L’Organisation des États des Caraïbes orientales (OECO), en collaboration avec le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP), a organisé un dialogue virtuel les 17 et 18 novembre qui a réuni plus de 40 experts statistiques de 17 pays pour discuter défis et opportunités de la nouvelle norme pour les opérations statistiques pour les recensements de la population – l’entreprise statistique nationale la plus importante et la plus coûteuse.
Le coût agrégé pour tous les États membres de l’OECO pour le dernier recensement effectué il y a dix ans était d’environ 5,34 millions de dollars EU ou 7,41 dollars EU par habitant. Ce dialogue régional s’est concentré sur les implications méthodologiques, administratives et logistiques du report et de la remise à jour d’un recensement de la population et des logements (SSP).
Ces informations et l’événement d’échange d’expériences ont mis en évidence les opportunités et les leçons tirées de l’impact du COVID-19 sur les SSP dans le monde. Il a mis l’accent sur le rôle des décideurs de haut niveau; budgétisation; l’achat d’équipement de recensement et d’équipement de protection individuelle (EPI); et l’embauche et la formation du personnel de terrain ainsi que les risques associés et les mesures d’atténuation. Actuellement, la budgétisation, le report et la refonte du recensement sont la réalité dans les États membres de l’OECO. Le calendrier des SSP pré-COVID-19 de l’OECO prévoyait deux États membres pour mai 2020 et les sept autres en mai et juin 2021. La plupart des pays envisagent maintenant de reporter à une date ultérieure en 2021 et d’autres en 2022.
Le bureau national des statistiques (NSO) de chaque État membre, qui a le mandat légal d’entreprendre les SSP, est aux prises avec l’impact du COVID-19 sur les opérations de recensement. Parmi les problèmes figurent: l’introduction de nouvelles modalités de collecte de données; l’allocation budgétaire réduite car les ressources ont dû être détournées vers les réponses au COVID-19; augmentation des coûts pour se conformer aux protocoles nationaux et mondiaux qui incluent l’achat de masques, boucliers, gants, désinfectants. Cela signifiait que les pays devaient réfléchir de manière concertée au moment du recensement et à la manière de remédier au déficit budgétaire.
Le directeur général de l’OECO, Dr Didacus Jules, a déclaré: «L’un des résultats de la pandémie est qu’elle a créé une prise de conscience accrue de l’importance cruciale des données pour faire une évaluation précise de toute situation et permettre la conception d’interventions et de solutions ciblées. . Les données sont désormais l’un des plus grands atouts de toute organisation et un outil essentiel dans leur arsenal pour la compétitivité et la pertinence. L’OECO accorde une grande importance à la collaboration nationale, régionale et internationale dans la collecte de données, l’analyse des données et leur application à la formulation de politiques et de programmes.
La nécessité de disposer de données et, dans le cas de la région de l’OECO, de données comparables par pays et de statistiques officielles, a été élevée pour être équipée pour mesurer les progrès vers l’intégration économique. De plus, étant donné que les derniers SSP ont été menés en 2010 et 2011, de nouvelles données démographiques sont nécessaires pour mesurer l’impact du COVID-19; savoir où se trouvent les personnes géographiquement en cas de catastrophes naturelles; la qualité et la résilience des maisons pour résister aux changements environnementaux et; mesurer les progrès accomplis dans la réalisation des indicateurs des objectifs de développement durable (ODD) spécifiques à l’OECO. Pour garantir la comparabilité des données des pays, les États membres de l’OECO utiliseront le questionnaire harmonisé sur les SSP de l’OECO (qui comprend des questions pour mesurer l’impact du COVID-19 sur les ménages), avec une adaptation minimale à leur contexte national respectif.
Selon Seth Broekman, Directeur adjoint du Bureau des Caraïbes de l’UNFPA, les données démographiques précises qui sont produites uniquement par le recensement sont non seulement importantes pour le développement, mais aussi pour lutter contre le COVID-19 ainsi que pour la préparation et la réponse aux prochaines années. les saisons des ouragans qui deviennent de plus en plus préjudiciables au bien-être et aux économies des petits États insulaires en développement (PEID).
Les expériences de l’Indonésie et des Philippines et les leçons apprises ont été présentées lors de l’événement et ont offert d’excellents conseils pratiques sur la façon de mener un SSP dans un contexte COVID-19. Les principaux d’entre eux sont les suivants: assurer une approche pangouvernementale; en utilisant des arrangements nationaux interinstitutions qui rassemblent des acteurs des statistiques, de la santé, du logement, de la recherche et de la planification économique; adapter les méthodes de collecte de données pour protéger la santé et la sécurité des agents recenseurs et de la population; utiliser un registre statistique de la population pour éclairer les modalités de logistique et de collecte; fournir à chaque personnel de terrain un emballage EPI; et en utilisant des moyens novateurs pour réduire le coût du recensement.
La collaboration de l’OECO avec l’UNFPA et d’autres partenaires de développement pour aider les États membres de l’OECO à mener leurs SSP respectifs est destinée à produire des données de recensement de qualité à l’aide de processus et de protocoles conformes aux directives, recommandations et normes internationales.
Note de l’éditeur:
L’Unité des services statistiques de la Commission de l’OECO a coordonné l’organisation d’une série d’événements de renforcement des capacités techniques pour soutenir les SSP: Comprendre et appliquer les normes internationales de classification industrielle pour toutes les activités économiques (CITI) et mener des enquêtes à l’aide d’entretiens téléphoniques . Ces ateliers ont été une réponse aux besoins immédiats des États membres alors qu’ils s’emploient à renforcer les capacités internes de production et de diffusion des données.
La stratégie régionale de l’OECO pour le développement des statistiques (RSDS) 2017-2030 est la politique de la Commission pour l’exécution du mandat de la RTB en matière de statistiques. Il s’agit d’un plan directeur de développement statistique sur quatorze ans, sur le thème Révolutionner nos statistiques, Développer nos sociétés, avec cinq priorités stratégiques (PS):
a) Concevoir et officialiser le système statistique régional (RSS) de l’OECO;
b) Consolider et fortifier les SSN;
(c) Rejoindre et répondre à la révolution des données;
(d) Extraire des idées et raconter des histoires; et
(e) Trompette et valeurs statistiques officielles.
Le soutien aux États membres pour l’utilisation des classifications statistiques internationales relève du SP2, pour lequel les résultats attendus sont des SSN coordonnés; et amélioré sur le plan institutionnel, organisationnel et technique; habilité avec les instruments et décisions régionaux (SP1); et observable avec les résultats – production, diffusion et utilisation de données comparables par pays – manifestés dans les autres PS.