Un tournant budgétaire d’une rare brutalité
Le budget 2026 présenté par François Bayrou marque un tournant radical dans la gestion des finances publiques. L’objectif est affiché : ramener le déficit public à 4,6 % du PIB en 2026 contre 5,8 % en 2024. Pour y parvenir, le gouvernement met en œuvre un plan de rigueur sans précédent : 43,8 milliards d’euros d’économies. Une annonce qui résonne comme un choc dans les Outre-mer, et en particulier en Guadeloupe et en Martinique, où l’économie repose en grande partie sur les transferts publics.
Des Outre-mer déjà mis à contribution
Alors que les élus locaux réclament 1,3 milliard d’euros pour accompagner une éventuelle évolution statutaire, la baisse du budget des Outre-mer – de 3 à 2,8 milliards d’euros (-6,67 %) – place ces demandes dans une impasse. Cette réduction budgétaire s’ajoute à celles affectant d’autres ministères impliqués dans les territoires. Et les mesures d’austérité ne s’arrêtent pas là : suppression de deux jours fériés, année blanche pour les retraites et prestations sociales, gel des dépenses publiques, réduction des effectifs de la fonction publique, et contribution de solidarité pour les hauts revenus. « Tout le monde devra faire un effort », insiste le Premier ministre, y compris les collectivités ultramarines.
Un modèle économique sous pression
Cette trajectoire de rigueur interroge profondément la capacité des territoires à enclencher une relance économique autonome. Comment stimuler la production locale, investir dans les infrastructures, la formation, l’insertion, si l’État ferme progressivement le robinet financier ? Le gel ou la baisse des dotations, combiné à une réforme imminente de l’octroi de mer, risque d’assécher les marges d’action des communes et intercommunalités.
Un effet domino sur l’économie réelle
La contraction budgétaire entraînera une réduction de la masse monétaire circulant dans l’économie locale. Moins de flux financiers publics, c’est moins de consommation, moins d’activité pour les entreprises, moins d’emplois dans les secteurs stratégiques comme le bâtiment, l’immobilier ou les services. Le risque ? Une spirale récessive, amplifiée par des taux d’intérêt potentiellement plus élevés, un surendettement accru, et une baisse de la confiance des investisseurs privés.
Les collectivités face à une équation impossible
Les élus craignent une réédition des « contrats de Cahors », voire une réforme territoriale imposée qui supprimerait certaines intercommunalités sous prétexte de rationalisation. Cette logique comptable occulte une réalité essentielle : dans les territoires ultramarins, chaque euro investi est un levier de développement, de cohésion sociale et de résilience face aux aléas climatiques et économiques.
L’austérité, une stratégie à contretemps ?
À l’échelle nationale, le plan Bayrou repose sur deux piliers : la réduction des dépenses et la relance de la production. Mais à quel prix ? Deux jours fériés en moins, gel des prestations sociales, non-remplacement d’un fonctionnaire sur trois, réduction des dotations aux collectivités (5,3 milliards d’euros d’économies), durcissement des franchises médicales, restriction des droits à l’assurance-chômage. Un programme austère qui, selon les oppositions, pénalise d’abord les plus vulnérables.
Un débat crucial sur les choix de société
Le président de la Cour des comptes, Pierre Moscovici, alerte : « La France n’a plus le choix face aux risques de crise financière imminente ». Il soutient l’ampleur de l’effort demandé. François Bayrou affirme, de son côté, que « la priorité doit désormais être le désendettement et la production ». Mais pour les oppositions, ces mesures sont socialement injustes et économiquement dangereuses.
Quel avenir pour la Guadeloupe et la Martinique ?
Dans un contexte mondial tendu, la France choisit l’austérité. Mais pour la Guadeloupe et la Martinique, cela pourrait signifier l’aggravation des inégalités, l’érosion des capacités d’action publique, et l’effondrement des perspectives de transformation économique. Là où il faudrait investir, simplifier la fiscalité, soutenir l’entrepreneuriat local, c’est la rétraction budgétaire qui s’impose.
Conclusion : un cap à définir d’urgence
Alors que le débat s’annonce vif au Parlement – notamment lors du vote du budget et de la motion de censure à venir – une chose est claire : l’Outre-mer ne pourra pas rester à la marge de cette réflexion nationale. Car au-delà des chiffres, c’est la question du modèle de développement qui est posée : peut-on construire un avenir viable sans moyens ? Et à quelles conditions ?
Jean-Marie Nol, économiste
