Publié par Tahseen Sayed, directeur de la Banque mondiale pour les Caraïbes
Mardi 10 décembre 2019 – Avec sa beauté naturelle, ses mers bleues et son sable blanc, les Caraïbes sont depuis longtemps une destination prisée des visiteurs. L’emplacement et la géographie de la région – une source de revenus touristiques – sont également une source de grande vulnérabilité. Les Caraïbes sont situées sur le chemin de puissants ouragans, dont la fréquence et l’intensité augmentent comme on l’a observé ces dernières années, faisant des catastrophes plus qu’un simple événement ponctuel. Les petits territoires et populations des petits États insulaires des Caraïbes limitent la diversification économique, accroissent la dépendance économique à l’égard des partenaires commerciaux et signifient qu’un seul choc peut toucher la quasi-totalité du pays à la fois. Une catastrophe peut causer des dommages et des pertes de plus de 200% du PIB en quelques heures, comme la Dominique l’a expérimenté en 2017.
L’augmentation du financement a apporté un soutien important après les catastrophes naturelles. Après l’ouragan Maria en 2017, la Banque mondiale a fourni plus de 100 millions de dollars, dont 50 millions de dollars en subventions – pour aider la Dominique à restaurer ses moyens de subsistance, reconstruire des logements, construire des routes résilientes et appliquer des pratiques agricoles résilientes.
Au-delà de la réponse aux catastrophes, le premier aspect du renforcement de la résilience transversale est fiscal et financier. Les pays ont besoin de ressources pour répondre aux catastrophes et investir dans des infrastructures résilientes. La Banque mondiale travaille en étroite collaboration avec la Grenade, Sainte-Lucie et Saint-Vincent-et-les Grenadines pour élaborer des règles de responsabilité budgétaire et créer des tampons budgétaires. Cela comprend la mise en place de fonds de prévoyance et l’amélioration de la mobilisation des ressources intérieures en renforçant la collecte des impôts et l’administration des douanes. La Banque mondiale prépare une ligne de crédit conditionnelle utilisant pour la première fois un financement de l’IDA dans les Caraïbes en tant que réponse rapide et défense contre les catastrophes. Une ligne de crédit conditionnelle de 20 millions de dollars EU pour la Grenade et Saint-Vincent-et-les Grenadines est en cours d’élaboration.
Deuxièmement, l’IDA a investi dans la résilience environnementale et la gestion des ressources naturelles. La Banque mondiale a aidé la Grenade et Saint-Vincent-et-les Grenadines à gérer durablement les ressources océaniques et à développer l’économie bleue, notamment en interdisant les sacs en plastique à usage unique et les conteneurs en polystyrène. Le soutien comprend également la première centrale géothermique des Caraïbes financée par la Banque mondiale en Dominique. Plus de 17 millions de dollars US de fonds IDA, qui ont permis de mobiliser plus de 20 millions de dollars US en subventions auprès d’autres partenaires, augmenteront les énergies renouvelables de la Dominique et serviront d’exemple de l’énorme potentiel géothermique de la région.
Un troisième domaine prioritaire pour les Caraïbes est le renforcement du capital humain, afin de maintenir le dynamisme et la résilience de sa population. Sainte-Lucie met en place un ensemble de prestations de santé publique essentielles et renforce les soins primaires avec 20 millions de dollars de financement de l’IDA. Des initiatives d’assistance sociale, d’éducation et de développement des compétences sont également soutenues. Un tout premier projet régional de santé de 30 millions de dollars est en cours d’exécution pour améliorer la capacité des systèmes de santé publique à répondre aux urgences sanitaires et à accroître la résilience des infrastructures de santé.
Enfin, les fonds de l’IDA aident les pays des Caraïbes à envisager de nouvelles opportunités en améliorant la connectivité numérique et physique. S’appuyant sur le programme d’infrastructure de communication régionale des Caraïbes, qui finance les câbles sous-marins, la Banque mondiale travaille avec la région sur un programme de développement de l’économie numérique. Le soutien à la connectivité physique se concentre sur la sécurité du transport aérien et la résilience des aéroports aux catastrophes naturelles en Dominique, à la Grenade et à Sainte-Lucie, ce qui soutient également l’économie du tourisme. Ces deux initiatives devraient recevoir plus de 100 millions de dollars supplémentaires de financement de l’IDA.
En reconnaissant les besoins spéciaux et les vulnérabilités de ces petites économies insulaires, le financement concessionnel de l’IDA aide à traduire l’engagement des Caraïbes en matière de résilience climatique en action. Avec sa main-d’œuvre bien éduquée, composée d’hommes et de femmes et d’une grande proportion de jeunes, la région aspire à ouvrir la voie au développement d’une économie résiliente, mieux connectée et plus diversifiée. La Banque mondiale est fière d’être un partenaire, contribuant aux résultats et à la réalisation de cet objectif.
