux dispositifs de lutte contre la vie ch\u00e8re\u00a0(recommandation 8).<\/strong><\/p>\n

Concernant les marges des op\u00e9rateurs int\u00e9gr\u00e9s<\/u><\/em>, l\u2019Autorit\u00e9 d\u00e9plore le d\u00e9ficit d\u2019informations disponibles, en particulier sur la fa\u00e7on dont sont retrait\u00e9s leurs r\u00e9sultats comptables et souligne la difficult\u00e9 d\u2019isoler les performances tout au long de la cha\u00eene de valeur.<\/p>\n

Les marges des distributeurs et des grossistes-importateurs doivent par cons\u00e9quent \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9es avec prudence notamment du fait des facturations intragroupes qui permettent de r\u00e9partir la marge totale li\u00e9e \u00e0 l\u2019import et \u00e0 la distribution sur le territoire martiniquais entre les diff\u00e9rentes entit\u00e9s du groupe.<\/p>\n

Pour r\u00e9duire cette opacit\u00e9, elle recommande la mise en place d\u2019un dispositif de recueil de ces donn\u00e9es, p\u00e9renne et contraignant, permettant aux pouvoirs publics d\u2019assurer un suivi r\u00e9gulier de l\u2019\u00e9volution et de la structure des prix et des marges des grossistes-importateurs et des groupes de distribution martiniquais, en particulier au sein de ceux-ci\u00a0(recommandation\u00a09).<\/strong><\/p>\n

Une augmentation des \u00e9carts de prix \u00e0 la consommation entre la Martinique et l\u2019Hexagone \u00e0 laquelle les outils de lutte contre la vie ch\u00e8re ne r\u00e9pondent pas pleinement<\/strong><\/p>\n

L\u2019augmentation des \u00e9carts de prix \u00e0 la consommation avec l\u2019Hexagone<\/em><\/strong><\/h2>\n

Selon l\u2019Insee, on observait en 2022 un \u00e9cart de prix moyen \u00e0 la consommation de 13,8 % entre la Martinique et l\u2019Hexagone. Cet \u00e9cart important ne cesse de cro\u00eetre (+ 4 points de pourcentage entre 2010 et 2022) et s\u2019explique notamment en grande partie par la diff\u00e9rence de prix des produits alimentaires qui repr\u00e9sentent un des premiers postes de consommation des m\u00e9nages (40,2 % d\u2019\u00e9cart moyen pour ces produits). Ces \u00e9carts, similaires \u00e0 ceux observ\u00e9s dans l\u2019ensemble des territoires ultramarins, s\u2019expliquent en partie par les co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 l\u2019importation de ces biens et touchent l\u2019ensemble des biens de consommation m\u00eame si certains produits comme les fruits et les l\u00e9gumes restent moins touch\u00e9s.<\/p>\n

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Recommandation 2<\/strong><\/span><\/p>\n

Afin de pouvoir suivre l\u2019\u00e9volution des prix, l\u2019Autorit\u00e9, comme dans son avis de 2019, recommande\u00a0de\u00a0garantir une fr\u00e9quence suffisante des enqu\u00eates spatiales de l\u2019Insee<\/u>\u00a0pour permettre la r\u00e9alisation de comparaisons temporelles et la r\u00e9alisation\u00a0d\u2019analyses destin\u00e9es \u00e0 mesurer l\u2019\u00e9volution des \u00e9carts entre les prix r\u00e9gul\u00e9s et non r\u00e9gul\u00e9s.<\/strong><\/span><\/p>\n

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Des outils de lutte contre la vie ch\u00e8re utiles mais insuffisants<\/em><\/strong><\/p>\n

Depuis plusieurs ann\u00e9es, les pouvoirs publics ont mis en place plusieurs dispositifs de lutte contre la vie ch\u00e8re, tels que les OPMR, le bouclier qualit\u00e9 prix (ci\u2011apr\u00e8s \u00ab\u00a0BQP\u00a0\u00bb), le BQP+ ou encore, tout r\u00e9cemment, le\u00a0Protocole d\u2019objectifs et de moyens de lutte contre la vie ch\u00e8re\u00a0(ci-apr\u00e8s \u00ab\u00a0Protocole\u00a0\u00bb) et ce, afin de contenir le niveau des prix notamment en Martinique.<\/p>\n

Le Protocole sign\u00e9 le 16\u00a0octobre\u00a02024 par l\u2019\u00c9tat, la CTM, les \u00e9lus locaux, des distributeurs, des grossistes, les repr\u00e9sentants des socioprofessionnels, le Grand port maritime de la Martinique et le principal transporteur maritime (CMA\u00a0CGM) est appliqu\u00e9 depuis le 2\u00a0janvier\u00a02025. Il pr\u00e9voit, pour une dur\u00e9e de 36\u00a0mois, la mise en \u0153uvre d\u2019un ensemble d\u2019actions autour de trois axes principaux\u00a0:<\/p>\n