Nick Joseph de Reside Cayman travaille dans le domaine du droit de l’immigration aux Îles Caïmans depuis 15 ans et a déclaré qu’il craignait que « l’histoire soit réécrite » par les projets du gouvernement visant à rétablir la loi sur la protection des Caïmans.
Application des lois
« La loi n’a jamais été fondamentalement modifiée. J’ai l’impression que nous avons simplement cessé de la suivre », a déclaré Joseph.
« Nous n’avons pas abrogé la loi sur la protection des Caïmanais », a-t-il ajouté. « Les dispositions fondamentales relatives à la protection des Caïmanais et de leur société ont toujours été maintenues dans la législation. Nous avons simplement renommé la loi… La vraie question est : pourquoi ne l’avons-nous pas appliquée systématiquement ? »
Le plan du gouvernement de coalition visant à rétablir la loi sur la protection des îles Caïmans a été présenté par le ministre de l’Emploi et de l’Immigration des îles Caïmans, Michael Myles, lors de la célébration des 100 jours de mandat, le 15 août.
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« Nous revenons à la loi sur la protection des Caïmanais », a déclaré Myles. « L’objectif est de protéger les Caïmanais. Il y a cinquante ans, nous avions une loi qui protégeait les Caïmanais. Nous l’avons supprimée parce que nous avons transformé l’immigration en banque. Ce n’est pas possible. Elle doit rester une protection pour les personnes et un outil de contrôle pour préserver notre mode de vie. »
Mais Joseph a déclaré que le problème n’était pas un manque de législation, mais l’incapacité à la faire appliquer.
« Ce qui s’est passé, c’est qu’il semble que depuis 15 ans, nous agissions comme si la loi de protection des îles Caïmans n’était plus la loi des îles Caïmans – mais c’était le cas, et pendant un demi-siècle, elle l’a toujours été », a-t-il déclaré.
« Les dommages que cela a causés à la société sont manifestes : le recadrage abject de notre culture et l’éviction des Caïmanais de toute participation appropriée à certains aspects de notre économie et même de zones géographiques de notre communauté ont apparemment été autorisés à se produire en violation de nos lois. »
Il a ajouté : « Le problème fondamental n’est pas que nous ayons supprimé… la loi sur la protection des îles Caïmans ; c’est que nous avons cessé de l’appliquer. »
Joseph a suggéré qu’un problème pourrait être la façon dont le gouvernement est structuré.
« Il y a beaucoup de fonctionnaires très travailleurs et très compétents, mais s’ils travaillent en vase clos, il faut une réflexion plus concertée », a-t-il déclaré. « Tout le monde dans la fonction publique sait qu’il y a un puzzle à reconstituer, mais on peut avoir l’impression que chacun travaille sur sa propre pièce, sans se soucier de son intégration avec celle d’à côté. »
Joseph a ajouté : « C’est peut-être là qu’il faut réécrire les lois et assigner plus directement les pyramides de contrôle à quelqu’un. Par exemple, on ne peut pas avoir le WORC dans un silo, les douanes et le contrôle aux frontières dans un autre, et les licences commerciales dans un autre… car ils doivent tous s’interconnecter et s’articuler parfaitement, fonctionnant comme une seule machine bien huilée . »
La question de l’application de la loi a été soulevée par le ministre Myles lors de l’événement des 100 jours, lorsqu’il a présenté les plans de réforme de l’immigration.
« Nous devons procéder [à la réforme de l’immigration] par étapes, puis nous devons nous assurer que les gens sont à l’aise avec cette première phase, puis mettre en place les mesures d’application », a-t-il déclaré.
« Parce qu’il faut bien comprendre que nous sommes un pays de lois. Nous n’en appliquons pas beaucoup. Nous devons être capables de les appliquer. La première phase consiste donc à réfléchir à la manière de les appliquer. »
Myles a déclaré jeudi sur Facebook qu’il était fier de prendre des « mesures rapides » en matière d’immigration.
« Nos lois et processus actuels en matière d’immigration, de travail et de retraite ne sont pas aussi protecteurs ou durables pour les Caïmanais qu’ils devraient l’être et notre coalition NCFC s’engage d’abord envers les Caïmanais », a-t-il écrit.
Cela ne concerne pas uniquement les Caïmanais. Nous ne résoudrons pas des décennies de politique d’immigration inefficace avec un seul projet de loi. Le NCFC s’engage à adopter une approche multidimensionnelle et cette approche sera globalement équilibrée, mais pour atteindre le juste équilibre, certains changements devront aller nettement plus loin dans la protection des Caïmanais.
Myles a notamment pointé du doigt le secteur de l’hôtellerie, qui doit employer davantage de Caïmanais plutôt que de recruter à l’étranger et s’assurer que les travailleurs locaux bénéficient des mêmes salaires que les expatriés.
Hermes Cuello, directeur général du Grand Cayman Marriott Resort, a déclaré : « L’embauche de talents locaux et la présence des Caïmanais en première ligne ont toujours été notre objectif dans notre secteur et nous avons été mis en avant comme l’un de ces hôtels modèles à cet égard. »
Il a déclaré que le Marriott continuerait à travailler à l’identification des talents locaux et qu’il disposait de vastes programmes de stages à l’hôtel et travaillait en étroite collaboration avec le ministère du Travail.
Il a ajouté : « Nous savons qu’il est extrêmement difficile de recruter localement chaque employé d’un hôtel, mais nous devons également faire davantage d’efforts pour faire venir autant de Caïmanais que possible, et c’est notre objectif principal. »
The Compass a contacté d’autres entités pour obtenir des commentaires sur les récentes déclarations de Myles.