Face aux défis de la mobilité et à l’évolution des priorités gouvernementales dans les Outre-mer, l’Agence de l’Outre-mer pour la Mobilité (LADOM) entre dans une nouvelle phase de réorganisation. Un arrêté publié au Journal officiel du 16 mai 2025 encadre cette restructuration, assortie d’un dispositif complet d’accompagnement pour les agents. À sa tête, Maël Disa, président depuis 2022, entend redéployer l’agence autour de ses missions fondamentales : accompagner, former et insérer les Ultramarins.
Un cadre légal pour une restructuration encadrée
Le 14 mai 2025, un arrêté signé conjointement par Manuel Valls (ministre des Outre-mer), Éric Lombard (ministre de l’Économie) et Amélie de Montchalin (ministre des Comptes publics) désigne la réorganisation de LADOM comme une opération de restructuration de service au sens du décret du 23 décembre 2019. Cette reconnaissance officielle permet l’activation de dispositifs indemnitaires et RH à destination des agents impactés, qu’ils soient basés en France hexagonale ou en Outre-mer.
Les agents en CDI concernés peuvent bénéficier :
D’une prime de restructuration de service et d’une allocation d’aide à la mobilité du conjoint (décret du 17 avril 2008) ;
D’une indemnité de départ volontaire (même décret) ;
Et, s’ils le souhaitent, d’un accompagnement personnalisé pour bâtir un nouveau projet professionnel.
Ce plan est ouvert jusqu’au 31 décembre 2026 et son exécution est confiée à la direction générale de LADOM.
LADOM : un acteur central de la mobilité ultramarine
Créée en 1963 et réformée en profondeur en 2002, puis en 2010, LADOM est un établissement public administratif placé sous la tutelle conjointe du ministère des Outre-mer et du ministère du Budget. Elle a pour mission d’accompagner les résidents ultramarins (Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion, Mayotte, Saint-Pierre-et-Miquelon, Polynésie française, Nouvelle-Calédonie, Wallis-et-Futuna) dans leurs projets de mobilité professionnelle, de formation ou de retour au territoire.
Les principales missions de LADOM :
Le financement de formations professionnelles qualifiantes et diplômantes ;
La prise en charge des frais de transport dans le cadre de départs pour la formation, les concours ou les emplois ;
Le programme « Passeport Mobilité », qui vise à favoriser la réussite des jeunes ultramarins dans l’Hexagone ;
L’accompagnement au retour pour les bénéficiaires ayant un projet solide d’insertion ou de création d’entreprise dans leur territoire d’origine.
Une gouvernance renouvelée autour de Maël Disa
Depuis novembre 2022, c’est Maël Disa qui préside le conseil d’administration de LADOM. Il a été élu à l’unanimité pour succéder à Philippe Jock, chef d’entreprise martiniquais bien connu, qui avait assuré la présidence de l’agence jusqu’à cette date.
Ingénieur chimiste de formation et entrepreneur engagé, Maël Disa a fondé plusieurs entreprises dans les domaines de l’économie circulaire, de la santé et du transport. Il a également occupé le poste de Délégué interministériel pour l’égalité des chances des Français d’Outre-mer et la visibilité des Outre-mer, où il a piloté plusieurs initiatives de terrain en lien avec l’accès aux droits et la lutte contre les discriminations.
Sous sa présidence, LADOM ambitionne de devenir une agence plus proche des réalités locales, plus réactive face aux défis de formation, d’insertion et de retour au territoire. La restructuration actuelle, même si elle s’accompagne de suppressions ou de redéploiements de postes, s’inscrit dans une volonté affichée de mieux répondre aux besoins du terrain et d’assurer un service public plus performant pour les Ultramarins.
Une réforme à suivre de près
La réorganisation de LADOM n’est pas anodine. Elle intervient à un moment où la question de l’emploi et de la jeunesse ultramarine est particulièrement sensible. La mise en place de dispositifs indemnitaires permet de limiter les impacts sociaux, mais c’est sur le terrain de l’efficacité et de la pertinence des missions que cette réforme sera jugée.
Reste à voir si cette mutation administrative permettra de renforcer l’ambition fondatrice de LADOM : offrir aux Ultramarins les moyens de leur mobilité, de leur formation, et de leur avenir.
