Du 13 au 27 septembre : 77e session de l’Assemblée générale des Nations-Unies

Les îles du Pacifique, menacées par le changement climatique, veulent faire entendre leur voix lors de la prochaine session de l’Assemblée générale des Nations-Unies qui se tiendra à New York du 13 au 27 septembre. En juillet, les dirigeants du Pacifique ont lancé un appel commun à la Cour de La Haye pour qu’elle précise l’obligation des États « de protéger les droits des générations actuelles et futures contre les effets néfastes du changement climatique ». Mais pour que celui-ci soit soumis à la plus haute juridiction internationale, il faut le soutien d’une majorité de pays lors de l’Assemblée générale des Nations unies. Les îles, dont beaucoup ont un faible relief, sont déjà touchées par le changement climatique. Elles espèrent que cette initiative renforcera les risques juridiques encourus par les principaux émetteurs et les incitera à agir.

3 octobre : publication du 6e rapport du GIEC sur les changements climatiques

Le rapport final du sixième cycle d’évaluation du GIEC, le groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, doit être publié le 3 octobre. Il intégrera les contributions des trois groupes de travail, publiées respectivement en août 2021, février 2022 and avril 2022. Il reprendra aussi les rapports spéciaux produits au cours du cycle sur le réchauffement planétaire de 1,5°C, les impacts des changements climatiques sur les terres et sur l’océan et la cryosphère dans un climat en évolution. Le document doit « être rédigé dans un style non technique convenant aux décideurs politiques et aborder un large éventail de questions politiques pertinentes et neutres approuvées par le Panel ». Il est composé de deux parties, un résumé à l’intention des décideurs (SPM) de 5 à 10 pages et un rapport plus long de 30 à 50 pages.

Du 8 au 18 novembre : COP27 sur le climat à Sharm El-Sheikh en Égypte

En tant que premier pays africain à accueillir une réunion de la COP depuis six ans, la priorité de la présidence égyptienne va porter sur les financements climatiques et notamment les pertes et dommages. Le Dialogue de Glasgow, acté à la COP26 pour avancer sur le sujet, doit se tenir jusqu’en 2024, après une première session en juin dernier en dehors de l’agenda formel des négociations. Mais les pays du Sud mettent la pression pour qu’un nouveau mécanisme de facilité financière soit officiellement lancé à la COP27. L’autre objectif principal du sommet est de rehausser l’ambition climatique. « Aucun retour en arrière sur les engagements et les promesses » pris lors des sommets précédents ne sera permis, a déclaré le ministre égyptien des Affaires étrangères Sameh Shoukry, qui est également président de la conférence, auprès de Bloomberg News. Les États ont jusqu’au 23 septembre pour soumettre leurs nouveaux engagements climatiques alignés sur une trajectoire 1,5°C.

Du 5 au 17 décembre : COP15 Biodiversité à Montréal, au Canada

Elle devait se tenir en octobre 2020 à Kunming en Chine. Mais après quatre reports et une première partie organisée en octobre dernier, la COP15 Biodiversité aura finalement lieu à Montréal, au Canada, au siège de la Convention de l’ONU sur la diversité biologique (CBD). Cette édition est particulièrement attendue car elle doit aboutir à un nouveau cadre mondial post-2020 pour protéger les écosystèmes. Pour l’instant, un accord semble encore loin. Lors de la dernière intercession de préparation, fin juin, « des progrès limités ont été faits », selon Elizabeth Maruma Mrema, secrétaire exécutive de la CDB. Des ONG évoquent déjà le risque d’un « Copenhague bis », en référence à la COP15 climat en 2009 qui avait été un échec. Pour préparer les négociations finales, une autre session de travail aura lieu juste avant la COP et des rencontres seront organisées en plus petit comité.

31 décembre : l’État sommé d’agir dans l’Affaire du siècle

Le gouvernement a jusqu’au 31 décembre 2022 pour réparer le préjudice écologique causé par le non-respect de ses engagements climatiques. Il a en effet été condamné par le tribunal administratif de Paris, dans le cadre de l’Affaire du siècle, une action en justice portée par 4 ONG et associée à une pétition signée par plus de deux millions de Français. Une première au niveau mondial. Dans un autre dossier, celui de Grande-Synthe, la plus haute juridiction française a ordonné à l’État de prendre « toutes les mesures utiles » pour atteindre l’objectif de baisse de 40% des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030. L’échéance était fixée au 31 mars 2022. Le lendemain, l’avocate des plaignants a demandé au Conseil d’Etat de prononcer une astreinte financière à l’encontre de l’État. Le gouvernement argue de son côté avoir pris « des mesures pour sécuriser l’atteinte de ces objectifs sectoriels et accélérer la baisse des émissions engagées », notamment avec la mise en œuvre de mesures de la loi climat. Pour information, selon le Sénat, au 31 mars, seules 14 des 142 mesures adoptées étaient appliquées.

Concepcion Alvarez