Source: ONU
D’un pas assuré, Annalena Baerbock fait son entrée dans l’histoire onusienne. Vêtue d’un tailleur blanc éclatant — clin d’œil assumé aux suffragettes et à leur combat pour le droit de vote — elle s’avance vers le podium de l’Assemblée générale. Quelques instants plus tôt, l’ex-ministre allemande des affaires étrangères a été élue, avec le soutien de 167 États membres sur 193, à la présidence de la plus vaste enceinte du multilatéralisme mondial.
À 44 ans, elle devient ainsi la première femme européenne, et seulement la cinquième femme depuis la création de l’organisation, à accéder à cette fonction. « La paix et le développement ne peuvent être pérennisés que si la moitié de l’humanité — les femmes — ont une place sur un pied d’égalité », a-t-elle lancé lundi matin, dans un discours d’investiture empreint de détermination.
Dans un contexte marqué par plus de 120 conflits armés et un accroissement des inégalités, la nouvelle présidente a estimé que la tâche des Nations Unies demeurait « inachevée ». Son mandat débutera officiellement en septembre 2025, à la veille de l’ouverture de la 80e session annuelle de l’Assemblée. Un « moment crucial », précise-t-elle, pour une organisation « sous pression », aussi bien sur le plan politique que financier.
La réforme de l’ONU
Parmi les chantiers prioritaires : la réforme structurelle portée par l’initiative ONU 80, lancée en mars dernier par le Secrétaire général, António Guterres. Une transformation de fond, qui ne saurait, selon Mme Baerbock, se limiter à un exercice comptable de coupe budgétaire. « Notre objectif commun est d’avoir une organisation plus souple, plus robuste, plus efficace, une organisation capable d’atteindre ses objectifs […] de paix, de développement et de justice », a déclaré celle qui dirigeait encore, le mois dernier, la diplomatie d’outre-Rhin.
Prenant la parole à son tour, M. Guterres a salué une élection « historique », insistant sur l’expérience diplomatique de la nouvelle présidente et sur la force du slogan qu’elle a choisi pour son mandat : Mieux ensemble. Le système multilatéral, a-t-il prévenu, traverse « un moment difficile et incertain », miné par une succession de crises : guerres, dérèglement climatique, pauvreté galopante, montée de la méfiance, et institutions figées dans « le monde d’hier ».
« Le moment est venu pour nous de nous unir, de trouver des solutions communes et d’agir ensemble pour relever ces défis », a-t-il exhorté, assurant Mme Baerbock de son « appui total dans l’exercice de cette lourde responsabilité ».
La nouvelle présidente succède à Philémon Yang, ancien Premier ministre du Cameroun, salué pour son rôle dans la conduite du Sommet de l’avenir, en septembre dernier. Dans un discours après le vote, M. Yang a félicité sa successeure, dont il a salué l’« engagement indéfectible en faveur du multilatéralisme ».
Le ou la prochaine chef(fe) de l’ONU
Mme Baerbock aura notamment la charge de superviser le processus de sélection « du prochain ou de la prochaine » Secrétaire général(e), alors que le deuxième mandat de cinq ans de M. Guterres touche à sa fin. « La transparence et l’inclusivité joueront un rôle essentiel », a-t-elle précisé, insistant sur le caractère égalitaire de l’Assemblée générale, où chaque État, grand ou petit, dispose d’une voix.
Face à l’inaction récurrente du Conseil de sécurité, souvent paralysé par le droit de véto de ses cinq membres permanents, Mme Baerbock a tenu à réaffirmer le rôle central de l’instance qu’elle s’apprête à diriger.
« L’Assemblée générale demeure le seul organe véritablement universel chargé des responsabilités de maintien de la paix et de la sécurité, de promotion du développement, d’éradication de la pauvreté, de lutte contre les maladies infectieuses, de promotion du désarmement, de sauvegarde des droits de l’homme et de protection de l’environnement », a-t-elle rappelé après son élection, lors d’une conférence de presse au siège de l’ONU, à New York.
Alors que l’ONU s’apprête à célébrer ses 80 ans, António Guterres a appelé les États membres à raviver « les valeurs de solidarité et de collaboration qui définissent notre Organisation depuis sa création » — et à œuvrer, ensemble, à bâtir un monde « plus pacifique et plus égalitaire ».