{"id":91741,"date":"2026-06-16T08:17:01","date_gmt":"2026-06-16T12:17:01","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=91741"},"modified":"2026-06-16T09:01:36","modified_gmt":"2026-06-16T13:01:36","slug":"letat-est-incapable-dassumer-ses-propres-responsabilites-alors-gare-a-la-surprise-europeenne-en-2035","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/letat-est-incapable-dassumer-ses-propres-responsabilites-alors-gare-a-la-surprise-europeenne-en-2035\/","title":{"rendered":"The government is incapable of fulfilling its own responsibilities, so brace yourselves for a European surprise in 2035! Op-ed by Jean-Marie NOL"},"content":{"rendered":"<h3><strong>Face \u00e0 l\u2019accumulation des crises qui frappent simultan\u00e9ment la Guadeloupe, la Martinique et, dans une plus large mesure, la Guyane, une question fondamentale s\u2019impose d\u00e9sormais avec une force nouvelle : quel doit \u00eatre le r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais dans la reconstruction \u00e9conomique, sociale et institutionnelle de ces territoires<\/strong> ?<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Une convergence de crises qui fragilise les soci\u00e9t\u00e9s ultramarines<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Car les signaux d\u2019alerte se multiplient. L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 progresse, les trafics de drogue gagnent du terrain, la violence des jeunes inqui\u00e8te les familles, les divorces et les situations de monoparentalit\u00e9 augmentent, le ch\u00f4mage demeure structurellement \u00e9lev\u00e9 et l\u2019exode des comp\u00e9tences continue de fragiliser le tissu \u00e9conomique local.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le m\u00eame temps, les moteurs traditionnels de l\u2019\u00e9conomie antillaise montrent des signes d\u2019essoufflement pr\u00e9occupants. Le BTP ralentit, le tourisme peine \u00e0 retrouver un v\u00e9ritable dynamisme durable, l\u2019administration publique ne peut plus absorber ind\u00e9finiment les demandeurs d\u2019emploi et les activit\u00e9s tertiaires sont confront\u00e9es aux bouleversements provoqu\u00e9s par la r\u00e9volution num\u00e9rique et l\u2019intelligence artificielle.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette situation est d\u2019autant plus pr\u00e9occupante qu\u2019elle s\u2019inscrit dans un contexte mondial marqu\u00e9 par le ralentissement de la croissance, l\u2019endettement massif des \u00c9tats, les tensions g\u00e9opolitiques, les mutations technologiques acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es et les cons\u00e9quences du changement climatique.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement arriv\u00e9 en fin de cycle<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pendant plusieurs d\u00e9cennies, l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais a privil\u00e9gi\u00e9 une logique d\u2019int\u00e9gration institutionnelle forte, consid\u00e9rant que toute revendication d\u2019autonomie constituait potentiellement une premi\u00e8re \u00e9tape vers l\u2019ind\u00e9pendance.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De nombreux observateurs estiment aujourd\u2019hui que cette m\u00e9fiance historique \u00e0 l\u2019\u00e9gard des demandes d\u2019autonomie a contribu\u00e9 \u00e0 freiner l\u2019\u00e9mergence d\u2019un v\u00e9ritable tissu industriel, productif et exportateur en Guadeloupe, en Martinique et en Guyane. Le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement retenu a essentiellement repos\u00e9 sur la consommation, les transferts publics, la fonction publique et les importations, cr\u00e9ant une d\u00e9pendance durable vis-\u00e0-vis de l\u2019Hexagone.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le paradoxe fran\u00e7ais : refuser hier l\u2019autonomie, l\u2019encourager aujourd\u2019hui<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Or, le paradoxe historique est que l\u2019\u00c9tat semble d\u00e9sormais \u00e9voluer vers une position beaucoup plus ouverte \u00e0 l\u2019\u00e9gard des revendications d\u2019autonomie.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette \u00e9volution ne d\u00e9coule pas seulement d\u2019une reconnaissance des aspirations locales. Elle s\u2019explique \u00e9galement par les contraintes budg\u00e9taires croissantes auxquelles la France est confront\u00e9e et par l\u2019anticipation des grandes mutations \u00e9conomiques et sociales qui pourraient marquer l\u2019horizon 2035.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019autonomie : solution ou illusion politique ?<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mais cette nouvelle ouverture soul\u00e8ve imm\u00e9diatement une interrogation essentielle : l\u2019autonomie constitue-t-elle une r\u00e9ponse adapt\u00e9e aux difficult\u00e9s actuelles des Antilles ?<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019exp\u00e9rience de plusieurs territoires autonomes \u00e0 travers le monde invite \u00e0 la prudence. La Nouvelle-Cal\u00e9donie, la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise, Porto Rico ou encore le Groenland montrent que l\u2019autonomie ne garantit ni la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique ni la stabilit\u00e9 politique et sociale.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sans autonomie \u00e9conomique, l\u2019autonomie institutionnelle reste un mirage<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette r\u00e9alit\u00e9 oblige \u00e0 d\u00e9passer les approches id\u00e9ologiques qui ont longtemps structur\u00e9 le d\u00e9bat public.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La v\u00e9ritable question n\u2019est plus de savoir si l\u2019on est favorable ou oppos\u00e9 \u00e0 l\u2019autonomie. Elle est de d\u00e9terminer comment construire les conditions \u00e9conomiques, sociales et institutionnelles permettant aux territoires antillais de disposer d\u2019une r\u00e9elle capacit\u00e9 de d\u00e9veloppement. Car sans autonomie \u00e9conomique, l\u2019autonomie politique risque de demeurer une illusion.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>S\u00e9curit\u00e9, jeunesse et coh\u00e9sion sociale : les urgences absolues<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019urgence est aujourd\u2019hui ailleurs. Elle r\u00e9side dans la n\u00e9cessit\u00e9 de reconstruire les fondements m\u00eames de la soci\u00e9t\u00e9 antillaise.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La lutte contre l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et les trafics doit devenir une priorit\u00e9 absolue. Les r\u00e9seaux criminels profitent de la fragilit\u00e9 sociale, du ch\u00f4mage des jeunes et de la situation g\u00e9ographique strat\u00e9gique de la Cara\u00efbe pour \u00e9tendre leur influence.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parall\u00e8lement, l\u2019explosion des fragilit\u00e9s familiales constitue un d\u00e9fi majeur. La progression des familles monoparentales, la crise de l\u2019autorit\u00e9, les difficult\u00e9s \u00e9ducatives et les ph\u00e9nom\u00e8nes de d\u00e9crochage scolaire alimentent un cercle vicieux dont les cons\u00e9quences se r\u00e9percutent sur plusieurs g\u00e9n\u00e9rations.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La r\u00e9volution technologique bouleverse les anciens \u00e9quilibres<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sur le plan \u00e9conomique, le constat est tout aussi pr\u00e9occupant. Les secteurs qui ont longtemps constitu\u00e9 les piliers de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique arrivent \u00e0 maturit\u00e9 ou connaissent un d\u00e9clin relatif.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019intelligence artificielle, l\u2019automatisation et la num\u00e9risation transformeront profond\u00e9ment les m\u00e9tiers administratifs et tertiaires qui repr\u00e9sentent aujourd\u2019hui une part importante de l\u2019emploi local.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Produire davantage pour d\u00e9pendre moins<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Face \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9, l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais ne peut se contenter d\u2019accompagner la gestion quotidienne des crises. Il lui appartient de promouvoir une v\u00e9ritable strat\u00e9gie de transformation \u00e9conomique.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Celle-ci devrait s\u2019appuyer sur plusieurs axes compl\u00e9mentaires : le d\u00e9veloppement des fili\u00e8res agroalimentaires locales, la souverainet\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, l\u2019\u00e9conomie bleue, les industries culturelles, les technologies num\u00e9riques adapt\u00e9es aux r\u00e9alit\u00e9s insulaires, la recherche appliqu\u00e9e aux enjeux climatiques ainsi qu\u2019une meilleure int\u00e9gration \u00e9conomique avec la Cara\u00efbe, le Canada et l\u2019Am\u00e9rique du Sud.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quelle \u00e9volution institutionnelle pour les Outre-mer ?<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette strat\u00e9gie devrait \u00e9galement s\u2019accompagner d\u2019une r\u00e9forme institutionnelle progressive.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Plut\u00f4t qu\u2019un basculement brutal vers l\u2019article 74, de nombreux observateurs plaident pour une approche graduelle permettant de renforcer les comp\u00e9tences locales tout en maintenant les garanties \u00e9conomiques, sociales et financi\u00e8res du droit commun de la R\u00e9publique.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019Europe comme nouvel horizon strat\u00e9gique ?<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans cette perspective, l\u2019Union europ\u00e9enne pourrait \u00e9galement jouer un r\u00f4le accru.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Certains proposent un renforcement du lien direct entre les collectivit\u00e9s ultramarines et les institutions europ\u00e9ennes afin de faciliter l\u2019acc\u00e8s aux financements, aux programmes d\u2019innovation et aux m\u00e9canismes de coop\u00e9ration r\u00e9gionale.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Reconna\u00eetre les limites du mod\u00e8le actuel<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au fond, la responsabilit\u00e9 historique de l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais est aujourd\u2019hui double.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u2019une part, il lui appartient de reconna\u00eetre que les mod\u00e8les de d\u00e9veloppement mis en \u0153uvre depuis plusieurs d\u00e9cennies ont atteint leurs limites et n\u2019ont pas permis l\u2019\u00e9mergence d\u2019une v\u00e9ritable autonomie \u00e9conomique locale. D\u2019autre part, il doit accompagner la construction d\u2019un nouveau mod\u00e8le fond\u00e9 sur la production, l\u2019innovation, la responsabilit\u00e9 locale et l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La question statutaire ne r\u00e9soudra pas la question \u00e9conomique<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Changer de statut sans changer au pr\u00e9alable de mod\u00e8le de d\u00e9veloppement reviendrait \u00e0 d\u00e9placer les probl\u00e8mes sans les r\u00e9soudre.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Inversement, construire progressivement une \u00e9conomie plus diversifi\u00e9e, plus comp\u00e9titive et plus r\u00e9siliente pourrait permettre aux populations concern\u00e9es de choisir librement leur avenir institutionnel dans des conditions de stabilit\u00e9 et de confiance.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Restaurer l\u2019autorit\u00e9 et pr\u00e9parer l\u2019avenir<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019avenir de la Guadeloupe, de la Martinique et de la Guyane ne se joue donc pas uniquement dans les d\u00e9bats constitutionnels.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il d\u00e9pend avant tout de la capacit\u00e9 collective \u00e0 r\u00e9pondre aux urgences sociales, \u00e0 restaurer l\u2019autorit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 reconstruire le lien social, \u00e0 pr\u00e9parer la jeunesse aux m\u00e9tiers de demain et \u00e0 cr\u00e9er les conditions d\u2019une v\u00e9ritable souverainet\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Si Paris \u00e9choue, Bruxelles pourrait devenir l\u2019alternative<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une question politique majeure pourrait \u00e9merger au cours de la prochaine d\u00e9cennie si l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais ne parvient pas \u00e0 apporter des r\u00e9ponses cr\u00e9dibles aux d\u00e9fis \u00e9conomiques, sociaux et s\u00e9curitaires qui frappent la Guadeloupe, la Martinique et la Guyane.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Face \u00e0 l\u2019affaiblissement du mod\u00e8le de d\u00e9partementalisation actuel et \u00e0 l\u2019insuffisance des politiques publiques nationales, une nouvelle revendication politique pourrait progressivement prendre forme : celle d\u2019un rattachement institutionnel plus direct \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans un contexte de recomposition g\u00e9opolitique et de r\u00e9forme probable de la construction europ\u00e9enne \u00e0 l\u2019horizon 2035, les r\u00e9gions ultrap\u00e9riph\u00e9riques fran\u00e7aises pourraient \u00eatre tent\u00e9es de rechercher aupr\u00e8s des institutions europ\u00e9ennes les leviers de d\u00e9veloppement, de financement et de gouvernance d\u00e9mocratique qu\u2019elles estimeraient ne plus trouver suffisamment dans leur relation avec l\u2019\u00c9tat central.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le risque d\u2019une surprise europ\u00e9enne<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette hypoth\u00e8se demeure aujourd\u2019hui prospective. Toutefois, si perdure le sentiment que les r\u00e9ponses apport\u00e9es par Paris ne sont plus \u00e0 la hauteur des enjeux historiques auxquels sont confront\u00e9es les soci\u00e9t\u00e9s antillaises et guyanaises, elle pourrait progressivement gagner en cr\u00e9dibilit\u00e9 dans le d\u00e9bat public.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019id\u00e9e d\u2019une relation institutionnelle plus directe avec l\u2019Union europ\u00e9enne n\u2019est aujourd\u2019hui qu\u2019un sc\u00e9nario de r\u00e9flexion. Elle pourrait pourtant devenir, demain, l\u2019une des expressions politiques du d\u00e9senchantement \u00e0 l\u2019\u00e9gard du mod\u00e8le actuel.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Conclusion : l\u2019\u00c9tat au pied du mur<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La v\u00e9ritable question n\u2019est plus celle de l\u2019autonomie ou de l\u2019ind\u00e9pendance, mais celle de la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 remplir ses propres obligations.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si la France ne parvient pas \u00e0 reconstruire un projet \u00e9conomique cr\u00e9dible, \u00e0 restaurer la s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 r\u00e9tablir l\u2019ascenseur social et \u00e0 offrir des perspectives \u00e0 la jeunesse ultramarine, elle ouvrira elle-m\u00eame un espace politique in\u00e9dit. Dans ce contexte, la \u00ab surprise europ\u00e9enne \u00bb de 2035 pourrait appara\u00eetre non comme une rupture, mais comme la cons\u00e9quence logique d\u2019un d\u00e9sengagement progressif de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\r\n<p>Jean-Marie DOL \u00a0\u00e9conomiste et juriste.\u00a0<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Face \u00e0 l\u2019accumulation des crises qui frappent simultan\u00e9ment la Guadeloupe, la Martinique et, dans une plus large mesure, la Guyane, une question fondamentale s\u2019impose d\u00e9sormais avec une force nouvelle : quel doit \u00eatre le r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais dans la reconstruction \u00e9conomique, sociale et institutionnelle de ces territoires ? 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