,G. A. Bowen (2007)
International Journal of Social Welfare
Les pays de la Caraïbe sont confrontés depuis des décennies à la pauvreté et aux problèmes sociaux qui y sont associés. Cet article propose une analyse d’ensemble des difficultés persistantes et avance des pistes pour un développement social plus efficace. Aucune approche unique ne peut s’appliquer à l’ensemble des pays caribéens. Les ONG, les organisations communautaires et les citoyens doivent être associés aux programmes visant à réduire la pauvreté, développer le capital humain et améliorer le bien-être social.
Une région confrontée à des contraintes structurelles durables
Les petites économies insulaires de la Caraïbe font face à des défis considérables liés à la mondialisation, notamment dans le secteur agricole. Les hiérarchies de race, de classe et de genre héritées de la colonisation ont laissé un héritage durable d’exclusion sociale. Malgré une amélioration générale du niveau de vie, environ 30 % de la population caribéenne vit encore sous le seuil de pauvreté.
Causes et caractéristiques de la pauvreté
La pauvreté est liée à un faible capital humain, à des emplois peu qualifiés et faiblement rémunérés, ainsi qu’à une transmission intergénérationnelle. En Haïti, la corruption, l’exode des compétences, les monopoles économiques et les crises politiques aggravent la situation.
Limites des politiques publiques
Les programmes d’ajustement structurel ont souvent aggravé la pauvreté. Les filets de sécurité sociale atténuent les difficultés mais ne réduisent pas durablement la pauvreté.
Recommandations
L’auteur recommande des plans d’action nationaux, la diversification économique, le développement de la microfinance, l’implication des ONG et l’investissement dans l’éducation, la santé et le logement. L’éducation des femmes est un levier central pour rompre le cycle de la pauvreté.
Référence
Bowen, G. A. (2007). « The challenges of poverty and social welfare in the Caribbean ». International Journal of Social Welfare, vol. 16, no 2, pp. 150–158.
