L’accord provisoire de simplification de la Politique Agricole Commune (PAC) ne bouleverse pas les budgets, mais modifie en profondeur la manière dont les règles seront appliquées à partir de 2026. Il allège la conditionnalité, simplifie les contrôles et la paperasse, et offre davantage de marge au Plan stratégique national (PSN) et au programme POSEI pour adapter les dispositifs aux réalités des territoires ultramarins.
Pour la Martinique, la Guadeloupe et la Guyane, l’enjeu est clair : utiliser ces nouvelles marges pour sécuriser les filières canne et banane, mieux soutenir l’élevage et la diversification, et réduire la charge administrative qui pèse sur les petites exploitations et les TPE‑PME agricoles.
Ce que contient l’accord de simplification
• Moins de paperasse : ajustements plus rapides des Plans stratégiques nationaux (PSN).
• Conditionnalité assouplie : flexibilité accrue des BCAE.
• Contrôles simplifiés : une seule visite officielle par an.
Effets attendus pour les petites exploitations et TPE‑PME
Les petites exploitations bénéficieront d’aides relevées, d’une charge administrative réduite et d’une simplification des contrôles, un point crucial dans les Antilles‑Guyane où la taille moyenne des exploitations reste faible.
Écorégimes et conditionnalité
Les écorégimes deviennent plus accessibles grâce à de nouvelles voies d’accès et à l’adaptation possible de certaines BCAE aux réalités tropicales, avec reconnaissance automatique pour le bio. (BCAE signifie Bonnes Conditions Agricoles et Environnementales. C’est l’un des piliers de la conditionnalité de la Politique Agricole Commune (PAC).Pour toucher les aides PAC, les agriculteurs doivent respecter un ensemble de règles de base destinées à : protéger les sols, préserver les prairies, maintenir les haies et éléments de biodiversité, prévenir l’érosion, éviter la pollution des eaux, gérer durablement les terres agricoles)
Impacts sur POSEI, canne et banane
Le POSEI demeure central. Les filières banane et canne‑sucre‑rhum restent soutenues, tandis que la simplification PAC facilite leur gestion et réduit la charge administrative.
Élevage, diversification et enjeux spécifiques
L’élevage bénéficiera d’aides adaptées, tandis que la diversification végétale est renforcée via les listes actualisées de produits éligibles. La Guyane voit une opportunité d’accompagner la croissance de son agriculture vivrière.
En pratique : ce qui change en 2025 et 2026
En 2025, les changements concernent surtout les modalités techniques des fiches POSEI. Le vrai tournant interviendra en 2026 avec une gestion et des contrôles allégés grâce au paquet de simplification PAC.
Mais il est vrai aussi qu’il faudra attendre la mise en place de ce régime nouveau pour réellement en apprécier la portée.
Gérard Dorwling-Carter