{"id":92294,"date":"2026-06-29T21:12:58","date_gmt":"2026-06-30T01:12:58","guid":{"rendered":"https:\/\/antilla-martinique.com\/?p=92294"},"modified":"2026-06-29T21:14:25","modified_gmt":"2026-06-30T01:14:25","slug":"budget-2027-quand-lajustement-hexagonal-se-regle-en-martinique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/budget-2027-quand-lajustement-hexagonal-se-regle-en-martinique\/","title":{"rendered":"Budget 2027 : quand l\u2019ajustement hexagonal se r\u00e8gle en Martinique"},"content":{"rendered":"

Le gouvernement a confi\u00e9 \u00e0 quatre \u00e9conomistes ind\u00e9pendants la pr\u00e9paration de sc\u00e9narios de redressement des finances publiques jusqu\u2019en 2030. Leur rapport, attendu en juillet, alimentera le d\u00e9bat sur le budget 2027. Mais une question reste largement absente des analyses nationales : lorsque l\u2019\u00c9tat r\u00e9duit sa d\u00e9pense, qui supporte r\u00e9ellement l\u2019effort dans les Outre-mer ?<\/span><\/h3>\n

Le contexte est connu. Apr\u00e8s un d\u00e9ficit public de 5,1 % du PIB en 2025, les projections de Bercy \u00e9voquent un possible d\u00e9rapage \u00e0 6,2 % en 2027 sans nouvelles mesures. Le retour sous les 3 % exigera donc des choix difficiles.<\/span><\/h3>\n

Les experts devront proposer une r\u00e9partition de l\u2019effort entre l\u2019\u00c9tat, la S\u00e9curit\u00e9 sociale et les collectivit\u00e9s territoriales. Or c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment par ces deux derniers canaux que les d\u00e9cisions budg\u00e9taires nationales se r\u00e9percutent en Martinique.<\/span><\/h3>\n

Le d\u00e9bat oppose trois approches.<\/h3>\n

Les uns souhaitent agir sur les retraites et les d\u00e9penses de sant\u00e9 afin de contenir durablement la d\u00e9pense publique. Les autres estiment qu\u2019un tel ajustement ferait peser l\u2019essentiel du co\u00fbt sur les m\u00e9nages les plus fragiles. M\u00eame divergence sur la fiscalit\u00e9 : faut-il pr\u00e9server la comp\u00e9titivit\u00e9 en excluant toute hausse d\u2019imp\u00f4t ou accepter un effort fiscal limit\u00e9 pour \u00e9viter une aust\u00e9rit\u00e9 excessive ? Tous s\u2019accordent cependant sur un constat : malgr\u00e9 des d\u00e9penses publiques \u00e9lev\u00e9es, la qualit\u00e9 des services ne progresse pas au m\u00eame rythme. La question est d\u00e9sormais moins de savoir combien l\u2019\u00c9tat d\u00e9pense que comment il d\u00e9pense.<\/span><\/h3>\n

Pour la Martinique, le probl\u00e8me est diff\u00e9rent.<\/h3>\n

La Collectivit\u00e9 territoriale d\u00e9pend encore fortement des dotations de l\u2019\u00c9tat, qui repr\u00e9sentent pr\u00e8s de 40 % de ses recettes. Une fois les d\u00e9penses obligatoires financ\u00e9es, sa marge de man\u0153uvre ne d\u00e9passe gu\u00e8re 3 %. Toute r\u00e9duction des concours financiers nationaux produit donc un effet imm\u00e9diat sur son \u00e9quilibre budg\u00e9taire.<\/span><\/h3>\n

L\u2019exp\u00e9rience r\u00e9cente en donne une illustration.<\/h3>\n

Le budget 2025 a entra\u00een\u00e9 une perte d\u2019environ 15 millions d\u2019euros pour la CTM, tandis que la mission Outre-mer \u00e9tait r\u00e9duite d\u2019environ 250 millions d\u2019euros. La collectivit\u00e9 a d\u00fb lancer un plan de sobri\u00e9t\u00e9 d\u2019environ 70 millions d\u2019euros.\u00a0<\/span><\/h3>\n

\u00c0 cette d\u00e9pendance financi\u00e8re s\u2019ajoute un effet de ciseau.<\/h3>\n

Les dotations diminuent avec le recul d\u00e9mographique alors que les d\u00e9penses sociales augmentent sous l\u2019effet du vieillissement et d\u2019un RSA insuffisamment compens\u00e9. La CTM exerce des comp\u00e9tences de d\u00e9partement et de r\u00e9gion sans disposer toujours des ressources correspondantes.<\/span><\/h3>\n

Trois dossiers m\u00e9riteront une attention particuli\u00e8re : le financement des contrats de convergence et de transformation, d\u00e9j\u00e0 sous-dot\u00e9s ; la continuit\u00e9 territoriale, indispensable aux \u00e9tudiants et aux familles ; et l\u2019avenir de l\u2019octroi de mer, principale ressource fiscale des collectivit\u00e9s, dont une r\u00e9forme pourrait \u00eatre relanc\u00e9e dans un contexte de forte contrainte budg\u00e9taire.<\/span><\/h3>\n

Au fond, la question pos\u00e9e par le budget 2027 d\u00e9passe la seule comptabilit\u00e9 publique.<\/h3>\n

Peut-on demander le m\u00eame effort \u00e0 une collectivit\u00e9 dont les marges financi\u00e8res sont presque inexistantes qu\u2019\u00e0 des territoires disposant de ressources beaucoup plus importantes ? L\u2019\u00e9galit\u00e9 r\u00e9elle suppose une r\u00e9ponse diff\u00e9renci\u00e9e.<\/span><\/h3>\n

Au moment o\u00f9 la Martinique affirme son insertion r\u00e9gionale au sein de la CARICOM et r\u00e9fl\u00e9chit \u00e0 de nouvelles formes d\u2019autonomie, une autre interrogation s\u2019impose : quelle autonomie peut exister sans autonomie financi\u00e8re ? Tant que l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire du territoire d\u00e9pendra principalement de d\u00e9cisions prises \u00e0 Paris, chaque plan national de redressement continuera de se traduire, ici, par une r\u00e9duction des marges d\u2019action locales. C\u2019est sans doute l\u00e0 que se trouve aujourd\u2019hui le v\u00e9ritable d\u00e9bat.
\nG\u00e9rard Dorwling-Carter<\/h3>\n

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