<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
POSEI, FEADER, FEDER, France 2030, AFD, programmes europ\u00e9ens de coop\u00e9ration\u2026 L\u2019agriculture martiniquaise b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un ensemble de financements publics consid\u00e9rable. Pourtant, la d\u00e9pendance alimentaire demeure tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9e. Le paradoxe m\u00e9rite d\u2019\u00eatre pos\u00e9 clairement : avant de rechercher toujours davantage de cr\u00e9dits, la Martinique doit peut-\u00eatre s\u2019interroger sur leur orientation, leur coordination et, surtout, sur le mod\u00e8le agricole qu\u2019ils financent.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Une agriculture largement soutenue<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n \u00c0 premi\u00e8re vue, la faiblesse de la production alimentaire locale pourrait conduire \u00e0 une conclusion simple : l\u2019agriculture martiniquaise manquerait de moyens.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La r\u00e9alit\u00e9 est plus complexe.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n En 2021, selon les donn\u00e9es reprises dans le Cahier de r\u00e9flexion de l\u2019Atelier du Chef Mika, les aides europ\u00e9ennes consacr\u00e9es \u00e0 l\u2019agriculture martiniquaise atteignaient 149,8 millions d\u2019euros. Le seul POSEI repr\u00e9sentait 121,8 millions d\u2019euros.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n \u00c0 cette enveloppe s\u2019ajoutent plusieurs dispositifs. Le FEADER 2023-2027 dispose d\u2019une enveloppe annonc\u00e9e de 85 millions d\u2019euros pour la Martinique. Le FEDER peut financer des infrastructures, l\u2019innovation ou la transformation agroalimentaire. France 2030 intervient sur des projets innovants. L\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement peut \u00e9galement accompagner certaines op\u00e9rations, tandis que les programmes europ\u00e9ens de coop\u00e9ration offrent d\u2019autres possibilit\u00e9s.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Pris s\u00e9par\u00e9ment, chacun de ces instruments r\u00e9pond \u00e0 une logique particuli\u00e8re. Pris ensemble, ils dessinent un syst\u00e8me de soutien dont peu de petits territoires carib\u00e9ens disposent.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La question devient alors incontournable : pourquoi un territoire b\u00e9n\u00e9ficiant de moyens aussi importants reste-t-il aussi d\u00e9pendant de l\u2019ext\u00e9rieur pour se nourrir ?<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n L\u2019argent finance d\u2019abord un mod\u00e8le historique<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Une partie de la r\u00e9ponse r\u00e9side dans l\u2019histoire m\u00eame de l\u2019agriculture martiniquaise.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Les politiques agricoles n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 construites prioritairement autour de l\u2019objectif de nourrir la population. Elles ont longtemps accompagn\u00e9 un syst\u00e8me tourn\u00e9 vers les cultures d\u2019exportation \u2013 principalement la banane et la canne \u2013 tandis qu\u2019une part croissante de la consommation quotidienne \u00e9tait satisfaite par les importations.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le POSEI illustre cette orientation.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Sur les 121,8 millions d\u2019euros mentionn\u00e9s pour 2021, 95,4 millions \u00e9taient affect\u00e9s \u00e0 la fili\u00e8re banane. Cette concentration r\u00e9pond \u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique : la banane constitue une fili\u00e8re organis\u00e9e, exportatrice et pourvoyeuse d\u2019emplois.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Il serait donc simpliste d\u2019en conclure qu\u2019il suffirait de transf\u00e9rer brutalement ces financements vers les productions vivri\u00e8res.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Mais le d\u00e9s\u00e9quilibre pose n\u00e9anmoins une question de fond. Peut-on faire de la souverainet\u00e9 alimentaire une priorit\u00e9 sans modifier progressivement l\u2019affectation des moyens publics ?<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Ne pas opposer banane et production vivri\u00e8re<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le d\u00e9bat est souvent pr\u00e9sent\u00e9 sous la forme d\u2019une alternative : faudrait-il sacrifier la banane pour produire davantage de fruits, de l\u00e9gumes, de c\u00e9r\u00e9ales ou de prot\u00e9ines destin\u00e9s au march\u00e9 local ?<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Cette opposition est probablement mal pos\u00e9e.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La fili\u00e8re banane poss\u00e8de des infrastructures, des comp\u00e9tences techniques, des capacit\u00e9s logistiques et une organisation professionnelle qu\u2019il serait absurde de fragiliser. Elle contribue \u00e9galement \u00e0 l\u2019emploi agricole et aux exportations martiniquaises.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n L\u2019enjeu serait plut\u00f4t d\u2019organiser progressivement une diversification plus importante des exploitations et des soutiens publics.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Certaines surfaces pourraient accueillir des productions compl\u00e9mentaires. Des investissements pourraient \u00eatre davantage orient\u00e9s vers les fili\u00e8res aujourd\u2019hui insuffisamment structur\u00e9es. L\u2019agro-transformation pourrait b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un soutien renforc\u00e9 afin que les productions locales ne soient plus seulement vendues fra\u00eeches mais transform\u00e9es et valoris\u00e9es sur place.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Il ne s\u2019agit donc pas de remplacer un mod\u00e8le par son contraire, mais de r\u00e9\u00e9quilibrer progressivement un syst\u00e8me agricole historiquement construit autour de l\u2019exportation<\/strong>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Beaucoup de guichets, mais quelle strat\u00e9gie ?<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Un autre probl\u00e8me appara\u00eet : la multiplication des dispositifs ne garantit pas leur efficacit\u00e9.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Un agriculteur ou une entreprise agroalimentaire peut th\u00e9oriquement mobiliser plusieurs programmes. Mais chacun poss\u00e8de ses r\u00e8gles, ses calendriers, ses crit\u00e8res d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 et ses proc\u00e9dures administratives.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Cette fragmentation produit un paradoxe bien connu des politiques publiques : il peut exister beaucoup d\u2019argent disponible sans qu\u2019il soit suffisamment concentr\u00e9 sur quelques objectifs strat\u00e9giques.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le probl\u00e8me devient alors celui du pilotage.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Qui d\u00e9cide, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la Martinique, que la priorit\u00e9 des dix prochaines ann\u00e9es sera par exemple de d\u00e9velopper l\u2019aquaculture, de r\u00e9duire la d\u00e9pendance en alimentation animale, d\u2019augmenter la production de tubercules ou de cr\u00e9er des unit\u00e9s de transformation ?<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Et surtout, qui v\u00e9rifie chaque ann\u00e9e que les financements mobilis\u00e9s permettent effectivement d\u2019augmenter les volumes produits ?<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Sans indicateurs pr\u00e9cis, la politique agricole risque de continuer \u00e0 mesurer principalement les cr\u00e9dits engag\u00e9s plut\u00f4t que les r\u00e9sultats obtenus.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le Guyana : moins un mod\u00e8le qu\u2019une m\u00e9thode<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La comparaison avec le Guyana, largement d\u00e9velopp\u00e9e dans le Cahier de r\u00e9flexion de l\u2019Atelier du Chef Mika, apporte sur ce point un enseignement int\u00e9ressant.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Les situations des deux territoires sont \u00e9videmment incomparables sur de nombreux aspects. Le Guyana dispose d\u2019un territoire immense, d\u2019une faible densit\u00e9 de population et d\u2019un \u00c9tat souverain capable de d\u00e9terminer directement ses politiques agricoles.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La Martinique poss\u00e8de au contraire un espace tr\u00e8s contraint et \u00e9volue dans les cadres r\u00e9glementaires fran\u00e7ais et europ\u00e9ens.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Mais la comparaison devient pertinente lorsqu\u2019on observe la m\u00e9thode.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Depuis 2020, le Guyana a fortement augment\u00e9 ses investissements agricoles. Ceux-ci ont \u00e9t\u00e9 orient\u00e9s vers des objectifs identifiables : riziculture, \u00e9levage, aquaculture, infrastructures, production de semences et installation de jeunes agriculteurs.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Autrement dit, l\u2019investissement est directement reli\u00e9 \u00e0 une strat\u00e9gie productive.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n C\u2019est cette logique davantage que les montants eux-m\u00eames qui pourrait inspirer la Martinique.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Passer d\u2019une politique de soutien \u00e0 une politique de r\u00e9sultats<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Une v\u00e9ritable strat\u00e9gie de souverainet\u00e9 alimentaire suppose donc un changement de m\u00e9thode.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La question ne devrait plus seulement \u00eatre : combien d\u2019aides ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9es ?<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Elle devrait devenir : qu\u2019avons-nous produit de plus avec ces aides ?<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Combien de tonnes suppl\u00e9mentaires de fruits et l\u00e9gumes ? Quelle diminution des importations de produits de la mer ? Quelle progression de la production de prot\u00e9ines animales ? Combien d\u2019hectares remis en culture ? Combien de jeunes agriculteurs install\u00e9s durablement ? Quelle part suppl\u00e9mentaire de produits martiniquais dans les cantines ?<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Ces indicateurs permettraient de relier directement l\u2019utilisation de l\u2019argent public \u00e0 l\u2019objectif recherch\u00e9.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Ils permettraient \u00e9galement d\u2019identifier les politiques qui fonctionnent et celles qui doivent \u00eatre corrig\u00e9es.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le v\u00e9ritable enjeu : coordonner<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le Cahier de r\u00e9flexion insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une gouvernance mieux coordonn\u00e9e entre l\u2019Union europ\u00e9enne, l\u2019\u00c9tat, la Collectivit\u00e9 territoriale de Martinique, les intercommunalit\u00e9s et les organisations professionnelles.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Cette question institutionnelle peut sembler \u00e9loign\u00e9e des pr\u00e9occupations quotidiennes des consommateurs. Elle est pourtant d\u00e9cisive.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Une politique agricole ne peut produire des r\u00e9sultats durables si le foncier rel\u00e8ve d\u2019une strat\u00e9gie, les aides europ\u00e9ennes d\u2019une autre, la transformation agroalimentaire d\u2019une troisi\u00e8me et la restauration collective d\u2019une quatri\u00e8me.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La souverainet\u00e9 alimentaire oblige pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 r\u00e9unir ces politiques.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Produire davantage suppose des terres. Les terres n\u00e9cessitent des agriculteurs. Les agriculteurs ont besoin de financements. L\u2019augmentation des volumes exige des infrastructures de stockage et de transformation. Et ces investissements ne seront rentables que si des march\u00e9s suffisamment importants garantissent des d\u00e9bouch\u00e9s.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Chaque maillon d\u00e9pend du pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n L\u2019argent existe, reste \u00e0 lui donner une direction<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La Martinique aura certainement besoin d\u2019investissements suppl\u00e9mentaires pour transformer profond\u00e9ment son syst\u00e8me alimentaire. Certaines infrastructures co\u00fbteront cher \u2013 irrigation, stockage, transformation, aquaculture, \u00e9quipements agricoles ou recherche.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Mais r\u00e9duire le d\u00e9bat \u00e0 une demande de moyens suppl\u00e9mentaires serait insuffisant.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le territoire dispose d\u00e9j\u00e0 de ressources financi\u00e8res importantes et d\u2019une gamme particuli\u00e8rement large d\u2019instruments publics.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Le d\u00e9fi est d\u00e9sormais de transformer cette accumulation de financements en une v\u00e9ritable politique d\u2019investissement alimentaire.<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Cela suppose des priorit\u00e9s clairement d\u00e9finies, une programmation sur plusieurs ann\u00e9es et une \u00e9valuation r\u00e9guli\u00e8re des r\u00e9sultats.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n La souverainet\u00e9 alimentaire ne d\u00e9pendra donc pas seulement de la quantit\u00e9 d\u2019argent consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019agriculture. Elle d\u00e9pendra de la capacit\u00e9 de la Martinique \u00e0 d\u00e9cider collectivement ce qu\u2019elle veut produire et \u00e0 orienter durablement ses moyens vers cet objectif.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Primary source: Discussion Paper by Atelier du Chef Mika, \u00abFrom Dependence to Food Sovereignty: Martinique Faces the Challenge of French Guiana\u2014Strategy, Leverage Points, and Roadmap for 2036,\u00bb May 2026.<\/em><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Les ordres de grandeur utilis\u00e9s ici sont ceux du cahier : 149,8 millions d\u2019euros d\u2019aides europ\u00e9ennes agricoles en 2021, dont 121,8 millions de POSEI et 95,4 millions pour la banane<\/strong>. Cahier de r\u00c3\u00a9flexion de l’Atelier du Chef Mika_Mai 2026(1).pdf Le document recense \u00e9galement le FEADER \u2013 85 millions d\u2019euros pour 2023-2027 \u2013, le FEDER, France 2030, l\u2019AFD et diff\u00e9rents programmes europ\u00e9ens comme instruments mobilisables.\u00a0<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Cahier de r\u00c3\u00a9flexion de l’Atelier du Chef Mika_Mai 2026(1).pdf<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n For l\u2019article 6<\/strong>, la mati\u00e8re du cahier permet maintenant un sujet tr\u00e8s concret : \u00ab Produire local ne suffit pas : le d\u00e9fi de la transformation et des d\u00e9bouch\u00e9s \u00bb<\/strong>, ce qui permettra d\u2019aborder agro-transformation, circuits courts, restauration collective et accessibilit\u00e9 des prix sans r\u00e9p\u00e9ter les articles pr\u00e9c\u00e9dents.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" POSEI, FEADER, FEDER, France 2030, AFD, programmes europ\u00e9ens de coop\u00e9ration\u2026 L\u2019agriculture martiniquaise b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un ensemble de financements publics consid\u00e9rable. 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