{"id":91768,"date":"2026-06-17T10:46:33","date_gmt":"2026-06-17T14:46:33","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=91768"},"modified":"2026-06-17T15:23:08","modified_gmt":"2026-06-17T19:23:08","slug":"ctm-onze-ans-apres-le-modele-democratique-martiniquais-doit-il-etre-reinterroge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/ctm-onze-ans-apres-le-modele-democratique-martiniquais-doit-il-etre-reinterroge\/","title":{"rendered":"CTM: Eleven years later, should the Martinican democratic model be reexamined?"},"content":{"rendered":"
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La Martinique a fait un choix institutionnel majeur en cr\u00e9ant une collectivit\u00e9 unique, l\u00e0 o\u00f9 la Guadeloupe et La R\u00e9union ont conserv\u00e9 une r\u00e9gion et un d\u00e9partement. Onze ans apr\u00e8s, il ne s\u2019agit ni de contester la l\u00e9gitimit\u00e9 des \u00e9lus, ni de refaire le pass\u00e9, mais d\u2019interroger sereinement les effets de ce mod\u00e8le sur la repr\u00e9sentation, les \u00e9quilibres politiques et la culture d\u00e9mocratique martiniquaise.<\/h2>\n

Sondage \u00e0 la fin de cet article<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

La cr\u00e9ation de la Collectivit\u00e9 Territoriale de Martinique a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, comme une avanc\u00e9e institutionnelle importante. L\u2019objectif \u00e9tait clair : simplifier l\u2019action publique, r\u00e9unir les comp\u00e9tences du d\u00e9partement et de la r\u00e9gion, \u00e9viter les doublons, rendre la d\u00e9cision plus efficace et donner \u00e0 la Martinique un outil politique mieux adapt\u00e9 \u00e0 ses r\u00e9alit\u00e9s.<\/p>\n

Ce choix distinguait la Martinique d\u2019autres territoires comme la Guadeloupe et La R\u00e9union, qui ont conserv\u00e9 leur organisation traditionnelle avec un conseil r\u00e9gional et un conseil d\u00e9partemental. La Martinique, elle, a opt\u00e9 pour une assembl\u00e9e unique et un ex\u00e9cutif unique, concentrant dans une m\u00eame institution des comp\u00e9tences tr\u00e8s larges.<\/p>\n

Onze ann\u00e9es plus tard, le moment n\u2019est pas venu de rouvrir les anciennes querelles institutionnelles. Il ne s\u2019agit pas non plus de remettre en cause la l\u00e9gitimit\u00e9 des \u00e9lus actuels, qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9s selon les r\u00e8gles en vigueur. Cette l\u00e9gitimit\u00e9 existe, elle est juridique, \u00e9lectorale et institutionnelle.<\/span><\/p>\n

La vraie question est ailleurs : le mod\u00e8le choisi correspond-il r\u00e9ellement \u00e0 la culture d\u00e9mocratique martiniquaise ?<\/h2>\n

Historiquement, la vie politique martiniquaise s\u2019est construite dans le d\u00e9bat, la confrontation d\u2019id\u00e9es, la pr\u00e9sence de contre-pouvoirs, les \u00e9quilibres entre sensibilit\u00e9s, communes, personnalit\u00e9s politiques et territoires. Cette culture, parfois vive, parfois rugueuse, a aussi permis une forme de discussion permanente, o\u00f9 aucune force politique ne pouvait durablement ignorer les autres.<\/p>\n

Avec la CTM, cette culture a \u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment transform\u00e9e. La concentration des comp\u00e9tences dans une seule collectivit\u00e9, associ\u00e9e \u00e0 un mode de scrutin qui accorde une prime importante \u00e0 la liste arriv\u00e9e en t\u00eate, a renforc\u00e9 la capacit\u00e9 de d\u00e9cision de la majorit\u00e9. C\u2019\u00e9tait d\u2019ailleurs l\u2019un des objectifs : \u00e9viter l\u2019instabilit\u00e9 et permettre \u00e0 l\u2019ex\u00e9cutif d\u2019agir.<\/p>\n

Mais ce choix a aussi une cons\u00e9quence d\u00e9mocratique : il peut r\u00e9duire la place du compromis, affaiblir le poids institutionnel de l\u2019opposition et donner \u00e0 une majorit\u00e9 relative dans les urnes une majorit\u00e9 absolue dans l\u2019assembl\u00e9e. Ce m\u00e9canisme n\u2019est pas ill\u00e9gal. Il est pr\u00e9vu par les textes. Mais il m\u00e9rite d\u2019\u00eatre regard\u00e9 avec lucidit\u00e9.<\/p>\n

Aux \u00e9lections territoriales de 2021, la liste arriv\u00e9e en t\u00eate a obtenu 37,72 % des suffrages exprim\u00e9s. En raison d\u2019une abstention \u00e9lev\u00e9e, sup\u00e9rieure \u00e0 55 %, ce r\u00e9sultat repr\u00e9sentait 16,35 % des \u00e9lecteurs inscrits. Pourtant, cette liste a obtenu 26 si\u00e8ges sur 51, soit la majorit\u00e9 absolue \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e de Martinique. Et c’\u00e9tait aussi quasiment la m\u00eame situation avant.<\/p>\n

Encore une fois, ce constat ne retire rien \u00e0 la l\u00e9galit\u00e9 du scrutin. Il interroge plut\u00f4t le lien entre majorit\u00e9 \u00e9lectorale, majorit\u00e9 institutionnelle et perception d\u00e9mocratique. Dans un territoire o\u00f9 la participation recule, o\u00f9 la d\u00e9fiance envers les institutions progresse, o\u00f9 les citoyens demandent davantage de proximit\u00e9, cette question ne peut \u00eatre \u00e9cart\u00e9e.<\/p>\n

Une r\u00e9forme institutionnelle ne se juge pas seulement \u00e0 ses intentions. Elle se juge aussi \u00e0 ses effets :<\/h3>\n
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  • La CTM depuis sa cr\u00e9ation a-t-elle rendu l\u2019action publique plus lisible ?<\/strong><\/li>\n
  • A-t-elle rapproch\u00e9 les citoyens des d\u00e9cisions ?<\/strong><\/li>\n
  • A-t-elle facilit\u00e9 les grands dossiers, comme l\u2019eau, les transports, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, le logement, la formation ou l\u2019am\u00e9nagement ?<\/strong><\/li>\n
  • A-t-elle renforc\u00e9 le d\u00e9bat d\u00e9mocratique, ou a-t-elle install\u00e9 une logique plus verticale ?<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

    Ces questions doivent \u00eatre pos\u00e9es sans proc\u00e8s d\u2019intention. Une collectivit\u00e9 unique peut \u00eatre un outil puissant. Elle peut permettre une vision d\u2019ensemble, une strat\u00e9gie coh\u00e9rente et une meilleure coordination. Mais elle suppose, en contrepartie, des garde-fous d\u00e9mocratiques solides : une opposition respect\u00e9e, des d\u00e9bats publics lisibles, une meilleure association des communes, des intercommunalit\u00e9s, des acteurs \u00e9conomiques, sociaux, associatifs et citoyens.<\/p>\n

    La Martinique n\u2019a peut-\u00eatre pas besoin de revenir en arri\u00e8re. Mais elle a sans doute besoin d\u2019\u00e9valuer honn\u00eatement son mod\u00e8le.<\/strong><\/p>\n

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    • Le choix institutionnel d\u2019hier doit-il \u00eatre ajust\u00e9 aux r\u00e9alit\u00e9s d\u2019aujourd\u2019hui ?<\/li>\n
    • Faut-il modifier le mode de scrutin ?<\/li>\n
    • Faut-il renforcer les contre-pouvoirs ?<\/li>\n
    • Faut-il mieux associer les territoires ?<\/li>\n
    • Faut-il repenser la place des citoyens dans les grandes d\u00e9cisions ?<\/li>\n<\/ul>\n

      Ce d\u00e9bat ne doit pas \u00eatre confisqu\u00e9 par les seuls responsables politiques.<\/p>\n

      Il concerne tous les Martiniquais, parce qu\u2019il touche \u00e0 la mani\u00e8re dont les d\u00e9cisions sont prises, discut\u00e9es, contest\u00e9es et accept\u00e9es.<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

      Onze ans apr\u00e8s, la question n\u2019est donc pas : fallait-il ou non cr\u00e9er la CTM ?<\/h2>\n

      La question est plus actuelle, plus utile, plus d\u00e9mocratique : le mod\u00e8le institutionnel martiniquais fonctionne-t-il aujourd\u2019hui comme nous l\u2019esp\u00e9rions ?<\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n