Le 17 avril 2025, le Conseil économique, social et environnemental a adopté un avis appelant le Gouvernement à garantir sans délai l’égalité républicaine à Mayotte, où 77 % de la population vit sous le seuil de pauvreté et 50 % demeure dans un habitat sans eau courante ni électricité. Face à une démographie croissante (+ 20 % en cinq ans) et à des crises successives (cyclones Chido et Dikeledi), le CESE propose un plan d’action précis et opérationnel.
Pour commencer, il faut impérativement lancer dès 2025 un recensement exhaustif qui servira de base à l’attribution des moyens budgétaires et permettra d’aligner immédiatement le droit des étrangers sur le droit commun. Cette mesure vise à mieux maîtriser les flux migratoires et à réduire la précarité liée aux titres de séjour territorialisés.
Sur le logement, l’assemblée recommande de lancer un programme de 5 000 logements sociaux d’ici 2027, assorti d’une campagne de résorption de l’habitat indigne, financée par un partenariat État–collectivités–secteur privé. L’objectif est de raccorder 100 % des foyers aux réseaux d’eau et d’électricité et de réduire de moitié le mal-logement en trois ans.
Côté environnement et services publics, le CESE préconise d’interdire toute construction sur les zones submersibles et de réviser immédiatement les schémas d’aménagement pour déplacer les infrastructures hors du littoral. Il appelle également à investir 50 M€ dans la distribution d’eau potable et la protection côtière, et à instaurer un tarif social de l’eau (400 L/jour/foyer).
Enfin, pour assurer l’autonomie énergétique et alimentaire, il recommande la reprise d’Électricité de Mayotte par EDF SEI avant fin 2025 et le développement de 50 MW de solaire et d’agrivoltaïsme d’ici 2030, ainsi qu’un plan de soutien aux filières agricoles locales pour atteindre 50 % d’autonomie alimentaire à l’horizon 2030, grâce à la diversification des cultures, aux circuits courts et à l’encadrement des prix.