Les lois HOPE (Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement) et HELP (Haiti Economic Lift Program), instaurées en 2006 et 2010, permettent à Haïti d’exporter vers les États-Unis des produits textiles et vestimentaires sans droits de douane. Ces dispositifs ont été déterminants pour l’économie haïtienne, générant 93 % des exportations nationales vers les États-Unis et employant directement 59 000 travailleurs.
État actuel du renouvellement
Le 20 décembre 2024, le Congrès américain a exclu le renouvellement de ces programmes du paquet législatif budgétaire adopté en urgence pour éviter un shutdown gouvernemental. Cette omission résulte principalement des tensions politiques internes aux États-Unis et de la complexité du texte initial de 1 500 pages, réduit à 300 pages pour prioriser les dépenses domestiques.
Périmètre actuel :
•La législation expire en septembre 2025
•Une résolution visant à prolonger les avantages jusqu’en 2035 a été déposée au Congrès mais n’a pas encore été examinée.
Enjeux économiques pour Haïti
Impact sectoriel :
•Le textile représente le deuxième employeur national après le secteur public.
•Plus de 30 000 emplois ont déjà été perdus depuis 2021 en raison des crises successives.
Risques en cas de non-renouvellement :
Conséquence | Portée —————————— – -|———————————————
Fermetures d’usines | 60 % des entreprises textiles menacées
Chômage additionnel |Jusqu’à 50 000 emplois directs risquent de disparaître
Effondrement des exportations | Perte estimée à 1,2 milliard USD/an
Mobilisation haïtienne et perspectives
L’Association des Industries d’Haïti (ADIH) et l’ancien ministre des Affaires étrangères Bocchit Edmond mènent un plaidoyer actif auprès du Congrès américain, soulignant le caractère gagnant-gagnant de ces lois. Leur argumentaire met en avant :
•La réduction de la dépendance américaine aux chaînes d’approvisionnement asiatiques
•La lutte contre l’émigration illégale via la création d’emplois locaux
•Le maintien d’un ancrage économique dans un contexte d’effondrement étatique.
Obstacles politiques :
•L’élection présidentielle américaine de 2024 pourrait complexifier les négociations, notamment en cas de victoire de Donald Trump, perçu comme moins favorable aux accords internationaux.
Bien que le report du vote constitue un revers immédiat, les acteurs haïtiens comptent sur une fenêtre législative en 2025 pour relancer le dossier avant l’expiration des dispositifs. La poursuite des efforts diplomatiques et la mobilisation des partenaires internationaux restent déterminantes pour éviter un nouvel effondrement sectoriel.
Les lois HOPE et HELP : un pilier essentiel pour l’économie haïtiennLes lois HOPE (Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement) et HELP (Haiti Economic Lift Program), instaurées respectivement en 2006 et 2010, permettent à Haïti d’exporter vers les États-Unis des produits textiles et vestimentaires sans droits de douane. Ces dispositifs ont été déterminants pour l’économie haïtienne, générant 93 % des exportations nationales vers les États-Unis et employant directement 59 000 travailleurs.
État actuel du renouvellement
Le 20 décembre 2024, le Congrès américain a exclu le renouvellement de ces programmes du paquet législatif budgétaire adopté en urgence pour éviter un shutdown gouvernemental. Cette omission résulte principalement des tensions politiques internes aux États-Unis et de la complexité du texte initial de 1 500 pages, réduit à 300 pages pour prioriser les dépenses domestiques.
Périmètre actuel :
•La législation expire en septembre 2025.
•Une résolution visant à prolonger les avantages jusqu’en 2035 a été déposée au Congrès mais n’a pas encore été examinée.
Enjeux économiques pour Haïti
Impact sectoriel :
•Le textile représente le deuxième employeur national après le secteur public.
•Plus de 30 000 emplois ont déjà été perdus depuis 2021 en raison des crises successives.
Risques en cas de non-renouvellement :
Fermetures d’usines:60 % des entreprises textiles menacées
Chômage additionnelJusqu’à 50 000 emplois directs risquent de disparaître
Effondrement des exportations
Perte estimée à 1,2 milliard USD/an
Mobilisation haïtienne et perspectives
L’Association des Industries d’Haïti (ADIH) et l’ancien ministre des Affaires étrangères Bocchit Edmond mènent un plaidoyer actif auprès du Congrès américain, soulignant le caractère gagnant-gagnant de ces lois. Leur argumentaire met en avant :
•La réduction de la dépendance américaine aux chaînes d’approvisionnement asiatiques.
•La lutte contre l’émigration illégale via la création d’emplois locaux.
•Le maintien d’un ancrage économique dans un contexte d’effondrement étatique.
Obstacles politiques :
•L’élection présidentielle américaine de 2024 pourrait complexifier les négociations, notamment en cas de victoire de Donald Trump, perçu comme moins favorable aux accords internationaux.
Bien que le report du vote constitue un revers immédiat, les acteurs haïtiens comptent sur une fenêtre législative en 2025 pour relancer le dossier avant l’expiration des dispositifs. La poursuite des efforts diplomatiques et la mobilisation des partenaires internationaux restent déterminantes pour éviter un nouvel effondrement sectoriel.
