<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Le geste n\u2019est pas anodin. Quinze pr\u00e9sidentes et pr\u00e9sidents de R\u00e9gion et de Collectivit\u00e9 \u2014 de l\u2019Hexagone, des Outre-mer et de Corse \u2014 ont sign\u00e9 un m\u00eame texte adress\u00e9 au Premier ministre : \u00ab Budget 2027 : ne sacrifiez pas l\u2019avenir ! \u00bb<\/strong> Toutes les sensibilit\u00e9s politiques s\u2019y retrouvent, de la droite r\u00e9publicaine aux gauches autonomistes ultramarines. Serge Letchimy y figure aux c\u00f4t\u00e9s de ses homologues de Guadeloupe, Ary Chalus, de Guyane, Gabriel Serville, et de La R\u00e9union, Huguette Bello.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Quand un tel arc politique, habituellement travers\u00e9 de rivalit\u00e9s, parle d\u2019une seule voix, le diff\u00e9rend avec l\u2019\u00c9tat cesse d\u2019\u00eatre partisan : il devient structurel.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le ton de la lettre tranche avec la prose habituellement feutr\u00e9e des relations entre l\u2019\u00c9tat et les collectivit\u00e9s. Les signataires d\u00e9noncent une France \u00ab o\u00f9 l\u2019avenir est sacrifi\u00e9 pour satisfaire l\u2019imm\u00e9diatet\u00e9 et l\u2019incoh\u00e9rence \u00bb<\/strong>, des arbitrages budg\u00e9taires pris \u00ab sans mesurer pleinement leurs cons\u00e9quences sur la vie r\u00e9elle des gens \u00bb<\/strong>, allant jusqu\u2019\u00e0 \u00e9voquer le spectre d\u2019une \u00ab nouvelle \u00e9trange d\u00e9faite \u00bb<\/strong>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Les donn\u00e9es avanc\u00e9es par R\u00e9gions de France dessinent une asym\u00e9trie difficilement contestable.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Entre 2025 et 2026, 1,7 milliard d\u2019euros ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9lev\u00e9s sur les ressources r\u00e9gionales.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Les R\u00e9gions supportent ainsi un quart de l\u2019effort demand\u00e9 \u00e0 l\u2019ensemble des collectivit\u00e9s territoriales alors qu\u2019elles ne repr\u00e9sentent que 11 % des d\u00e9penses locales et seulement 1 % de la dette publique nationale.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La cons\u00e9quence est d\u00e9j\u00e0 visible : une baisse historique de 1,3 milliard d\u2019euros des investissements r\u00e9gionaux en 2025.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n \u00c0 ces ponctions s\u2019ajoutent des coupes cibl\u00e9es sur des politiques essentielles :<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Une division par huit des aides \u00e0 l\u2019apprentissage (-235 millions d\u2019euros)<\/strong>, p\u00e9nalisant en premier lieu les jeunes les plus modestes.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Une r\u00e9duction de 223 millions d\u2019euros des cr\u00e9dits consacr\u00e9s \u00e0 la formation professionnelle<\/strong>, fragilisant les salari\u00e9s en reconversion.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La sant\u00e9 financi\u00e8re des R\u00e9gions se d\u00e9grade \u00e9galement. Leur tr\u00e9sorerie est d\u00e9sormais limit\u00e9e \u00e0 huit jours de fonctionnement<\/strong>, tandis que leur d\u00e9lai de d\u00e9sendettement est pass\u00e9 de 3,6 ann\u00e9es en 2012 \u00e0 6,1 ann\u00e9es en 2025.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n \u00ab Toutes les r\u00e9gions sont aujourd\u2019hui sacrifi\u00e9es au pilori des carences budg\u00e9taires de l\u2019\u00c9tat. [\u2026] La Martinique n\u2019y \u00e9chappe pas, malgr\u00e9 les efforts colossaux de redressement que nous avons mis en \u0153uvre. Cette responsabilit\u00e9 assum\u00e9e m\u00e9rite mieux qu\u2019un d\u00e9sengagement de l\u2019\u00c9tat. Cette situation n\u2019est plus tenable. \u00bb<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Serge Letchimy, pr\u00e9sident du Conseil ex\u00e9cutif de Martinique<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le reproche le plus s\u00e9v\u00e8re formul\u00e9 par les R\u00e9gions n\u2019est pas seulement financier.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Il est politique.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Lors du congr\u00e8s de R\u00e9gions de France, en novembre 2025, le Premier ministre s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 r\u00e9unir les ex\u00e9cutifs r\u00e9gionaux afin de construire avec eux les conditions du succ\u00e8s du pays.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Huit mois plus tard, malgr\u00e9 de multiples demandes, aucune r\u00e9union n\u2019a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La lettre ouverte constitue donc le sympt\u00f4me d\u2019un dialogue interrompu<\/strong>. Lorsqu\u2019il n\u2019y a plus de r\u00e9ponse institutionnelle, la parole devient publique.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le contexte renforce encore cette tension. Le projet de loi de finances pour 2027 s\u2019annonce particuli\u00e8rement contraint, avec un objectif gouvernemental de r\u00e9duction massive de la d\u00e9pense publique. \u00c0 quelques mois de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, chaque arbitrage budg\u00e9taire prend une dimension politique.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La signature de Serge Letchimy rev\u00eat une port\u00e9e particuli\u00e8re.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La Collectivit\u00e9 territoriale de Martinique ne se pr\u00e9sente pas comme une collectivit\u00e9 assist\u00e9e, mais comme une collectivit\u00e9 qui a engag\u00e9 seule son redressement financier.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Lors de la prise de fonctions du nouvel ex\u00e9cutif en juillet 2021, 213,7 millions d\u2019euros d\u2019engagements n\u2019\u00e9taient pas financ\u00e9s<\/strong>, soit pr\u00e8s de 22 % des recettes r\u00e9elles de fonctionnement<\/strong>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Apr\u00e8s une demande d\u2019inspection rest\u00e9e sans r\u00e9ponse de l\u2019\u00c9tat, la CTM a lanc\u00e9 son propre plan d\u2019optimisation.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Plus de 60 millions d\u2019euros d\u2019\u00e9conomies ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s en 2025.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le compte administratif adopt\u00e9 le 25 juin affiche :<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n un r\u00e9sultat global positif de 3,52 millions d\u2019euros ;<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n 383 millions d\u2019euros de d\u00e9penses r\u00e9elles d\u2019investissement maintenues malgr\u00e9 les contraintes.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Pour autant, la situation demeure extr\u00eamement fragile.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Les d\u00e9penses sociales d\u00e9passent d\u00e9sormais 400 millions d\u2019euros<\/strong>, avec 894 euros d\u2019aides par habitant<\/strong>, contre 336 euros<\/strong> en moyenne dans les autres d\u00e9partements comparables, sans compensation \u00e9quivalente.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n \u00c0 cela s\u2019ajoutent : Le terme de \u00ab pilori \u00bb employ\u00e9 par Serge Letchimy traduit donc une r\u00e9alit\u00e9 objective : la Martinique subit les m\u00eames r\u00e9ductions budg\u00e9taires que les autres R\u00e9gions, mais avec des ressources plus fragiles, des charges sociales plus lourdes, les surco\u00fbts de l\u2019insularit\u00e9 et une population vieillissante.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n C\u2019est probablement ici que r\u00e9side la contradiction la plus forte.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le 1er juillet 2026, l\u2019\u00c9tat et la CTM signaient un accord-cadre pr\u00e9sent\u00e9 comme historique, promettant davantage de responsabilit\u00e9s et de capacit\u00e9s d\u2019action \u00e0 la Martinique.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Treize jours plus tard, ces m\u00eames collectivit\u00e9s demandent publiquement \u00e0 l\u2019\u00c9tat de cesser de r\u00e9duire les ressources qui permettraient pr\u00e9cis\u00e9ment d\u2019exercer ces nouvelles responsabilit\u00e9s.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n L\u2019article 72-2 de la Constitution est pourtant explicite : tout transfert de comp\u00e9tences doit \u00eatre accompagn\u00e9 des ressources correspondantes.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La lettre ouverte rappelle implicitement cette exigence constitutionnelle.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Elle rejoint une probl\u00e9matique r\u00e9currente des politiques ultramarines :<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Une autonomie normative sans autonomie financi\u00e8re demeure une autonomie largement th\u00e9orique.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La question institutionnelle martiniquaise se jouera donc autant dans les lois de finances<\/strong> que dans les futures \u00e9volutions constitutionnelles.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Une unit\u00e9 nationale qui renforce la parole des Outre-mer<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Cette mobilisation pr\u00e9sente enfin un int\u00e9r\u00eat politique majeur.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Cette convergence prive le Gouvernement de l\u2019argument consistant \u00e0 r\u00e9duire les revendications ultramarines \u00e0 des demandes particuli\u00e8res.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Serge Letchimy fait ainsi le choix du rapport de force collectif plut\u00f4t que de la protestation isol\u00e9e.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Les quinze ex\u00e9cutifs demandent une r\u00e9union de travail \u00e0 Matignon.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Deux sc\u00e9narios sont d\u00e9sormais possibles.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Si cette r\u00e9union est organis\u00e9e, la Martinique devra y d\u00e9fendre ses sp\u00e9cificit\u00e9s : surco\u00fbt social, faiblesse des recettes, vieillissement d\u00e9mographique et nouvelle \u00e9tape institutionnelle ouverte par l\u2019accord du 1er juillet.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Si elle ne l\u2019est pas, le silence du Gouvernement prendra une port\u00e9e politique.<\/strong> Le d\u00e9bat se d\u00e9placera alors naturellement devant le Parlement lors de l\u2019examen du projet de loi de finances pour 2027, avant de se prolonger devant les \u00e9lecteurs \u00e0 l\u2019approche de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n En signant la lettre ouverte de R\u00e9gions de France au Premier ministre, Serge Letchimy inscrit la Martinique dans un front in\u00e9dit de quinze pr\u00e9sidents de R\u00e9gion et de Collectivit\u00e9. Derri\u00e8re l\u2019unanimit\u00e9 du cri, une question singuli\u00e8re pour notre pays : que vaut la promesse de \u00ab responsabilit\u00e9s nouvelles \u00bb de l\u2019accord-cadre du 1er juillet,<\/p>","protected":false},"author":33,"featured_media":92725,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":"","rank_math_focus_keyword":"","rank_math_title":"","rank_math_description":"","rank_math_canonical_url":"","rank_math_robots":"","rank_math_facebook_title":"","rank_math_facebook_description":"","rank_math_twitter_title":"","rank_math_twitter_description":""},"categories":[1060],"tags":[],"class_list":["post-92723","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-politique"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92723","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/33"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=92723"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92723\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":92726,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92723\/revisions\/92726"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/92725"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=92723"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=92723"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/antilla-martinique.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=92723"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Le \u00ab matraquage \u00bb budg\u00e9taire en chiffres<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n
Autrement dit, la collectivit\u00e9 \u00e0 laquelle l\u2019\u00c9tat demande aujourd\u2019hui le plus d\u2019efforts est aussi celle qui dispose des marges financi\u00e8res les plus faibles.<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n
Matignon : une promesse rest\u00e9e sans suite<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n
La Martinique : une collectivit\u00e9 qui s\u2019est redress\u00e9e sans soutien de l\u2019\u00c9tat<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n
La participation financi\u00e8re de l\u2019\u00c9tat au budget de la CTM a diminu\u00e9 de plus de 30 millions d\u2019euros.<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n
– plus de 95 % des d\u00e9penses de fonctionnement juridiquement obligatoires ;
<\/strong>– 50 \u00e0 90 millions d\u2019euros de recettes nouvelles encore \u00e0 trouver ;
<\/strong>– le lourd d\u00e9ficit structurel de Martinique Transport<\/strong>, dont <\/span>11 millions de recettes commerciales financent plus de 230 millions de d\u00e9penses.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\nLe paradoxe de l\u2019accord du 1er juillet<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n
la distance entre les comp\u00e9tences reconnues juridiquement et les moyens effectivement disponibles pour les exercer.<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n
Pour une fois, les quatre ex\u00e9cutifs ultramarins \u2014 Martinique, Guadeloupe, Guyane et La R\u00e9union \u2014 portent exactement le m\u00eame discours que l\u2019\u00cele-de-France, les Hauts-de-France ou l\u2019Occitanie.<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n
Une r\u00e9ponse d\u00e9sormais attendue<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n
Au fond, cette lettre ouverte d\u00e9passe largement la seule question budg\u00e9taire. Elle pose une interrogation institutionnelle majeure : peut-on demander davantage de responsabilit\u00e9s aux collectivit\u00e9s tout en r\u00e9duisant simultan\u00e9ment les moyens qui leur permettent de les exercer ? C\u2019est de la r\u00e9ponse \u00e0 cette contradiction que d\u00e9pendra, pour une large part, la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la nouvelle relation entre l\u2019\u00c9tat et les territoires.<\/strong><\/h3>\r\n
\r\n\r\n<\/h3>\r\n
G\u00e9rard Dorwling-Carter<\/strong><\/h3>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"